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一、堅持把發展重點放在高素質的青年農民中
認清形勢調思路。近年來，縣委對農村黨員隊伍整體結構現狀和近五年發展黨員工作的情況進行了認真調查分析，發現農村黨員隊伍結構年齡老化、文化偏低，致富能力偏弱的問題比較突出。為此，研究出臺了《進一步加強農村黨員發展工作的意見》，把發展重點放在年紀輕、文化高、政治素質強、致富能力強的群體中。
　　立足實際訂規劃。在明確發展重點之后，縣委提出用五年左右的時間，發展農村黨員3000名，其中年齡在35歲以下占80%，高中以上文化的占60%，擁有一技之長的占90%，種養大戶和致富能手占70%，并具體制定了年度計劃，加強對農村發展黨員工作的宏觀調控和指導。
　　明確分工定職責。建立了發展農村黨員工作責任制，明確鄉鎮黨委書記是第一責任人，要親自抓，分管組織工作的黨委委員是具體責任人，要經常抓。常委會定期聽取工作情況匯報，研究解決具體問題。發展工作不力，一年考評不合格的，黨委書記實行誡免談話，二年考評不合格的予以免職。
　　二、增強農村青年教育引導工作的針對性
　　深入調研，建立臺帳。我們對農村青年進行了“拉網式”的摸底，全面掌握農村高素質青年的分布、數量等情況，發現農村高素質青年主要分布在外出務工人員、“兩新”組織的從業人員、農村生產經營大戶和退伍網軍人中。在此基礎上，鄉鎮建立管理臺賬，特別優秀的還單獨建立了個人檔案?？h委組織部實行宏觀管理，每半年檢查一次臺賬的建立情況。
　　教育引導，激發熱情。由于受市場經濟和生活方式多樣化等因素負面效應的影響，農村青年特別是部分外出務工青年對黨組織的認識不高，缺乏政治熱情。為破解這一難題，我們在加強農村基層黨組織自身建設，增強凝聚力、吸引力的基礎上，采取多種措施有針對性的進行引導和激勵。一是大力宣傳先進基層黨組織和優秀基層黨員干部典型，增強他們對黨組織和黨員的認同感。二是強化服務進行引導。我們在勞務輸出部門和培訓中介機構建立黨組織，及時收集他們的訴求信息，積極幫助他們排憂解難，用實際行動對他們進行感召。三是廣泛開展聯誼活動?；鶎狱h組織指派專人長期聯系，利用集中返鄉機會召開座談會，在流動人口集中地舉辦聯誼會，廣泛宣傳黨的政策理論和宗旨信仰，鼓勵他們積極向黨組織靠攏。通過教育引導，近三年來，全縣有1700多名外出務工青年向黨組織遞交了入黨申請書。
　　注重源頭，實行對接。抓好農村中學生的教育培養，對發展高素質的農村黨員有事半功倍之效。為此，我們將目光前移，實行了農村黨組織與學校黨組織的有效對接，在全縣20所鄉鎮中學中成立了業余黨校，對品學兼優的學生進行重點培養，定期考評，畢業返鄉后及時移交村黨組織，繼續培養。近三年來，全縣重點培養農村中學生2500多名，有700多人成為入黨積極分子。
　　三、切實解決發展農村青年黨員工作的突出難題
　　創新教育方式，解決培養難的問題。一是擇時集中培訓。利用大部分外出農村青年返鄉的冬季農閑時節，以鄉鎮為單位舉辦入黨積極分子培訓班，縣委派出黨性教育講師團，逐鄉（鎮）授課。培訓對象經考試合格后，才能作為發展對象。二是聯系幫帶培養。我們建立了多層次的聯系幫帶體系，鄉鎮班子成員包片聯村，鄉鎮干部包村聯系重點對象，村干部和優秀共產黨員聯系到人，對入黨積極分子進行聯系幫扶，了解情況，溝通思想，解決成長中的各種具體問題。三是跟蹤委托培養。對外出務工人員實行跟蹤管理，明確專人進行聯系，定期了解思想學習狀況。同時，積極與外出務工人員所在的當地黨組織聯系，進行委托培養。
　　創新發展方式，解決支部難通過的問題。一是設立鄉鎮團委黨支部。在鄉鎮團委中建立黨支部，把宗派嚴重、黨員思想保守等原因阻礙青年入黨的村的優秀農村青年納入鄉鎮團委黨支部培養和發展。近三年來，依托鄉鎮團委黨支部共發展120多名農村優秀青年入黨。另外，我們還建立柑橘協會、馬頭羊公司等新經濟組織黨支部，大力發展其中的優秀農村青年入黨。二是配備發展黨員工作組織員?？h委組織部對二年以上未發展黨員的村，下派發展黨員工作組織員，參與發展黨員工作的全過程。調查研究發展黨員工作存在的問題，協助村黨支部挑選培養對象，幫助村黨支部共同實施培養，督促村黨支部及時進行納新，監督發展黨員工作制度落實。三是利用節假日召開支部大會。我們在“國慶”、“五一”、春節等重大節假日，利用外出人員返鄉的機會及時召開支部大會，解決了入黨積極分子不能按時到會的問題。

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