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縣委務(wù)虛會(huì)議發(fā)言材料

各位領(lǐng)導(dǎo)：
　  根據(jù)會(huì)議安排，我代表城管執(zhí)法局作個(gè)發(fā)言：
　  一、2013年工作的基本估價(jià)
　  今年以來，我局緊緊圍繞創(chuàng)建“省級(jí)衛(wèi)生縣城”的目標(biāo)，按照“主抓三個(gè)重點(diǎn)，突破兩大難點(diǎn)，開展一項(xiàng)試點(diǎn)，消除管理盲點(diǎn)”的工作思路，扎實(shí)推進(jìn)城市管理行政執(zhí)法工作，市容整潔度、環(huán)境舒適度、市民滿意度大幅提升。主要體現(xiàn)在“六個(gè)明顯”、“四個(gè)無”：保潔水平明顯提升、市容市貌明顯改觀、公共客運(yùn)秩序明顯好轉(zhuǎn)、渣土管理明顯規(guī)范、違章建筑明顯遏制、城管監(jiān)督明顯加強(qiáng)；無重大渣土污染事件、無重大城區(qū)公共客運(yùn)安全事故、無因執(zhí)法引起的群體性事件、無涉及城管的網(wǎng)絡(luò)事件。應(yīng)該說，今年基本實(shí)現(xiàn)了“三年三步走”戰(zhàn)略的階段性目標(biāo)，邁出了建局之年的堅(jiān)實(shí)一步。
　  二、2014年工作的初步設(shè)想
　  2014年，我局工作的總體設(shè)想是：強(qiáng)化宣傳抓引導(dǎo)，依法管理促規(guī)范，深化改革增活力，從嚴(yán)治伍樹形象。具體來講，主要是“六個(gè)突出”：
　  一是突出抓好宣傳教育。深入開展城管宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園活動(dòng)，編印發(fā)放市民城管手冊(cè)，在電視臺(tái)開辟城市管理欄目，引導(dǎo)市民樹立文明新風(fēng)。建議在縣城各中小學(xué)設(shè)立城管副校長，加強(qiáng)學(xué)生文明習(xí)慣養(yǎng)成教育。開通會(huì)同縣城市管理行政執(zhí)法網(wǎng)站和“96110”城管服務(wù)熱線，接受市民投訴與監(jiān)督。
　  二是突出抓好環(huán)衛(wèi)保潔。按照網(wǎng)格化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求，進(jìn)一步提升城區(qū)保潔水平。加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入力度，保證必要的設(shè)備購置與更新。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)辦公樓與停車場建設(shè)，切實(shí)改善辦公環(huán)境。
　  三是突出抓好城管監(jiān)督。繼續(xù)發(fā)揮100名城管監(jiān)督員的作用，堅(jiān)持嚴(yán)管重罰不動(dòng)搖，堅(jiān)決制止和糾正市民不文明行為。適當(dāng)提高城管監(jiān)督員工資待遇，充分調(diào)動(dòng)其工作積極性，盡量減少人員流失。
　  四是突出抓好城管執(zhí)法。扎實(shí)開展市容市貌、違章建筑、城區(qū)渣土、戶外廣告等專項(xiàng)整治，加強(qiáng)城市綜合管理。借鑒天柱、攸縣等外地經(jīng)驗(yàn)，探索推行“定人員、定路段、定標(biāo)準(zhǔn)、定獎(jiǎng)懲”的“四定”管理模式，切實(shí)增強(qiáng)工作實(shí)效。
　  五是突出抓好體制改革。認(rèn)真落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持不缺位不越位、有所為有所不為，理順城管執(zhí)法體制，提高執(zhí)法和服務(wù)水平。
　  六是突出抓好隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持從嚴(yán)治伍，加強(qiáng)組織紀(jì)律、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)教育培訓(xùn)。嚴(yán)格執(zhí)行“會(huì)同縣城管執(zhí)法人員十條禁令”，大力弘揚(yáng)“敬業(yè)、執(zhí)著、堅(jiān)忍、奮進(jìn)”的會(huì)同城管精神。全面推行中層骨干競爭上崗制度，形成良性用人機(jī)制，著力打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精良、紀(jì)律嚴(yán)明、善打硬仗的城管執(zhí)法隊(duì)伍。
　  三、對(duì)全縣工作的建議
　  對(duì)全縣工作，可以用六句話概括，即：生態(tài)保特色，工業(yè)挑大梁，項(xiàng)目強(qiáng)支撐，縣城抓統(tǒng)籌，物流唱新戲，旅游作點(diǎn)綴。
　  第一句話：生態(tài)保特色。生態(tài)是我縣最大的品牌和優(yōu)勢，必須堅(jiān)定不移地實(shí)施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，保持固有特色，放大品牌效應(yīng)。
　  第二句話：工業(yè)挑大梁。工業(yè)化是現(xiàn)代化的基本特征，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的前提是工業(yè)強(qiáng)縣。要堅(jiān)持“抓大不放小”的原則，在全力抓好石煤、黃金、水電、風(fēng)能等重大項(xiàng)目的同時(shí)，積極抓好中小企業(yè)發(fā)展，形成良性的工業(yè)發(fā)展格局。
　  第三句話，項(xiàng)目強(qiáng)支撐。要堅(jiān)持把項(xiàng)目作為支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要抓手，繼續(xù)大力實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略。需要注意的是，在積極引進(jìn)資源型項(xiàng)目的同時(shí)，一定要突出加強(qiáng)政策性項(xiàng)目的爭取。如一個(gè)生態(tài)縣項(xiàng)目，我縣每年新增的轉(zhuǎn)移支付就高達(dá)3000多萬元，是非常了不起的。
　  第四句話，縣城抓統(tǒng)籌。縣城體現(xiàn)出一個(gè)地方的魅力、吸引力和競爭力。區(qū)域發(fā)展的競爭，主要體現(xiàn)在城市的競爭。盡管我縣成功實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)“省衛(wèi)”的目標(biāo)，但由于先天不足、歷史欠帳多，縣城“低、小、差”的問題依然突出，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不肯住、外地客商不肯留的現(xiàn)象依然存在。會(huì)同縣城要想在激烈的區(qū)域競爭中占據(jù)一席之地，必須整理思路、整合資源、整體推進(jìn)。建議今后一段時(shí)期，重點(diǎn)要統(tǒng)籌實(shí)施“五個(gè)縣城”發(fā)展戰(zhàn)略，即：衛(wèi)生縣城、文明縣城、生態(tài)縣城、現(xiàn)代縣城、不夜城。“五個(gè)縣城”發(fā)展戰(zhàn)略，主要受省委“四個(gè)湖南”發(fā)展戰(zhàn)略的啟發(fā)，與“五化工程”是相對(duì)應(yīng)的，即：實(shí)施“凈化”工程，打造衛(wèi)生縣城；實(shí)施“序化”工程，打造文明縣城；實(shí)施“綠化”工程，打造生態(tài)縣城；實(shí)施“美化”工程，打造現(xiàn)代縣城；實(shí)施“亮化”工程，打造不夜城。
　  第五句話，物流唱新戲。物流業(yè)是一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)，是市場經(jīng)濟(jì)活躍程度的重要標(biāo)志。隨著包茂高速公路的開通，我縣迎來了全新的“高速時(shí)代”。但是，高速公路的開通也是一把雙刃劍。機(jī)遇抓得好，可以極大地促進(jìn)發(fā)展；抓得不好，就很可能被弱化甚至邊緣化。因此，必須想方設(shè)法做好物流這篇大文章。
　  第六句話，旅游作點(diǎn)綴。現(xiàn)在，全國各地都在發(fā)展旅游業(yè)，具有普遍性、雷同性、盲目性，引發(fā)了惡性競爭。在這種情況下，沒有特別獨(dú)特珍稀的資源，沒有特別吸人眼球的景點(diǎn)，是難有作為的。高椅古村也好、鷹嘴界自然保護(hù)區(qū)也好，全國類似的景點(diǎn)比比皆是。連我們引以為豪的第一大將，也根本無法與十大元帥相提并論。唯一有競爭力的炎帝故里，又始終無法“驗(yàn)明正身”。所以，我縣的旅游開發(fā)，只能作為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和外地客商的消遣和點(diǎn)綴。要重視不必太重視，要發(fā)展不必大發(fā)展。

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