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　　一、工作概況

　　（一）民生工程完成情況

　　民政民生工程目標任務均實現“雙過半”：城市低保6.9萬人次，累計月人均補助203.7元，為目標任務的123%；農村低保6.6萬人次，累計月人均補助81元，為目標任務的130%。城市醫療救助月人均77.6元，為目標任務的55.4%；農村醫療月人均救助90元，為目標任務的64.3%。新增集中供養五保對象66人，為目標任務的73.3%；五保集中供養率56.5%，為目標任務的92.6%；況場鎮新建敬老院完成工程量的50%，新增敬老院床位30張，為目標任務的50%；完成愛心超市建設1個（江北鎮慈善愛心超市），為目標任務的50%。

　　（二）其他社會救助工作

　　一是度民政專項資金督查。2011年3月-4月，我局匯同財政局、監察局對全區18個鄉鎮街（景區）4685萬元民政專項資金進行了專項督查，查出不規范使用資金113萬元，督促各鄉鎮街（景區）于2011年6月30日前整改到位。二是農村低保清理工作。近兩年，我區茜草、藍田、鄰玉、張壩、泰安、黃艤、華陽等鄉鎮（街道、景區）征地較多，產生大量農轉非人員。截止2011年3月，清退低保對象306人，每月核減低保金17000元。三是完成首批孤兒資格審核認定工作，為實施孤兒補助做好準備。四是對全區家庭困難且對社會存在極度危害的精神病人進行了摸底調查，全區共有437人。五是繼續防災減災應急指揮體系建設工作，預計6月底前完成設備技術規范設計。六是今年9月，《江陽區社會養老機構管理辦法（試行）》兩年試行期滿，我局已于2011年5月起開展調研，為正式出臺《社會養老機構管理辦法》做準備。

　　（三）雙擁工作

　　今年以來我局緊緊圍繞“全國雙擁模范城”創建活動，不斷鞏固雙擁工作基礎。一是扎實開展雙擁宣傳教育活動。制作了全區型的雙擁宣傳標語、國防雙擁宣傳展板和雙擁專題片，統一為38個城市社區制作了國防雙擁宣傳欄，督促18個鄉鎮街統一制作基層雙擁工作制度職責并上墻，對固定性雙擁宣傳標語進行重新制作和刷新。城市社區尤其是軍嫂社區不同形式地開展了“中國共產黨成立90周年、社區成立10周年”慶祝活動和“軍民共建雙擁模范城”主題活動，進一步增強了軍愛民、民擁軍意識。二是在大山坪山巖腦社區先行試點建立雙擁工作站，再全面鋪開實現社區雙擁工作站全覆蓋，搭建雙擁工作服務平臺。三是落實優撫對象優惠、優先政策，督促行政服務中心、醫保中心等單位統一制作了11塊標識牌，設置對“軍人軍烈屬及優撫對象優先優惠服務窗口”。四是區雙擁成員單位廣泛開展援建活動，區文體局為山巖腦社區雙擁工作站配備了高檔音響、電腦（4臺）以及觸摸屏等現代文化娛樂設施，促進“雙擁工作服務站”硬件建設上檔升級。

　　（四）優撫安置工作

　　一是嚴格按照我區優撫對象自然增長機制兌現撫恤補助標準，按時足額直發優撫對象撫恤補助金520萬元。二是安排資金56.5萬元切實解決44戶優撫對象住房難問題。截止目前已完工17戶，預計11月底前全部竣工。三是加強對烈士紀念建筑物的管理，制定了通灘烈士陵園、分水張映鑫烈士紀念亭管理保護方案，完成烈士紀念建筑物數據庫建設和維修資金申報工作。四是清明節期間，組織全區機關、企事業單位、學校開展了以“緬懷革命先烈、繼承革命傳統”為主題的祭奠革命先烈、祭掃烈士陵園活動，廣大干部群眾積極參與。五是指定市人醫為帶病回鄉退伍軍人認定病情定點醫療機構，成立病情認定醫療衛生專家組，進一步規范了帶病回鄉退伍軍人病情認定。六是發放209名城鎮退伍士兵待安置期間生活費329175元；接收轉業士官10人，組織70名退伍士兵到瀘州化工職業學院參加職業技能培訓；清理退役士兵安置遺留問題16件，已解決7件。七是扎實做好涉軍維穩工作。上半年接待處理涉軍來信6件、來訪35件，化解了宋森財信訪積案，確保了涉軍群體穩定。

　　（五）基層政權和社區建設

　　一是開展了第八屆村、社區干部培訓工作，提高村（社區）干部的業務能力和工作水平。為全區200個村和50個社區印制了《第八屆村（居）民委員會工作手冊》，對全區村（社區）主任開展了為期兩天的業務培訓，參訓人員達300余人。二是積極開展社區管理體制改革試點工作,探索社會管理體制創新。三是為全面總結回顧來我區居民自治取得的成功經驗，隆重紀念我區社區成立十周年，已制定紀念社區成立十周年系列活動方案。四是開展了全區建國以來正常離職村干部生活補助初審工作，建立健全離職村干部關愛機制。經初審，共有1799名干部符合條件。五是全力推進社工人才隊伍建設試點工作。成立了江陽區社工人才隊伍建設試點工作領導小組，加強對試點工作的領導；出臺了全區《加強社會工作人才隊伍建設的意見》，制定了社工人才培訓、評價、激勵和保障等8個配套政策和制度，建立完善了我區社工人才隊伍建設管理體制和運行機制，為接受民政部的綜合評估打下了堅實的基礎。

　　（六）社會事務

　　1、婚姻登記。至目前共辦理婚姻登記6212對，其中結婚登記5009對(補領1560對)、協議離婚1203對（補離80對），登記合格率達到100%，無一例上訪和投訴。出具無婚姻登記記錄證明2450件。

　　2、殯改工作。全區死亡1953人，火化遺體870具，火化率為44%；土葬1083具，處罰率為91%；三個街道無違法土葬事件發生，火化率達100%。加大殯改宣傳力度，積極協調相關部門，對城區殯儀服務噪聲擾民的問題進行整頓，逐步取締違規殯儀服務站，規范城區儀殯服務。

中國-文秘-資源網 - 您身邊免費貼心的文秘-專家 - 歡迎訪問WwW.ZgdoC3、社會組織。對在我局依法登記的97個社會團體進行了年檢，進一步規范社會團體的活動行為，建立健全規章制度，加強對社會團體的黨組織建設和創先爭優活動的指導。根據省市區治理社會團體“小金庫”工作要求，在去年自查自糾的基礎上，全面啟動“回頭看”工作。

　　4、區劃地名。根據行政區域邊界第二輪聯合檢查安排，我區牽頭開展了與自貢市富順縣行政區域邊界線的聯合檢查，現聯檢資料已準備就序，預計11月底前完成聯檢工作。今年，由我區牽頭與富順縣、合江縣聯合開展平安邊界創建活動，簽定“行政區域邊界和睦友好公約”和“邊界地區突發事件應急處理方案”。現正按照所制定的工作計劃和實施方案抓緊落實。

　　二、工作亮點

　　（一）以建立社區雙擁工作站為抓手，搭建雙擁工作平臺。雙擁共建堅持方便軍民參與、有利軍地建設的原則，采取先行試點，再全面鋪開的辦法，將雙擁工作向社區拓展，實現社區雙擁工作全覆蓋。在社區雙擁實踐中形成“155”特色，即“一站五隊五室”（一站：四川省首個社區服務站；五隊：駐軍志愿者服務隊伍、文藝志愿者隊伍，大學生志愿者隊伍，巾幗志愿者隊伍，紅領巾志愿者隊伍；五室：雙擁議事室，雙擁政策咨詢室，雙擁閱覽室，雙擁活動室，軍嫂談心室）的服務載體，形成了社區全民擁軍的良好氛圍。

　　（二）以社區管理體制改革為重點，探索社會管理體制創新。為改變現行社區管理體制不適應經濟發展和社會建設的現狀，今年以來我局在廣泛征求相關部門、街道、社區相關人員意見的基礎上，初步擬定了我區創新社會管理構建和諧社區的工作意見，確定了工作內容和工作目標。同時，積極配合全區加強社會建設創新社會管理促進社會和諧試點工作，將大山坪街道康華苑社區列為全省綜合試點社區、黃艤鎮黃橋社區列為市綜合試點社區，并制定了大山坪街道康華苑社區試點工作方案，確保試點工作的順利開展，為該項工作的全面鋪開打下了堅實的基礎。

　　三、下半年工作打算

　　（一）民生工程和社會救助

　　加強調研，出臺《江陽區社會養老機構管理辦法》；貫徹落實《瀘州市敬老院標準化建設與規范化管理實施辦法》，完成況場鎮敬老院、黃艤鎮敬老院主體工程建設；完成減災救災應急指揮體系建設工作；加強與區財政的銜接，開展重度精神病人救助工作。

　　（二）優撫安置

　　繼續深化落實優撫對象醫療保障制度，全面實行優撫對象住院醫療費“一站式”即時結算服務，力爭實現網絡化；完成優撫對象自然增長機制調標工作；爭取上級財政資金，維修改造零散烈士紀念建筑物，有效管理和保護各類烈士紀念設施，全面弘揚烈士精神；完成2011年退役士兵安置工作，妥善解決安置遺留問題。

　　（三）雙擁工作

　　嚴格按照市雙擁辦“關于雙擁工作目標考核實施細則”要求，進一步深化雙擁國防宣傳教育，嚴格落實各項政策，夯實雙擁工作基礎。將雙擁工作與構建“全域江陽”相結合，努力在雙擁工作站建設、基層雙擁、非公企業（組織）擁軍等方面打造亮點。

　　（四）基層政權和社區建設

　　創新我區社區管理體制，進一步完善基層群眾自治制度，健全城鄉基層管理和服務體制，做好大山坪街道康華苑社區、黃艤鎮黃橋社區試點指導工作，為全面鋪開加強社會建設創新社會管理促進社會和諧工作打下堅實基礎。開展慶祝城市社區成立十周年大會系列活動。扎實開展農村社區建設工作。

　　（五）社會事務

　　一是深入開展殯葬改革宣傳，加大殯葬執法力度，強化目標管理和考核，有效推行殯葬改革，力爭火化率提高到45%。二是繼續開展規范城區殯儀服務工作，首先根據對社會公眾的危害程度，采取先關閉或取締危害程度大的服務站（點），再逐步推開的辦法，關閉或取締城區非法殯儀服務站（點）。其次在充分避免擾民的情況下，力爭在城區、郊區各批準臨時設置1個殯儀服務點，方便市民就近辦理喪事；三是加強殯葬服務設施建設。啟動城鄉公益性公墓和公益性骨灰堂建設，探索建立困難群眾殯葬惠民政策。

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