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發改委“四督四查”機制建設工作自查報告

“四督四查”工作開展以來，發改委按照縣工作方案要求，以黨風正、政風清為目標，進一步強化組織協調和監督檢查，實施“五抓一檢查”措施，強力推進“四督四查”工作落實到位，現將情況匯報如下：。

“五抓”即：

一是抓機構建設，加強組織領導。按照縣 “四督四查”工作方案要求，我們高度重視，加強對此項工作的組織領導，成立以一把手為組長，主抓紀檢工作的副職為常務副組長，其他班子成員為副組長、各科室負責人為成員的“四督四查”工作領導小組，完善機構，配備3名專職人員，設立專門辦公室，負責組織、推進“四督四查”工作的全面落實，同時制定工作方案，建立教育、公開、制度建設、責任落實等臺帳，使“四督四查”工作制度化、常態化。

二是抓學習教育，筑牢思想防線。為使“四督四查”工作深入人心，我們組織班子成員進一步學習市縣工作方案和廉潔廉政各項規定，深刻領會精神，強化責任意識，真正把黨風政風的監督檢查工作落到實處。在全體黨員干部中堅持每周二、五學習制度，采取以會代訓等形式，詳細解析解讀“四督四查”相關內容，使每一位黨員干部都了解情況，掌握四督四查工作實質，同時延展學習范圍，結合發展改革部門工作實際，學習業務知識，按照簡政放權的要求，組織全體黨員干部認真學習44項行政審批簡政放權事項，進一步理順項目備案、核準和申報的流程及相關規定。除委組織的集中學習外，要求各科室圍繞《廉政準則》、《農村基層干部廉潔履職若干規定》等內容，自行制定學習計劃和學習內容，做到學習常態化。通過深入學習領會，筑牢了全體黨員干部思想防線，為“四督四查”工作的深入落實創造了輿論氛圍和環境。

三是抓責任落實，促重點工作開展。以“亮職責、亮身份、亮承諾”和“自評、群眾評、領導評”的“三亮三評”活動為載體，把班子成員、各科室負責人的工作職責進一步明確，接受社會各界監督。對黨風廉政建設，強調一把手是第一責任人，主抓紀檢工作的副職領導對全委干部職工負日常監督責任；其他班子成員是分管科室黨風廉政建設的主要責任人，各科室負責人為直接責任人；對民生政策落實及資金使用情況，按照“誰主管、誰負責”的原則，分管副職領導負監管主要責任，相關科室負責人為直接責任人。通過進一步明職明責，使監督檢查工作有抓手、有目標、有落腳，為“四督四查”工作的落實推進奠定了基礎。同時，我們以“四督四查”工作統攬工作大局，通過抓“四督四查”機制建設，促進各項重點業務工作順利開展，要求各分管副主任分別組織對分管工作進行全面督查自查，尤其是在涉農資金使用、惠農項目招投標、資金使用及項目建設質量等方面是否存在違規違紀行為進行了重點督查自查，通過下發通報、召開通報會等形式，查漏補缺，完善制度。今年以來，全縣政策性項目爭取及建設管理、“五個一百”重大項目建設、十大工程項目建設、省市重點項目推進實施、“十三五”規劃項目落實、商務中心區建設、節能減排等各項重點工作都取得了階段性成效。

四是抓關鍵環節公開，增強工作透明度。陽光行政，主動接受監督是保證廉潔廉政的有效載體，我們緊緊抓住這一關鍵環節，扎實安排，精心組織，圍繞行政審批、項目備案、項目招投標，以工代賑項目上報批復、資金撥付、涉農政策及各項法規制度等方面，通過政府網、xx陽光農廉網、黨務政務公開欄等渠道，按照永久性公開和即時性公開原則，對發改委行政權力及運行流程及時進行了清理和公示，并擴大公開范圍，對黨務、政務、財務進行同時公開，對永久性公開事項實行版面上墻，對即使性公開做到及時更新，自覺接受群眾監督。通過長效公開制度建設，做到工作程序到位、公開到位、監督到位，增強了政策公開透明度，全體黨員干部權力運用得到有效規范，廉潔廉政自覺性進一步提高。

五是抓制度落實，規范工作行為。制度是工作落實的保障，圍繞“四督四查”工作有關要求，結合發改委工作實際，我們制定了委領導班子議事、落實重大事項集體決策、黨政主要領導“五個不直接分管”和末位發言制度；進一步完善了首問負責制、限時辦結制、一次性告知制、過錯追究制、投訴問責制等工作制度。以建立科學、有序、嚴謹、高效的內部運行機制為目標，強化內部管理，著眼于制度建設的針對性、系統性和前瞻性，制定了《xx縣發改委內部管理制度》，在公務接待、財務支出、公文處理、印章使用、檔案管理、車輛管理、上下班考勤等方面做了進一步規定。為進一步改進機關作風，嚴明紀律，提升工作效率，制定了《xx縣發改委關于加強機關作風紀律的規定（暫行）》。通過一系列行之有效的管理制度，在全委形成議事有規則、管理有辦法、操作有程序、過程有監控、責任有追究的良好局面，真正把權力關進制度的籠子，為各項職責落實到位提供了有力保障。

“一檢查”即強化全面檢查，確保各項工作落實。為確保 “四督四查”工作扎實有效開展，委“四督四查”辦公室采取不定期聽匯報、定期巡查、交叉檢查、實地走訪、民意調查、明察暗訪等方式，對委全面工作進行檢查，落實各分管領導、各業務科室承擔工作任務的完成情況及辦理情況，尤其對涉農政策落實情況、涉農項目申報審批、資金管理使用情況進行重點檢查，認真查找涉農項目建設工作中存在的突出問題，切實維護群眾利益。在對政策性涉農項目資金檢查上，我們做到“兩個轉變”：一是由突擊性檢查轉變為常態化監督。以前我們對涉農項目的監督往往是依據上級安排，或是群眾反映的問題，臨時性的組織開展監督檢查，監督工作無計劃性和系統性，導致監督的影響不大，成效不明顯，群眾不滿意。目前我們變被動為主動，隨時主動深入到涉農項目單位，對涉農項目進行常態化檢查監督。二是由隨意性監督轉變為制度化監督。針對監督涉農項目及資金無章可循，隨意性大，監督成效不明顯等問題，我們結合實際，制定和完善了《xx縣發改委政策性涉農項目自查自糾工作方案》，對涉農項目監督逐步形成制度化。目前2013、2014年度涉農項目資金檢查工作正順利開展，進入復查階段，

發改委“四督四查”工作開展以來，在縣委、縣紀委的領導支持下，雖然也取得了一定成效，但仍存在一些不容忽視的問題，下一步，我們將按照縣紀委的安排部署，進一步強化教育，完善制度，創新方法，狠抓落實，推進“四督四查”工作取得實實在在效果。

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