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婦聯“六五”普法依法治理工作中期自查報告

　　　 “六五”普法規劃實施三年來，市婦聯深入貫徹落實黨的十八大精神，緊緊圍繞市委、政府工作大局，針對婦女維權工作面臨的新形勢和新任務，切實履行婦聯基本職能，努力探索最有效的工作方法，不斷強化工作措施，以依法維護婦女兒童權益為主線，以優化維權社會環境為宗旨，以普法宣傳實踐為載體，進一步完善社會化維權機制與網絡，全力推動法律賦予婦女兒童的各項權利得以實現，為構建和諧社會奠定了基礎，我市婦女兒童普法維權工作取得了新的成效。　 
　　　 一、健全機制，完善制度，保障普法依法治理工作有序開展
　　 （一）加強組織領導。成立了以主席為組長，副主席為副組長，各業務部室負責人為成員的“六五”普法工作領導小組。明確權益部為主管科室，確定專人負責。為做好全年普法工作及“3.8”、“6.26”、“12.4”等主題宣傳，活動領導小組每年至少召開兩次工作會議，研究部署我會普法依法治理工作。
　  （二）健全工作制度。2012年市婦聯結合自身實際工作，制定下發了《關于在全市婦女中開展法制宣傳教育和依法治理工作的第六個五年規劃》，指導全市婦聯組織開展“六五”普法工作。同時制定了《XX市婦聯理論中心組學習制度》、《XX市婦聯法律知識培訓制度》、《XX市婦聯領導干部學法用法工作實施方案》等相關制度，確?！傲濉逼辗üぷ髦贫然?、規范化。
　　 （三）強化工作計劃。將普法依法治理工作列入工作議事日程，做到了“三個納入”：即納入2011年——2015年各年度工作計劃；納入黨支部和職工政治學習計劃；納入本系統年度工作目標考核。每年專門召開普法工作領導小組會議，研究普法治理工作，并在年初制定該年度的普法工作計劃。
　  （四）認真組織學習。建立了中心組學法制度，利用每周三支部學習時間，組織單位干部職工認真學習市委、市政府有關會議、文件精神和各項法律法規。每年班子成員還輪流為干部職工講1堂法制課。根據《XX市2011年——2015年婦聯干部教育培訓規劃》，三年來，婦聯積極加強干部能力建設工作，通過婦干部能力培訓、婦聯干部崗位培訓等工作，組織各類培訓6期，參訓人數達400余人，積極參加全國、自治區聯及全市各類培訓32期，參訓人數達94人。有力提高了婦聯干部的整體素質和工作水平。積極組織領導干部和在職人員參加了市依法治市辦、市人事局組織的《公務員依法行政》、《公務員學法用法》等各類培訓，并通過考試，參考及考試合格率為99％，有效提高了婦聯干部依法決策、依法管理、依法辦事的能力。我們還為全體干部建立了學法用法檔案，認真記載每位干部培訓、考試的情況和成績。
　　 （五）做好總結上報。按照市依法治市辦的要求，按時上報我會年度工作計劃，信息、總結，開展各項工作的方案和小結及備案材料。三年來，還積極向XX市普法網投稿60余篇，及時反映我單位普法工作情況。連續三年榮獲全市信訪工作先進單位、全市綜治工作先進單位、全市禁毒工作先進單位等榮譽。今年被全國婦聯評為“全國維護婦女兒童權益先進集體”。
　  （六）做到經費保證。為使“六五”普法工作得到財力保障，三年來，市婦聯積極爭取項目資金和財政支持達3余萬元，保證了“六五”普法工作的順利開展。
　　 二、加大宣傳，增強影響，推動普法依法治理工作深入開展
　  （一）以活動為載體，抓主題宣傳。自“六五”普法以來，全市婦聯組織每年在“3.8”維權周、“6.1”兒童節、“6·26”國際禁毒日、“11·25”國際消除對婦女暴力日、“12·4”全國法制宣傳日等主題日，通過組織“巾幗宣傳隊”、發放宣傳單、現場咨詢、懸掛過街條幅、出示展板等形式多樣的宣傳方式，大力宣傳《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》、《禁毒法》等各類法律以及男女平等基本國策。今年“三八”期間，我們利用市內街道廣告牌這一宣傳載體，在市內50條主要街道路牌廣告上連續滾動宣傳男女平等、婦女維權、新“兩綱”等內容15天。還借助短信平臺發出內容為:“貫徹男女平等基本國策，維護婦女兒童合法權益，共建和諧美麗首府”短信，擴大了宣傳影響力。將維護婦女權益的法律法規和常識宣傳教育內容制作成宣傳光盤、或印成小冊子、宣傳畫等，發放到家庭和婦女群眾手中，使宣傳觸角直接進入最基層群眾。以“平安家庭”大講堂為載體，組織維權志愿者深入到機關、企業、社區、農村舉辦普法講座7場，近800余名婦女接受了培訓。有效的提高了婦女法律素質和維權能力。
　　 （二）以輿論為導向，抓社會宣傳。三年來，全市各級婦聯注重與媒體結合，通過廣播、電視、報紙等傳媒手段，開展《婦女權益保障法》等相關法律政策和維權先進典型的宣傳報道，增強全社會性別平等意識和維護婦女權益的自覺性。每年“3.8”節，我們都組織維權志愿者作客XX市電臺，通過電波與市民互動，解答聽眾提問，宣傳婦女維權知識。連續兩年“11.25國際消除對婦女暴力日”期間，市婦聯權益部干部作客市廣播電臺“行風熱線”節目，與聽眾共同探討預防和制止家庭暴力這一社會問題。引起社會廣泛關注，受到廣大婦女好評。三年來，市婦聯還利用各類報紙報道有關婦女維權工作和普法工作的信息100余篇，進一步增強了廣大婦女的法律意識。
　　 三、積極作為，有效結合，促進普法依法治理工作扎實開展
　　 （一）加強基層維權陣地建設，使婦聯參與普法依法治理工作的根基更牢。
　　 1、建設“婦女之家”維權點。為使婦女維權工作落實在基層，市婦聯通過全市農村和社區開展建設“婦女之家”活動，積極搭建第三級婦女維權網絡體系。目前，目前全市1009個村和224個社區的“婦女之家”全部建立婦女維權點。并按照“有組織、有陣地、有制度、經費”的工作目標，通過調研、培訓投入資金的措施，幫助“婦女之家”建立完善了信訪、培訓、巾幗志愿者活動等制度和工作臺帳，以及基本辦公設施的購置。同時大力加強巾幗志愿者隊伍建設，組建了巾幗普法隊、愛心服務隊、文藝宣傳隊等志愿服務隊。11782名巾幗志愿者，活躍在全市各村（社區）“婦女之家”，開展各類法律宣傳、幫扶救助及文藝娛樂活動，大大提升了“婦女之家”的凝聚力和影響力。
　  2、建立婦女兒童維權工作站。為了有效維護婦女兒童的合法權益，加強婦女兒童維權組織建設，2011年，根據自治區婦聯、自治區司法廳《關于加強基層婦女維權站建設的意見》要求，XX市婦聯與市司法局聯合在全市74個鄉鎮、街道辦事處司法所建立婦女兒童維權工作站。并下發了《XX和浩特市婦女兒童維權工作站建設工作方案》，指導維權站工作。按照“五有”標準，即有組織、有場所、有熱線、有隊伍、有制度抓好基層婦女維權站建設，基本做到硬件建設標準化，工作流程規范化，運作方式程序化。同時要求各旗縣區擇選一個工作突出的司法所作為當地婦女兒童維權工作站示范站重點打造。市婦聯出資為各旗縣區示范維權站制作工作制度與活動記錄圖版，并對各婦女兒童維權工作站的工作檔案建制進行了指導和規范。各維權站成立后，積極結合當地實際情況，不斷完善了婦女利益表達機制、矛盾化解機制等制度和規范，并開展了豐富多彩的婦女維權活動。截止目前，全市74個維權站中，鄉鎮婦干擔任人民調解員的有45 人，74個維權站工作全部納入綜治考核機制，成立維權志愿者隊伍50 支，有維權志愿者  865 人，開展普法宣傳及講座共93次，受益群眾約2萬余人。
　　 （二）創新維權載體，使婦聯的參與普法依法治理工作觸角更深。為吸納更過熱心公益事業的單位和個人積極參與到婦女的維權事業中，市婦聯積極探索婦女維權工作新途徑，努力提高維權工作水平。在協調各職能部門構建了社會維權網絡、開通維權熱線，組建維權志愿者等創新工作的基礎上，今年，我們又在熱心公益事業的三家律師事務所掛牌成立“婦女兒童維權工作站”。維權工作站后，各律所將指派律師以志愿者身份參與婦聯普法宣傳教育、維權熱線咨詢、婦女兒童權益糾紛的調解、貧困涉訴婦女案件的法律援助以及涉及有關婦女兒童的突出問題和重要事項的調研等工作。他們的專業服務將對服務婦女需求、維護婦女權益提供更有力的支持。
　  （三）做好調研信訪，婦聯的參與普法依法治理工作效果更實。一是積極做好信訪接待工作。充分發揮基層維權站（點）、12XXX和597XXXX婦女維權熱線以及維權志愿者的作用，認真做好婦女來信來訪工作，暢通婦女訴求渠道。三年來共接待來信來訪案件1100余件。其中，婚姻家庭類XXX余件，勞動權益類70余件，人身權益類130余件，財產權益類150件，其他類200余件，結案率達98%。執行全國婦聯中彩金法律援助項目，為20余名貧困涉訴婦女提供法律援助，為當事人挽回經濟損失共計20萬余元。通過調解，幫助10幾對要離婚的夫婦，通過協議方式平靜的離婚，避免更大的糾紛發生。二是做好婦女權益問題的調研。為了解我市不同利益群體中婦女兒童的發展現狀和面臨的主要問題，三年來，就我市空巢高齡女性狀況、XX市留守兒童情況，XX市巾幗志愿者隊伍建設情況、XX市女大學生女官狀況、下崗婦女再就業狀況等情況進行了調研，形成了調研報告10余篇。及時向黨委政府反映實情，提出建議。
總之，在“六五”普法規劃實施的過程中，我市婦女兒童普法維權工作取得了一定成效，但是距離婦女群眾的保障需求還有一定的差距，今后將重點做好以下幾個方面的工作：一是要重點加強對各級婦女干部、婦女工作者、未成年人及其家庭、農村婦女和城鎮流動婦女以及非公有制經濟領域的女職工的法制宣傳教育。 二是各級婦女干部要帶頭學法用法，每年堅持開展以學習法律知識為主要內容的學法活動。熟悉掌握與本職工作相關的法律法規，提高依法管理、依法決策的能力和水平。三是要進一步加強調查研究，探索有效方法途徑，提高工作的針對性和實效性，切實履行基本職能，維護好婦女兒童的合法權益。四是加強婦女兒童維權工作站等宣傳教育陣地建設，利用信訪接待、熱線服務、法律咨詢、訴訟代理等形式，為廣大婦女群眾提供方便有效的法律服務。
 
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  XX市婦聯
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2015年6月13日

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