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2012年是鎮村領導班子換屆后的關鍵一年，也是我鎮加快經濟轉型升級、實現趕超跨越發展的關鍵一年。根據市委《關于開展領導干部“創先爭優示范行動”進一步加強領導班子思想政治建設的實施意見》的總要求，決定在鎮、村兩級領導班子中開展領導干部“創先爭優示范行動”。具體意見如下：

一、目標要求

認真貫徹落實黨的十七大以來中央一系列重要精神和上級黨代會精神，深入貫徹落實科學發展觀，結合我鎮“三思三創”主題教育實踐活動和基層組織建設年活動的開展，推動鎮、村領導班子成為安心干事、激情干事、踏實干事、團結干事、干凈干事的堅強領導集體，帶領廣大黨員干部在推動中心工作、履行崗位職責、服務人民群眾中奮力創先爭優，以新形象爭創新業績、以新業績展示新形象，以嶄新風貌迎接黨的十八大勝利召開。

二、主要任務

開展“創先爭優示范行動”，要著眼于加強換屆后領導班子思想政治建設，堅持“五個干事”，做到“五個帶頭”，在推動發展、落實工作、轉變作風、創先爭優中真正發揮領導核心作用和示范表率作用，推動鎮、村兩級干部牢記使命、不負重托，真抓實干、開拓進取，努力以新作為新作風新形象向黨和人民交出滿意答卷。

1、帶頭提升境界，增強安心干事的意識。思想是行動的先導。通過加強學習，錘煉品行、提升境界，進一步增強立足崗位、安心干事的自覺性。一要自覺增強黨性。要強化黨的基本理論學習，特別要大力加強對中國特色社會主義理論體系的深入學習，始終保持對馬克思主義的堅定信仰，對社會主義、共產主義的堅定信念，對改革開放和社會主義現代化建設的堅定信心，心無旁鶩地干事創業；分階段、有步驟地深入學習貫徹黨的十八大和上級黨代會精神，建立健全中心組理論學習制度，確保每月至少集中學習一次，并認真參加統一組織的理論考試，切實領會各級會議精神實質，倍加珍惜我鎮目前擁有的發展建設環境，安心謀發展、一心干事業。二要自覺錘煉本領。要積極參加“姚江講壇”、“村干部大課堂”等各類干部培訓，著力提高轉變經濟發展方式能力、社會管理能力和應對突發事件能力；尤其是新進領導班子成員，要更加重視能力培訓和實踐鍛煉，切實提高履職能力；每位領導干部每年至少在本單位或到基層聯系單位講一堂課，每年累計參加培訓不少于12天，鎮黨政領導在《市干部黨員學習網》的學習不少于54小時。三要自覺強化責任。領導干部負有領導科學發展、服務人民群眾的重要責任，要把全部心思和精力都放在干事創業上，放在為群眾服務上；領導班子既要與時俱進地體現工作的創新性，也要注意保持發展思路的連續性、本地規劃的穩定性，做好工作的有機銜接，使換屆成為承前啟后、推動事業發展的新起點。

2、帶頭攻堅克難，凝聚激情干事的銳氣。激情是人的靈魂，是干事創業的催化劑和助推器。鎮村領導班子要積極有為，敢打硬仗、敢啃“硬骨頭”，始終保持昂揚向上、銳意進取的精神狀態。一要緊扣科學發展。大力弘揚科學精神，牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀；要以科學的領導干部考評機制促進科學發展，認真貫徹實施《市市委管理領導班子和領導干部科學發展政績綜合評價辦法》和《關于明確2012年度行政村工作目標責任制考核的意見》，突出道德品行、重大工作實績表現、群眾評價等方面考核，實行考核排名通報制度和考核結果“一表式”反饋制度，營造科學謀事的良好氛圍。二要主導攻堅破難。要緊緊圍繞“六大百億工程攻堅突破年”、招商引資“一號工程”等工作，充分發揮各自職能，著力推進重大項目加快建設，抓緊抓好計劃開工項目，抓快抓實計劃完工項目，抓大抓優重大產業項目，抓早抓深重大項目謀劃；著力完善重大項目推進體系，細化項目計劃管理，完善項目推進機制，優化項目審批服務，嚴格項目投資考核；著力強化重大項目要素保障，千方百計保障用地需求，多元融資緩解資金難題，攻堅克難推進房屋拆遷，超前謀劃基礎設施配套；著力營造重大項目推進氛圍，鼓信心、抓聯動、強督查、保安全，努力營造更加優質的發展環境。三要注重善抓善成。對市委、市政府部署的每一項工作，對向群眾作出的每一項承諾，要逐個制定詳細的工作方案，明確時間表和路線圖，做到責任分解到位、工作一抓到底，切實形成履職問責、環環相扣的責任鏈條；要勇于通過微博平臺等途徑公開自己的承諾書，主動接受群眾監督。

3、帶頭深入基層，錘煉踏實干事的作風。事業要發展、干部要成長，關鍵靠實干。要以開展“進村入企大走訪”活動為契機，大力弘揚求真務實的風氣，樹立親民愛民的形象。一要細心摸實情。嚴格按照《關于完善鎮機關干部聯村工作的若干意見》，進一步落實直接聯系和服務群眾制度，通過走訪掌握基層第一手資料，重點摸清當前“三農”工作的實際情況、企業發展面臨的困難，特別是基層群眾最盼、最急、最憂的民生問題；要在省黨代會和黨的十八大召開之前，以行政村和困難企業為重點，集中排查整治社會治安和公共安全領域的突出問題，逐一登記建檔，確保矛盾和隱患能夠及時得到化解消除。二要盡心辦實事。在走訪過程中，要根據實際情況，千方百計幫助群眾排憂解難，切實幫助解決群眾就學、看病、住房、就業、交通等實際問題；要盡心盡力幫助企業特別是中小微企業解決資金、人才、技術、管理等困難，促進企業轉型發展、創新發展，提振發展信心；對那些發展前景好、生產經營好、轉型升級好的企業，要認真總結經驗，培育和樹立一批加快轉型升級的典型企業；走訪活動要注意和落實領導干部基層聯系點制度、“一幫一”扶貧幫困等制度相結合，要以迎接十八大為契機，積極開展老黨員走訪慰問活動和黨員志愿服務活動；每位領導干部要確定1一2項重點工作，通過召開現場推介會、座談會、協調會等方式，及時抓好落實。三要一心求實效。在走訪、調研、接訪等活動中，要積極動手撰寫調研報告或民情日記，為完善工作舉措、破解發展難題提供第一手的資料；要集中解決一批信訪突出問題，切實把各類矛盾解決在基層，消滅在萌芽狀態，為黨的十八大召開營造和諧穩定的社會環境。

4、帶頭發揚民主，形成團結干事的合力。堅持民主集中制，發展黨內民主，團結同志干事創業，是凝聚集體智慧、進行正確領導的必然要求，也是領導班子凝聚力、戰斗力的集中體現。一要完善議事決策制度。修訂完善領導班子議事規則和決策程序，強化民主集中制原則，健全集體領導和個人分工負責相結合的制度，提高議事決策水平；對重大問題的決策，堅持由班子會議充分討論、集體決定；對涉及經濟、人事等敏感問題的決策，堅持做到有政策的按政策辦，沒有政策的按程序辦。積極推進決策民主化、科學化，對重大問題的決策，必須先進行深入的凋查研究，同時要進一步拓寬社情民意反映渠道，廣泛征求意見。二要落實談心交心制度。“一把手”帶頭與班子成員、村主要干部要定期開展談心、交心活動，班子成員、村主干部要與分管的同志定期開展談心、交心活動，及時聽取對領導班子和領導干部自身建設特別是作風建設方面的意見建議、個人的思想、工作、學習情況以及需要向組織反映的問題；根據征求意見中群眾反映的問題，有針對性地點明問題，加強教育，做好思想工作。三要保證民主生活會質量。堅持高標準、嚴要求，認真開好每年統一部署的民主生活會；要通過廣泛征求群眾意見，查找班子中存在的突出問題，深入分析問題的性質和原因，研究制定并落實整改措施；領導班子成員會前要充分交換意見，講真話、講實話，積極開展批評和自我批評。民主生活會的有關情況和整改措施，要及時向干部群眾通報，接受監督。

5、帶頭弘揚正氣，保持干凈干事的形象。其身正，不令而行，其身不正，雖令不從。作為領導干部，只有以自身的一身正氣，才能帶出良好的政風和行風。一要公道用人。堅持德才兼備、以德為先原則，堅持五湖四海、任人唯賢，做到客觀地評價干部、準確地推薦干部、公正地使用干部，樹立正確的用人導向；要認真學習《干部任用條例》和干部工作政策，熟練掌握干部選拔任用的基本要求、資格條件、基本程序、工作方法，嚴格按干部政策辦事。二要嚴格管理。認真執行黨風廉政建設責任制，切實履行“一崗雙責”，有效抓好職責范圍內的黨風廉政建設；要狠抓教育不放松，積極優化廉政文化教育資源，結合基層組織建設年等活動的開展，以課堂、講壇、手機、微博等多種形式開展立體式教育，增強反腐倡廉和拒腐防變的自覺性和堅定性。三要作好表率。要帶頭嚴格遵守《廉政準則》等各項規定，講黨性、重品行、做表率，旗幟鮮明地反對腐敗，永葆共產黨人本色；嚴格管好親屬子女和身邊工作人員，坦坦蕩蕩做人、清清白白從政、實實在在干事，切實以廉政取信于民、以勤政造福于民。

三、有關要求

1、深化思想認識。開展“創先爭優示范行動”，是深化創先爭優活動的重要舉措，也是推進基層組織建設年、三思三創主題教育實踐活動的重要內容，鎮村領導班子要進一步增強政治責任感和使命感，切實把領導班子思想政治建設列入重要議事日程，作為當前和今后一段時期黨建工作的重要內容抓實抓好。

2、強化組織領導。“創先爭優示范行動”在鎮黨委統一領導下，由組織辦具體負責實施，從2012年5月開始啟動，黨的十八大后轉為長效機制建設。領導班子主要負責人要認真履行領導班子思想政治建設第一責任人的職責，抓好班子、帶好隊伍，做“五個干事”的表率，為班子其他成員做出榜樣，領導干部要自覺按照本意見要求，認真落實各項任務，形成一級抓一級、一級帶一級，上下聯動、整體推進的良好局面。

3、創新方式方法。鎮村領導班子和領導干部要積極探索新形勢下加強領導班子思想政治建設的有效途徑，對自身思想政治建設情況進行定期自查，注意把握規律、總結經驗，在建立健全加強領導班子思想政治建設的長效機制上下功夫，努力把鎮村領導班子思想政治建設提高到一個新水平。

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