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縣安監(jiān)局落實(shí)工作執(zhí)行力重點(diǎn)工作自查分析報(bào)告

根據(jù)縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于要求盡快落實(shí)工作執(zhí)行力重點(diǎn)工作的通知》（興效能辦發(fā)〔2010〕5號(hào)）要求，我局緊緊圍繞“高度重視安全生產(chǎn)工作，繼續(xù)實(shí)施安全生產(chǎn)‘一崗雙責(zé)’制度”這一重點(diǎn)工作執(zhí)行力情況及時(shí)開展自查，進(jìn)行深入剖析，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

1.加強(qiáng)安全
監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作，均根據(jù)國務(wù)院、省、市有關(guān)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)的要求，按照“機(jī)構(gòu)、人員、裝備、經(jīng)費(fèi)”四到位的標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立、健全了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。具體分三步走：第一步是建立、健全縣級(jí)安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)。成立了縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，縣政府成立了以分管安全生產(chǎn)的副縣長(zhǎng)為主任，相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣安全生產(chǎn)委員會(huì)，委員會(huì)下設(shè)辦公室，與縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局合署辦公，相關(guān)職能部門也成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并有相關(guān)股室具體抓安全生產(chǎn)工作。第二步是建立、健全鄉(xiāng)級(jí)安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣政府的部署和要求，相應(yīng)地成立了以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)為組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了企業(yè)服務(wù)站兼管安全生產(chǎn)工作，并配備了一名安全生產(chǎn)監(jiān)察員，監(jiān)察員經(jīng)省安監(jiān)局培訓(xùn)，考核合格取得安全生產(chǎn)監(jiān)察員證，做到持證上崗。第三步是建立、健全村級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。明確了村委會(huì)主任為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，并配備了一名兼職安全生產(chǎn)監(jiān)管員。

2.全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。隨著安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的不斷深入，政府部門安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任不斷得到落實(shí)，從而相應(yīng)地、有力地推動(dòng)了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。在具體落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任上，著力在兩個(gè)方向上做文章：一是橫向擴(kuò)展。2010年縣委、縣政府根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和安全生產(chǎn)工作的需要，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《江西省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)工作“一崗雙責(zé)”制度的實(shí)施意見》，改變了原來的在領(lǐng)導(dǎo)層面上安全生產(chǎn)責(zé)任只由政府、部門、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)，擴(kuò)展為現(xiàn)在的在政府、部門、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。二是縱向延伸。通過縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府部門，政府部門與下屬單位、企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會(huì)、所轄企業(yè)，村委會(huì)與村小組、所屬企業(yè)，企業(yè)與車間、班組等逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，將安全生產(chǎn)責(zé)任逐級(jí)分解，層層落實(shí)。

3.存在的主要問題。在圍繞“高度重視安全生產(chǎn)工作，繼續(xù)實(shí)施安全生產(chǎn)‘一崗雙責(zé)’制度”這一重點(diǎn)工作執(zhí)行力情況進(jìn)行自查的過程中，我們也發(fā)現(xiàn)一些需要改進(jìn)的問題：

一是推廣“一崗雙責(zé)”制度力度不平衡。部門與部門之間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間在推行“一崗雙責(zé)”制度的進(jìn)度不一致，有的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠按照縣委、縣政府出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)工作“一崗雙責(zé)”制度的實(shí)施意見》，根據(jù)各自實(shí)際，及時(shí)以文件的形式在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中推行了安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，而有的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)還未完全推廣、落實(shí)。

二是監(jiān)管力量有待加強(qiáng)。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有抓安全生產(chǎn)的股室，并配備了安全監(jiān)察員，但都不是專職，抓安全生產(chǎn)的同志往往還要兼做許多安全生產(chǎn)以外的工作，不能集中力量去抓安全生產(chǎn)，安全生產(chǎn)監(jiān)管力量還達(dá)不到當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)工作的需要，安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落不到實(shí)處。

我們將在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，針對(duì)自查中尋找到的突出問題，在今后的工作中，認(rèn)真進(jìn)行研究，采取有力措施，逐步、妥善地加以解決。

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