企業規章制度范文：關于項目招投標的管理規定是由范文詞典為您精心收集，希望這篇關于項目招投標的管理規定范文可以給您帶來幫助，如果覺得好，請把這篇文章復制到您的博客或告訴您的朋友，以下是關于項目招投標的管理規定的正文：

為認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》（中辦發〔〕27號），進一步加強我市工程建設項目招標投標活動的管理與監督，切實解決工程建設項目招標投標活動中存在的問題，規范招標投標操作程序，有效遏止圍標、串標行為，確保招投標活動體現公平、公正、科學、擇優的原則，根據《中華人民共和國招標投標法》和《工程建設項目施工招標投標辦法》等法律、法規及有關規定，結合我市實際，現就進一步加強工程建設項目招投標管理做出如下規定：

一、市區所有工程類建設項目（包含工業、水利、交通、港口、鐵道、電力、民航、信息產業等行業和產業項目）的招投標活動必須進入市政府組建的市建設工程招投標交易中心進行，各有關部門和單位不得以任何理由規避進場。招標投標活動中的投標報名、資格審查、開標、評標等環節，都應在市建設工程招投標交易中心進行，同時接受招投標監督機構的監督；招標公告、資格審查、招標控制價、中標結果以及招投標活動中的其他各類信息（依法應當保密的信息除外），應當在市建設工程招投標交易中心公開。

各縣及開發區、北戴河新區應當構建本轄區統一的招投標市場體系，尚未建立工程招投標集中交易場所的要根據自身實際積極推進，以盡早實現資源的合理配置，使招投標活動不受地區、行業的限制，給所有投標人提供平等競爭環境；已經建立的要將各類項目招投標活動納入招投標交易平臺統一運行。

二、在國有資金投資工程建設項目中推行預選承包商制度，建立預選承包商名錄。通過對承包商進行定期、集中、規范的資格預審，遏制以往招投標因分散資格審查而可能產生的量身定制、暗箱操作等現象，解決建設領域過度開放問題，確保只有真正具有競爭實力和履約能力的優質企業才能有機會承接國有投資工程。國有投資工程發包人必須在預選承包商名錄中確定承包人，未列入名錄的不得承接國有投資工程。預選承包商名錄的確定由各行業行政主管部門負責,具體評選辦法由各行業行政主管部門按照職責分別制定。

三、國有資金投資的應急工程建設項目，建設單位應當在符合條件的預選承包商名錄中采用抽簽方式確定中標人。應急工程建設項目是指為完成重大政治、外事或者其他特殊任務急需配套建設，按照正常建設程序難以按時竣工并交付使用的工程。應急工程應當按照工程建設項目管理權限，由工程建設單位提出申請，相應行業行政主管部門出具意見后，報市、縣政府認定。

采用抽簽定標的應急工程，施工合同價應參照上年度同類招標工程中標價，由造價管理機構結合工程具體情況審查確定。

四、采用BOT、BT等方式進行融資建設的國有資金投資工程項目，其概算投資額應在5000萬元以上，項目業主須通過公開招標的方式確定項目投資人，情況特殊需采用其它方式確定項目投資人的，應報市、縣人民政府批準。

對于采用完全BT方式的工程建設項目，即在招標過程中只對投標人的投融資能力進行評審，不對投標人作出相應資質要求的工程建設項目，其項目的設計單位、施工單位以及監理單位需由投資人組建的項目公司通過招標方式確定；對于采用BT工程總承包方式的工程建設項目，即在招標過程中除對投標人的投融資能力進行評審外，還對投標人作出勘察、設計、施工等相應資質要求的工程建設項目，其項目的勘察、設計、施工可直接由中標人承擔；對于采用BT施工承包方式的工程建設項目，即在招標過程中除對投標人的投融資能力進行評審外，還對投標人作出施工相應資質要求的工程建設項目，其項目的施工可直接由中標人承擔；對于采用BT工程總承包和BT施工承包方式的工程建設項目，其項目監理單位一般情況下應由業主通過公開招標方式確定。

五、國有資金投資工程建設項目招標人不具備自行辦理招標事宜資格的，應當按照有關規定采取競爭性比選方式擇優選擇招標代理機構。招標人應通過對招標代理機構資格等級、同類業績、社會信譽、市場行為以及擬投入的項目技術力量和擬采用的招標方案等進行綜合評審，擇優選定招標代理機構。

六、實行投標報名的工程建設項目，投標人應按招標公告的要求如實提供相關的有效證件及資料并按規定的時間、地點報名，逾期不予受理。招標人（招標代理機構）應派專人負責報名工作，在建設工程招投標交易中心（或建設工程交易中心）提供的地點統一按規定要求受理投標人報名，同時開具報名回執。招標人（招標代理機構）應嚴格按招標公告的條件和要求組織報名活動，對符合報名條件的投標人，不得無故拒絕；對不符合報名條件的投標人，不得擅自受理。

招標人（招標代理機構）應在建設工程招投標交易中心（或建設工程交易中心）發售資格預審文件和招標文件。投標人不得無故放棄投標，確有特殊情況不能參加投標的，須以書面形式向招標人（招標代理機構）陳述原因，并報招投標監督機構備案，無合理原因或理由放棄投標的，按擾亂招投標秩序論處，由相關招投標監督機構按不良行為予以記錄并公示。

七、投標保證金實行統一收取和集中支付管理，投標人的投標保證金統一由建設工程招投標交易中心（或建設工程交易中心）收取。除設備、材料招標項目外，禁止投標人采取現金方式遞交投標保證金。投標人采用轉賬支票、匯款等方式支付投標保證金的，投標保證金應從投標人的基本賬戶轉出；采用銀行保函、銀行匯票等方式支付的，應由投標人開立基本賬戶的銀行出具。

中標通知書發出后五日內，建設工程招投標交易中心（或建設工程交易中心）向除中標人和中標候選人外的投標人銀行基本賬戶轉帳退還投標保證金；合同簽訂后五日內，向中標人及其他中標候選人銀行基本賬戶轉帳退還投標保證金。

八、全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股地位的工程建設項目，招標人（包括代建單位、招標代理機構）不得派代表參加資格審查或評標工作，資格審查委員會或評標委員會成員應當全部從評標專家庫中隨機抽取確定。招標人自行招標的，由招標人派出一名熟悉招標工程項目的工作人員協助進行資格審查或評標工作；委托招標代理機構代理招標的，則由招標代理機構派出一名工作人員協助進行資格審查或評標工作，協助進行資格審查或評標的工作人員不得參與具體的評審。鼓勵有條件的重點工程建設項目異地抽取高水平評標專家進行評標。

非國有投資的工程建設項目，招標人擬派的資格審查或評標代表應當為本單位在職人員，且具有工程經濟或技術高級以上職稱，并從事過工程技術、工程管理或評標工作；或者具有相關專業中級以上技術職稱，從事相關工程技術或工程管理工作滿8年，并從事過三項以上工程技術、工程管理或評標工作。招標人代表應為招標人在職人員是指與招標人有合法的人事或者勞動合同（一年以上的合同）、工資以及社會保險（基本失業保險、基本醫療保險、養老保險）關系的人員，但不包括退休人員。

九、實施優質優價政策，鼓勵企業科技創新。招標人應當在招標文件及合同中設置有關工程創優、科技創新的獎勵條款，獎勵費用作為工程造價的組成部分。對獲得國家級、省部級優質工程獎的，建設單位可給予施工單位工程造價2%--3%的獎勵，給予監理單位監理酬金3％—4％的獎勵。獲得國家級、省級建筑科技示范工程獎的，建設單位可給予施工單位工程造價1%--2%的獎勵，具體獎勵金額由招標人依據《招標投標法》和《合同法》的有關規定，在招標文件和合同中予以明確。

對本市建設工程獲得“魯班獎”等國家優質工程獎項的市屬施工總承包單位，可以在頒獎之日起一年內獎勵其一項規模相當的工程施工，具體辦法由各有關行政主管部門另行制定并報市政府批準后實施。

十、全部使用國有資金投資或國有資金投資占控股或主導地位的工程建設項目，均應實行工程量清單計價方式招標，其評標辦法可根據項目不同特點選擇經評審的最低投標價法、綜合評估法或者法律、行政法規允許的其他評標辦法。評標辦法的制定要科學、合理，既要考慮降低建設成本，又要確保工程質量和工期，要盡可能減少人為因素影響，杜絕為某些特定投標人提供“量身定做”評標辦法現象的發生。

項目招標時一般不再設置標底，如果招標人設有標底的，應在開標時公布，標底只能作為評標的參考因素。招標人不得在招標文件中規定投標報價最接近標底的投標人為中標人，也不得規定投標報價超出標底上下浮動范圍或投標報價低于一定金額的投標直接作廢標處理。招標人設有最高投標限價的，應當在招標文件中明確最高投標限價或者最高投標限價的計算方法。

十一、對技術復雜或者無法精確擬定其技術規格的項目，招標人可以劃分兩個階段履行招標程序。

第一階段，潛在投標人按照招標人要求提交不帶報價的技術建議。招標人根據潛在投標人提交的技術建議編制招標文件。

第二階段，招標人應當向在第一階段提交技術建議的潛在投標人提供招標文件，投標人按照招標文件的要求提交包括最終技術建議和報價的投標文件。

招標人要求投標人提交投標保證金的，應當在第二階段提交。

十二、除因不可抗力或者其他非招標人原因取消招標項目外，招標人不得在發布資格預審公告、招標公告后或者發出投標邀請書后擅自終止招標。招標人擅自終止招標的，由有關行政監督部門予以警告，責令改正；拒不改正的，根據情節可處三萬元以下的罰款；造成投標人損失的，應當承擔賠償責任；對全部或者部分使用國有資金投資的項目，項目審核部門可以暫停項目執行或者暫停資金撥付；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照有關規定給予處分。

終止招標的，招標人應當及時通過原公告媒介發布終止招標的公告，或者以書面形式通知被邀請投標人；已經發出資格預審文件或者招標文件的，還應當以書面形式通知所有已獲取資格預審文件或者招標文件的潛在投標人，并退回其購買資格預審文件或者招標文件的費用；已提交資格預審申請文件或者投標文件的，招標人還應當退還資格預審申請文件、投標文件、投標保證金。

十三、招標人在進行資格審查中，應當按照招標工程所需的最低條件設置投標人資質條件及項目經理（注冊建造師）、總監資格條件。招標人如有特殊要求，需要提高資質條件的，應當報招投標監督機構批準。招標人在投標人資質條件中不得要求投標人具備總承包資質的同時還必須具備該總承包資質范圍內某些專業工程的資質，但國家另有規定的除外。招標工程要求投標人同時具備多項資質條件的，招標人應當允許投標人采用聯合體方式投標。

招標人可以要求投標人具備施工（監理）類似工程業績（特殊工程除外）。類似工程業績的規模性量化指標應按投資、面積等設置，不得高于招標工程的相應指標，同時，不應低于招標工程相應指標的50%；類似工程業績的技術性量化指標如高度、跨度等，應按承攬招標工程相應資質等級的指標要求設置。招標人不得提出超過招標工程規模和難度的指標要求。類似工程業績以提供的合同協議書（或中標通知書）和竣工驗收報告為準。

沒有資質要求的貨物采購招標，招標人可對投標人的注冊資金做出要求，注冊資金要求不應高于本次招標工程估算金額的30%。其他有資質要求的施工和監理等招標，招標人一律不得設置投標人的注冊資金要求。

十四、為規范非國有投資工程建設項目承發包計價行為，從源頭上遏制非國有投資工程建設項目惡意壓價，維護招標人和投標人的合法權益，防止拖欠農民工工資情況的發生，在非國有投資工程建設項目招投標活動中實行最低投標控制價制度。投標人的投標報價一般不得低于市級工程建設造價管理機構同期發布的同類工程最低投標控制價，對于低于同類工程最低投標控制價，且投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，評標委員會應認定該投標人以低于成本報價競標，其投標應作廢標處理。市級工程建設造價管理機構負責非國有投資工程最低投標控制價的審定和發布，對于尚未發布工程最低投標控制價或情況特殊的工程，招標人應提供有關資料報市級工程建設造價管理機構審核確定。

十五、有下列情形之一的，屬招標人虛假招標或者與投標人串通招標投標行為：

（一）招標人在開標前開啟其他投標人的投標文件并將投標情況告知投標人，或者授意投標人撤換投標文件、更改報價的；

（二）招標人直接或者間接向投標人泄露標底、評標委員會成員名單等應當保密信息的；

（三）招標人明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價，或者對投標文件的其他內容進行授意的；

（四）招標人組織、授意或者暗示其他投標人為特定投標人中標創造條件或者提供方便的；

（五）招標人授意審查委員會或者評標委員會對申請人或者投標人進行區別對待的；

（六）以脅迫、勸退、補償等方式，使特定投標人以外的其他投標人放棄投標或者使中標人放棄中標的；

（七）已經開展勘察、設計、施工、監理活動或者已經采購材料設備，而后組織招標的；

（八）法律法規規章規定的招標人與投標人之間其他串通投標的行為。

十六、有下列情形之一的，屬投標人之間串通投標報價、串通投標行為：

（一）協商約定投標報價的；

（二）采取聯合行動或者不正當競爭手段排擠其他投標人的；

（三）約定其他投標人放棄投標或者放棄中標的；

（四）由同一單位或者同一人持不同投標人的資格預審文件、投標文件投標的；

（五）不同投標人資格審查資料或者投標資料混裝的；

（六）不同投標人資格審查申請書或者投標文件錯、漏之處一致的；

（七）不同投標人投標文件雷同的，或者投標報價呈規律性差異的；

（八）不同投標人投標文件載明的項目管理成員有相同人員的；

（九）資格審查申請書或投標文件由同一單位或者同一人編制的，或者出自同一電子文檔；

（十）不同投標人使用同一單位或者同一個人的資金繳納投標保證金的；

（十一）法律法規規章規定的投標人之間其他串通投標的行為。

十七、投標人有下列情形之一的，屬以他人名義投標的行為：

（一）通過轉讓或者租借等方式從其他單位獲取資格或者資質證書投標的；

（二）由其他單位或者其他單位負責人在自己編制的投標文件上加蓋印章或者簽字的；

（三）項目負責人或者主要技術人員不是本單位人員的；

（四）投標保證金不是從投標人基本賬戶轉出的；

（五）法律法規規章規定的以他人名義投標的其他行為。

投標人不能提供項目負責人、主要技術人員的勞動合同、社會保險等勞動關系證明材料的，視為存在前款第（三）項規定的情形。

十八、投標人有下列情形之一的，屬弄虛作假行為：

（一）利用偽造、變造或者無效的資質證書、印鑒參加投標的；

（二）偽造或者虛報業績的；

（三）偽造項目負責人或者主要技術人員簡歷、勞動關系證明，或者中標后不按承諾配備項目負責人或者主要技術人員的；

（四）偽造或者虛報財務狀況的；

（五）提交虛假的信用狀況信息的；

（六）隱瞞招標文件要求提供的信息，或者提供虛假、引人誤解的其他信息的。

（七）法律法規規章規定的其他弄虛作假行為。

十九、各行業行政主管部門要加快推進工程建設招投標信用體系建設，完善市場優勝劣汰和信用獎懲機制，盡快在招投標中應用信用綜合評價體系，優化招投標競爭環境。投標人信用綜合評價體系的建設必須遵從統一、科學和合理的原則，保證實施和運行過程中的公正、公平。招投標監管部門和標后工程建設相關行政監管部門要通過綜合運用法律、行政、經濟等手段，加大相關市場主體的違法違規、失信成本，引導和鼓勵企業守法守約經營；采取多種形式和途徑，相互配合，實現招投標市場和標后施工現場“兩場”聯動，保證通過招標競爭形成的合同價格、工期等各項承諾的實現，糾正不履行中標結果的行為，嚴肅查處轉包和違法分包。

二十、各級監察機關應當加強對招投標和參與招投標活動的有關單位和人員的行政監察，對非法干預招投標活動的，應給予行政處分。全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股地位的工程建設項目在進行招標時，招標人應將所涉及招標項目的招標文書報監察機關備案，其中重大項目（指標的額3000萬元以上）應報送市級監察機關備案，其它項目應報送同級監察機關備案。

二十一、行政監督部門在查處工程建設招標投標違法違紀案件中，發現監察對象違法違紀線索的，應當將線索及時移送同級監察機關。監察機關對移送的線索，應當依法依紀進行審查。

監察機關在辦理監察事項過程中，發現有關單位或者人員有涉嫌違反招標投標法律法規的行為，屬于有關行政監督部門管轄范圍的，應當將有關情況及材料及時移送相關的同級行政監督部門處理。有關行政監督部門應當及時將處理情況書面告知監察機關。

對于工程建設招標投標違法違紀案件，監察機關和有關行政監督部門根據職責分工和具體情況，可以共同立案查處，也可以分別立案查處。在查處工程建設招標投標違法違紀案件工作中，監察機關與有關行政監督部門或者有關行政監督部門之間需要協助配合的，相關單位應當予以協助配合。

企業規章制度范文：關于項目招投標的管理規定版權歸作者所有,轉載請注明出處!