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今年上半年。局緊緊圍繞全省中心工作，省委、省政府的正確領導下。全面樹立和落實科學發展觀，全力服務“全面達小康、建設新江蘇”大局，適應建設廉潔務實高效政府機關、構建和諧社會的要求，突出科學化管理、法制化保障、規范化服務，著力加強節約型機關建設、和諧機關建設，各項工作基本實現時序進度要求，向著又好又快的方向發展。

一、突出工作重點，年初確定的重點工作進展順利

年初確定的局10項重點工作，各牽頭部門認真履行職責，積極組織啟動、實施推進，總體進展順利，除個別項目外，大部分工作在上半年實現良好開局，正在積極實施當中。

(一)開展省級機關國有資產清查工作。研究制定省級機關國有資產管理辦法。

與省財政廳密切配合，協助完成了全省行政事業單位資產清查各項準備工作，并且積極承擔省國有資產清查辦公室日常工作，負責清查政策問題咨詢答復。成立了省級機關資產清查工作班子，建立了工作機制，對128家省級行政事業單位250余人進行清查軟件和業務培訓，對30多家省級機關所屬事業單位1200余名財務人員進行自查培訓。制定了《資產清查政策解答》、《省級機關行政事業單位房地產清查政策解答》，編發4期《資產清查簡報》，加強了資產清查工作的指導與服務。協調軟件公司為省級機關84家單位進行資產數據轉換，推動了資產清查順利進行。到目前為止，省級1862家單位中，已有1602家完成手工報表上報，占86.04%;有560家完成清查綜合報表上報，占30.08%。在資產清查的同時，圍繞強化行政事業資產管理正在進行課題調研，研究擬定《省級機關國有資產管理辦法》，進一步規范資產配置、使用、處置等行為，提高資產管理水平。

(二)建立健全省級機關節能工作制度、定額標準、考核獎勵規定。

邀請有關專家在省級機關開展節能評估，在充分調查的基礎上確定能耗統計數據庫指標體系。組織開展省級機關能耗普查，基本摸清了機關 、 年能耗情況，建立了能耗數據庫。進行了省級機關“十一五”節能規劃和機關能耗定額標準的論證、評審、修訂。制定下發《關于進一步在全省機關開展資源節約活動的指導意見》，對全省各級機關開展資源節約活動以及落實降耗目標、建立能耗統計體系、完善管理制度、實施節能采購等明確要求，積極推動全省機關資源節約活動深入開展。印發《關于加強省級機關辦公場所照明系統節能管理工作的通知》，省級機關辦公場所燈具節能改造任務正在加緊推進，8月底將基本改造結束。

(三)抓緊推進省人民醫院擴建工程。省檔案館、安全廳、省黨校新老校區以及鐘山療養院項目開工建設。

認真落實省政府辦公廳專題會議精神，積極探索在省級機關河西居住區規劃用地范圍內建設定向產權調換房的實施辦法，加快推進省人民醫院擴建工程拆遷工作，目前，河西160畝土地的規劃用地許可、規劃設計要點的辦理、初步規劃以及經費測算工作已完成，征地拆遷的相關手續正在磋商協調之中。根據省檔案館新館項目的實際需求，了該項目50畝用地的具體選址意見以及初步實施方案，經省政府同意后批準立項，目前，已形成了征地拆遷總體實施意見并制訂了工作計劃和流程。積極協助省安全廳辦理征地拆遷的有關用地手續，協調辦理該地塊的土地戶名登記變更事宜。制定省委黨校老校區省級機關辦公業務用房規劃方案，已向省發改委申請立項，正在等待立項批復。省鐘山干部療養院改造項目已完成設計方案招標和評審，正在根據專家論證意見進行修改、調整。省委黨校新校區改造項目，已組織建設總體規劃設計方案專家評審會，并且根據專家評審意見進行修改后組織了再次評審，目前方案正在報審。

(四)切實解決省國資委、統計局、勞動廳、法制辦和外辦等單位辦公用房困難。改善計生委等單位辦公條件。繼續推進社科院等單位辦公用房置換工作。深化老住宅區整修改造。

擬通過購買辦公用房辦法解決省國資委、統計局、勞動廳等單位辦公用房緊張問題，具體方案已上報省政府審批。省計生委辦公用房調整已經到位，裝修改造已開工，預計明年4月份完成。省紀委辦案中心等單位辦公用房調整方案已經省政府同意，正在積極落實。省臺辦、臺聯、環保應急中心辦公用房分配方案已基本協調到位。了新一輪省社科院等單位辦公用房置換方案，正在進行進一步協商。19幢房屋平改坡、立面出新順利完工，全年住房維修計劃完成過半。本文來自中科軟件園，轉載請注明

(五)著眼解決職工住房矛盾，加快完善和實施新的住房改革制度和各項具體政策，積極創造條件推進機關住房建設。

通過座談會、走訪調研，多方聽取房改工作意見，并主動與省建設廳、財政廳、人事廳等相關部門溝通、商議一次性住房補貼、公積金年度調整等省級機關職工住房保障問題，努力為新政策出臺創造條件。

(六)加大住房公積金管理力度。做好一次性住房補貼發放。強化售房款、維修基金管理。

制定了《省級機關住房公積金購房貸款細則》、《省級機關公積金歸集、支取管理實施細則》等，認真總結經驗，加強對承辦公積金貸款業務銀行的管理監督，切實防范風險。上半年，公積金歸集、貸款業務穩中有升，累計歸集公房公積金(含新職工住房補貼)6.872億元，支取3.009億元;發放公積金貸款3124戶、5.93億元，貸款回收資金2.28億元;截止6月末，公積金存款余額30.37億元，貸款余額22.21億元，資金運用率達到74.25%。對老職工一次性住房補貼情況進行全面的梳理，上門了解尚未開展此項業務的機關及全額撥款事業單位情況，督促落實補貼發放。召開住房補貼發放聯席會，共向122家單位1981人發放住房補貼6191萬元;及時為有關單位243名新進職工辦理住房逐月補貼開戶。修訂維修金使用管理規定，加強維修基金管理，對20多家單位維修基金使用申請進行審核，審批資金31萬多元;協調有關部門、督促原產權單位，加快為職工房改房辦理兩證，確保職工切身利益。

(七)加快發展政府集中采購，實現標準化項目網上招投標。

按照“統籌規劃、分步實施”的要求，成立信息化建設項目組，擬定詳細的開發方案，各項工作有條不紊地開展。原有采購業務管理信息系統進一步升級，功能進一步拓展，已經實現現場唱標、采購信息自動發送、采購檔案自動生成等，并且強化業務流程與監控流程雙線并行，提高了工作效率，加大內審控制力度，也保證了數據準確性。上半年，信息化工作重點圍繞網上招投標和電子輔助評標兩個系統展開。在學習調研、借鑒外地經驗的基礎上，已確定系統建設需求，擬定建設方案，招標確定軟件開發單位，目前正在研發過程當中。

(八)省市聯動，開展“加強機關事務集中統一管理，建設節約高效和諧機關”課題調研。加強機關事務工作新聞宣傳。

圍繞“加強機關事務集中統一管理，建設節約高效和諧機關”的主題，針對當前機關事務管理工作的重點、熱點、難點，確定了加強機關辦公用房統一建設與管理、統一機關辦公設備配備標準等5個方面的調研課題，已由局相關處室分別聯系各市管理局逐步展開調研，其中辦公用房建設與管理調研課題已完成調研報告，正積極轉化調研成果。加強和改進機關事務宣傳信息工作，組織召開全省管理局系統宣傳信息工作會議，進一步加強各市、縣信息員隊伍建設，對《江蘇機關事務管理》進行改版，努力提高辦刊質量。

(九)認真實施機關事業單位工資收入分配制度改革，規范津補貼發放;穩步推進事業單位建立與崗位管理相配套的崗位工資和績效工資制度。

按照省里關于機關事業單位工作人員工資收入制度改革的統一部署，全局干部職工基本工資套改已全部完成，個人工資已按新的政策調整全部到位。事業單位崗位工資和績效工資制度正在積極調研當中。

(十)深化以學習型組織、機關作風和廉政文化三項建設為主體的機關文化建設。繼續推進黨風廉政建設責任制等制度的落實。加強基層黨組織和黨員隊伍建設。

召開局作風建設再動員大會，傳達貫徹省級機關作風建設大會精神，反饋作風評議中的意見建議，落實整改措施;召開局“三項建設”推進會和多個層面的會議，對“三項建設”進行進一步部署、推進;對“管理局精神”表述語進行專家論證，并再次組織全局干部職工對表述語進行深入討論。開展了 年度黨風廉政建設責任制落實情況的考核測評工作，組織簽訂 年黨風廉政建設責任書;紀檢監察部門堅持對政府采購、基建及工程維修項目招投標等全程參與監督，強化了廉政監督規范化、制度化;完善局屬單位主要領導在任和離任審計制度，上半年對3位同志進行了在任和離任審計。圍繞黨的先進性建設，進一步加強黨支部建設，對各支部貫徹執行保持共產黨員先進性長效機制情況、珉主決策和議事規劃制訂執行情況等進行了督查;根據上級黨組織要求，認真組織了黨的 大代表候選人醞釀推薦、征求意見等工作;進行了“五好”黨支部、優秀黨員評比表彰。深化政務公開內容，創新政務公開形式，進一步增強了工作透明度，規范了權力運行。

二、圍繞工作職能，不斷強化機關事務管理

堅持保障機關、服務機關宗旨，扎實推進機關事務集中統一管理，機關事務管理職能不斷深化。

一是辦公用房管理取得新進展。積極推進產權集中管理，新完成省檢察院、法院、水利廳等單位辦公樓、交通廳檔案樓、體育局五臺山大院資料移交。堅持標準，加大辦公用房調配力度，了省投訴評審中心等10多個辦公用房調整方案，全部完成了寧海大廈珉主黨派搬遷等工作。認真貫徹中央和省委文件精神，開展了省級機關辦公樓等樓堂館所建設項目清理工作，經過宣傳法規政策、嚴格清查登記、認真統計分析，較好地完成了清查任務。會同省政府研究室進行省級機關辦公用房集中建設與管理專題調研，了加強省級機關辦公用房集中統一管理的思路，并且擬制了《省級機關辦公用房建設與管理實施辦法》，正在征求有關部門意見。

二是切實加強省級機關辦公業務用房建設項目管理，積極拓展工程項目集中建設。我局在機關基本建設方面既有專業人才隊伍，又有成熟經驗，為發揮我局組織工程建設的優勢，在有關部門的支持下，積極開展項目代建制試點，由房建中心承接省委老干部局鐘山療養院整體改造項目、省委黨校新校區建設項目，取得了積極進展，為省級機關辦公業務用房集中建設探索了新的途徑。

三是省級機關集中政府采購規模進一步擴大，領域進一步拓展。上半年共接受委托金額2.827億元，比去年同期增長63.76%;已實施各種形式的采購153批次，完成采購預算2.543億元，采購金額2.319億元，節約率8.81%。首次實施農用機械、公安警服、環境檢測設備、質譜儀等全新品目的采購，公務用車加油服務聯動采購由省級和市擴大到無錫、兩市，集中采購領域、范圍取得新的突破。

四是切實加強機關綜合事務管理。與省教育廳、市商貿局、市質監局聯合舉辦“市在寧高校和省級機關放心副食品推介會”，組織機關后勤保障人員參觀副食基地，促進省級機關食堂食品安全管理。組織省級機關130多個單位義務植樹3萬余株，植被荒地400多畝。協助省建設廳、海事局、地震局等單位進行了食堂流程改造。強化了機關公務用車編制管理、牌證管理和日常管理。

五是全省機關事務工作協調發展進一步推進。圍繞全省機關事務管理系統共同發展，共創和諧，開展了一系列活動，受到各市機關事務管理部門的歡迎。適時召開全省管理局長座談會，就加強機關事務管理部門職能建設等問題進行了深入探討，進一步理清了機關事務工作發展的思路，明確了職能等建設的方向。舉辦以“共建和諧”為主題的演講聯誼賽，我局和13個省轄市管理局27位同志圍繞主題，以生動感人的素材，謳歌機關事務工作者的優秀典型，展示機關事務工作者的良好精神風貌，弘揚“加強機關事務集中統一管理，建設節約、高效、和諧機關”的主旋律。比賽期間，還召開了先進文化建設座談會，各市管理局還交流了“以先進文化引領隊伍”的工作經驗。針對機關事務工作中資產管理、資源節約等共性問題，擬定了調研課題，繼續開展聯動調研，強化全省機關事務工作共同發展。強化全省機關事務管理部門在節約型機關建設中的作用，積極開展全省機關資源節約活動的指導。

三、貼近機關需求，保障和服務成效明顯

根據機關運轉需要、干部職工生活需求，不斷改進工作方式，提高服務質量，努力改善機關辦公和干部職工生活條件。

一是勇于創新，辦公用房維修展現亮點。先后完成省兒基會、省委黨史工辦等單位辦公樓維修改造。在辦公用房維修中，堅持把“設計有新理念、技術有新創造、外貌有新特色”的原則，按照辦公現代、用材環保、結構安全的要求，在施工技術、建筑用材等方面進行了創新探索，取得了良好效果，特別黨史工辦辦公樓的維修改造，得到了省委大院管理部門、使用單位、設計部門等多方稱贊。

二是圍繞居住條件、環境整治，真心為群眾辦實事。完成荷花里、高云嶺、慧圓街等處職工住宅平改坡和立面出新，部分老住宅區居住環境得到很大改善。為保證樹德里小區住戶居住安全，經過專家2次安全鑒定，反復研究論證，精心制定方案，對小區3幢老住宅進行了加固改造，并對小區下水、道路、綠化等進行了全面整治，徹底解決了房屋安全問題，小區環境面貌也煥然一新。組織實施省級機關“芳草園”、“藍天園”等住宅小區以及省殘聯康復中心綠化美化工作，進一步改善了職工生活環境。

三是立足服務機關，調整物業管理服務經營思路。堅持把服務機關放在首位，有序進行經營結構調整，堅決退出效益低、矛盾多的社會物業樓盤，把更多的精力用于機關物業管理。承接中山北路283號省級機關辦公樓物業服務，介入省委黨校新校區、歷史文化中心等省級機關物業的前期服務工作，逐步推進物業服務由量到質的轉變。

四是有始有終，做好蘇城南北苑后續服務。通過與省公安廳反復協商，圓滿解決了蘇城南苑綜合樓1—7層辦公用房銷售問題，完成了房屋移交。零星尾房銷售工作繼續推進。積極為業主代辦住房兩證，辦理、發放兩證100多套。對小區內出現的路面破損、門禁智能系統故障等進行了延期維保服務。

五是加大工作力度，歷史遺留問題得到妥善處理。西康路3號住房因涉及部隊軍產問題，住戶一直未能取得房改房兩證。為維護住戶的切身利益，去年以來，加大了與部隊聯系的力度，反復商談解決方案，在取得部隊的支持后，又積極與有關單位協商加快工作進度，目前66戶居民換簽了契約，具備領取產權的條件，多年的歷史遺留問題可望徹底解決。

六是針對機關實際需求，切實提高服務能力和水平。兩所幼兒園堅持機關優先，順利完成招生任務;堅持理念與方式創新，努力提高教科研水平;堅持構建和諧家園關系，促進家長與幼兒園互動教育;堅持育人為上，開展多種活動讓幼兒受到啟迪。機關食堂開展技術練兵活動，將技術練兵與年度考核、技師評聘、優秀評比等結合起來，促進了烹飪技術、產品質量提高，受到服務對象歡迎，副食品銷量也有所增加。花房根據機關需求，積極開展花卉管養、院落美化等服務，增強了服務功能，并且自己動手培育花卉，節省了經費。

四、強化教育管理，隊伍建設進步顯著

繼續深化“學習型組織、機關作風、機關文化”三項建設，努力提高隊伍思想素質和能力水平，著力構建和諧機關。

一是學習長抓不懈，思想上進一步提高。制定黨組中心組學習計劃、全局學習教育安排意見，堅持學習時間有保障、學習內容有落實，促進了學習制度化。組織全局黨員干部認真學習重溫了中央4個關于保持共產黨員先進性長效機制文件，對全局貫徹落實情況進行了回顧和檢查;深刻學習省第十一次黨代會精神，努力用“全面達小康、建設新江蘇”的目標任務統一干部職工思想，激發干事創業動力。堅持每月一次廉政教育，先后組織學習了中紀委七次全會、省紀委二次全會、省政府廉政電視電話會議精神，以及《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》等，組織觀看黨員領導干部腐敗墮落的警示教育錄相，通過正面引導、反面警示，增強了黨員干部廉潔自律、勤政為民的自覺性。舉辦5次業務知識講座，開闊了干部職工視野，擴大了知識面。

二是重視調查研究，工作能力進一步增強。各部門各單位既埋頭苦干，也善于對工作進行思考和研究，普遍加強了調查研究。為提高調查研究水平，邀請省委研究室領導就做好調查研究對機關干部和局屬單位領導進行輔導，提高了對調查研究的認識，增強了開展調查研究的能力，也提高了開展工作的針對性和有效性。

三是強化載體建設，和諧團隊形象進一步提升。針對我局離退休老同志多的特點，始終把老同志服務工作放到重要位置，關心老同志政治、物質和精神文化生活，開展形式多樣、適合老同志特點的活動，確保了老干部工作政策的貫徹落實，促進了老同志身心健康。工會、共青團組織開展讀書等各類興趣小組，開展了春游拓展訓練等多種活動，活躍了氣氛，凝聚了隊伍，促進了和諧。制定完善了機關各項工作制度，為規范化開展機關事務工作提供了保障。

總結上半年的工作，在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到存在的問題與不足。一是對推進機關事務工作長遠發展研究思考不夠，忙于眼前事務多，謀劃將來打算少;二是有的同志學習抓得不緊，自身綜合素質提升不快，解決問題、推進工作的能力不強;三是部分同志敬業精神、憂患意識有待加強，思想上有所放松，作風上有所松懈，有混日子的思想和表現，等等。這些問題，要引起足夠重視，切實加以解決。

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