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　　為切實保護農民群眾的利益，確保“三農”經濟快速穩定發展和推進新農村建設。今年以來，我局認真開展“紅盾護農”工作，進一步加強對種子、肥料、農藥等農資市場監管，嚴厲打擊制售假冒偽劣農資和嚴重坑害農民利益的違法違規行為，進一步加強農資商品質量監測和完善農資市場監管，保障了農業生產的順利進行和農民利益。現將我局開展“紅盾護農”行動工作情況匯報如下：

　　一、統一思想認識，加強組織領導

　　深入開展紅盾護農行動，加強農資市場監管，保障春耕生產開展，是推進社會主義新農村建設的重要工作之一，我局從學習實踐科學發展觀、構建和諧社會的高度，深刻認識促進農業穩定發展、農民持續增收的重要性，緊緊圍繞穩糧、增收、強基礎、重民生，進一步落實強農惠農政策，深刻領會周伯華局長“創新紅盾護農機制，服務農村改革發展”的重要指示精神，努力做到監管與發展、服務、維權、執法的統一，進一步更新發展觀念、更新監管理念、更新執法理念、更新維權理念，切實增強開展紅盾護農行動的自覺性和責任感，進一步轉變職能，突出工作重點，加大監管力度，嚴厲查處制售假冒偽劣農資坑農害農行為，確保農民用上放心農資，切實維護農民的合法權益，推動農資市場秩序持續好轉，積極服務農村改革發展。

　　為確保工作的順利開展，市局成立了以局長為組長，分管局長為副組長，市場、法制、消保、商廣、企業、個體、經檢、監察等相關部門負責人為成員的“紅盾護農”專項行動領導小組。各縣、區工商局也相應成立了一把手負總責、分管領導具體抓、市場股牽頭、相關股室共同組織實施的“紅盾護農”專項行動工作領導機構，制定紅盾護農方案。按照各職能工作進行了明確分工，各司其責，分工協作，齊抓共管的工作機制，確保了農資市場監管的順利開展。

　　二、加強農資市場監管，完善監管制度

　　(一)嚴把農資生產、經營主體準入關

　　結合“紅盾護農”工作，我市各區、縣工商局開展了對轄區內所有農資生產經營者進行了一次全面清理，并結合企業年檢，對農資生產經營者與其“經濟戶口”進行認真核對，重點檢查前置審批證件是否有效，經營資格是否合法。逐戶登記造冊，重新完善“經濟戶口”建立產品質量檔案，嚴把市場主體準入關，取締無證照經營行為。

　　(二)認真做好種子留樣備查工作，保證春耕生產安全

　　為確保農業生產不誤農時，我局制定了一系列管理制度。一是制定片區管理人員責任制。管片干部對所管區域內農資經營戶負責日常監管，對在“紅盾本文來源： http://.zgdoc護農”行動中的表現納入年終考核。二是建立會議制度。轄區工商所每半月召開一次“紅盾護農”行動工作會議，總結經驗，布置階段工作。每月所里組織政府相關部門召開農資市場監管聯系會議，組織農資經營者召開法規培訓會，組織糧農代表召開座談會。通過召開會議，促進管理人員、經營者、消費者三者互動。三是經營者建立“四制”及“兩帳兩票、一卡一書一檔”制度，要求所有農資經營者必須建立“四制”，履行義務。農資經營者在日常經營活動中，認真建立進銷臺帳，保管好進銷貨發票，建立農資商品質量信譽卡，建立農資商品質量承諾書，種子經營戶必須建立種子經營檔案。四是評選“示范點”制度。龍馬潭區工商局高壩工商所每月對農資經營戶進行一次評選，將重質量講誠信的經營戶評為示范戶，該經營店為示范店，大力宣傳其經營行為，擴大影響，促使其他農資經營者合法經營，今年分別在羅漢、魚塘、長安、特興各片評出示范點1家。五是建立種子留樣備查公示制度。種子經營戶對所經營的玉米、水稻、小麥種子，采取留樣備查，保管期限一年。龍馬潭區工商局共有種子經營戶80余戶，全部實行了登記造冊，按照“四制兩查”的要求，建立了登記臺帳，對重點品種進行了留樣備查。

　　三、開展流通領域農資商品質量定向監測工作，嚴歷打擊偽劣農資坑農害農行為

　　各區、縣工商局立足職能，進一步完善農資商品質量監測制度，以農民群眾投訴突出的、新聞媒體披露的、進貨渠道不明的、信譽差的農資商品和經營者為重點，進一步規范流通環節農資商品質量監測工作。

　　進一步轉變職能，突出工作重點，圍繞強農惠農行動，查處坑農害農行為。緊密結合當地的實際和農時特點，在加強農資市場全方位監管的同時，重點開展種子、化肥、農藥、農機具、農膜等農業生產必需的農資專項執法檢查，嚴厲查處制售假冒偽劣農資坑農害農行為。

　　截止目前，全市各級工商行政管理部門共出動執法人員3541人/次，出動執法車輛609臺/次，檢查農資經營戶5675戶/次，抽檢化肥 、種子、農藥189個批/次 ，查處各類農資案件297件， 罰沒入庫108.58萬元;制發《市場預警限期改正通知書》100份。

　　 中國文秘資源網 - 您身邊免費貼心的文秘專家 - 歡迎訪問WwW.ZgDoC四、深入開展農資市場專項整治月行動 ，進一步提高農民群眾的自我保護意識

　　針對我市農資市場監管力量不足、制度落實欠佳等存在的問題，我局以川工商瀘辦[2009]220號《關于進一步加強農資市場監管工作的通知》文件，要求各區、縣工商局于8月18日至9月18日，在全市開展農資市場監管專項整治月行動。重點對轄區內的種子、農藥、肥料、農機具等農資商品市場進行專項整治月行動，重點檢查經營戶有無營業證照、超范圍和無證生產經營，建立農資進銷臺帳，查標簽、標識規范不規范，農資廣告的虛假宣傳、夸大宣傳等。此次專項整治月行動中，全市各級工商部門共計出動執法人員1095人/次，執法車輛266臺/次，檢查了農資經營戶1864戶/次。

　　在加大整治檢查力度的同時，各級工商部門還向廣大農民廣泛宣傳農資法律法規，介紹農資識假辨假常識，指導和引導農民購買農資時索證索票，不斷增強農民的自我保護意識。納溪區工商局為切實做好紅盾護農工作，為“紅盾護農”營造良好氛圍 ，結合“ 3.15”消費者權益保護日，積極做好“紅盾護農”的宣傳工作，向農資經營戶宣傳有關法律法規及職業道德教育;印發了宣傳手冊900冊和各種印刷品3000余份，對農民宣傳了農資市場監管及農資打假專業知識，開展“送法下鄉”、“送知識下鄉”活動;各工商所利用鄉鎮文化大院，“零距離”宣傳法律法規和農資使用知識。邀請有關農技專家和工商人員一道，向農民朋友講解科學施肥、病蟲害防治、高產栽培等知識，引導農民正確使施用農資，受到了農民和當地政府的好評。

　　《農業生產資料市場監督管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，已正式公布，并于2009年11月1日起施行。我局以川工商瀘辦(2009)280號文件加以轉發，要求全市各級工商部門要認真組織學習貫徹《辦法》，建立有關農資監管制度，以整頓農資市場為重點，以農資打假為手段，以規范農資市場秩序為目標，切實維護農民利益和促進農民增收，促進農村安定和諧。

　　五、進一步完善農資經營者信用分類監管體系

　　截至目前，全市農資經營戶中，從事化肥的經營戶2993戶，其中企業1244戶;從事種子的經營戶2165戶，其中企業895戶;從事農藥的經營戶1372戶，其中企業1031戶。

　　根據商品交易市場信用分類監管工作的要求，今年以來嚴格按照《四川省農資經營者信用分類監管實施辦法》，進一步完善了全市農資經營者的經濟戶口檔案，實施動態監管，在工作中注重把集中巡查整治與日常規范管理有機結合起來，指導幫助農資經營戶認真執行“兩帳兩票一卡一書制度”，督促經營戶嚴把農資產品質量關，確保農民利益不受侵害。努力建立健全農資市場市場巡查長效機制，切實維護了廣大農民的合法權益，確保了農業生產安全和農產品質量的安全。

　　在工作中，結合工商系統企業信用分類監管和個體工商戶分層分類登記監管制度的實施，我局根據農資經營者信譽度實行分類管理，對商品質量管理制度落實好、經營信譽度好的業戶實行a類遠距離監管，沒有投訴舉報不檢查;對發生過失信記錄的經營者實行b類中距離監管，每月實地檢查一、二次，通過定期巡查提供行政指導;對管理制度不健全、經營行為不規范、群眾投訴較多的實行c類近距離監管，加大巡查頻率和密度，做到發現問題及時制止、糾正和處理。

　　六、以12315申訴舉報中心為平臺，充分發揮“一會兩站”作用

　　我市各級工商行政管理機關充分發揮“一會兩站”的作用，受理投訴、跟蹤督辦和案件查處相結合的行政執法網絡。完善農村消費糾紛解決機制，發揮農村基層工商所的職能作用，及時依法解決農村消費糾紛，特別注意解決好因農資消費引發的群體性投訴，切實維護農民消費者的合法權益。 截至目前，全市各級工商部門共受理農民群眾農資投訴67件，為農民挽回經濟損失53.9萬元。

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