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述職報告：市政法委員會述職報告：

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、各位委員，同志們：

根據(jù)大會安排，我代表市委政法委機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子，就去年述職評議以來的情況作如下述職報告，敬請評議。

近一年來，市委政法委包括市綜治辦、市委610辦、市委維穩(wěn)辦在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各地、各部門、各單位的大力支持下，以平安奧運為契機，以維護穩(wěn)定為重點，認(rèn)真履行“當(dāng)參謀、抓綜合、搞協(xié)調(diào)、促落實”的職責(zé)，實現(xiàn)了全市沒有發(fā)生危害國家安全的政治性事件，沒有發(fā)生嚴(yán)重群體性事件，沒有發(fā)生群眾性糾紛械斗，沒有發(fā)生惡性刑事案件，沒有發(fā)生重特大治安災(zāi)害事故，沒有突破“法輪功”“三個零指標(biāo)”，沒有發(fā)生針對奧運會、殘奧會的事(案)件，沒有發(fā)生重大政治活動和重要節(jié)慶期間涉法涉訴赴省進京非正常上訪的工作目標(biāo)。“聯(lián)建共創(chuàng)”、掛點督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作等獲得好評。同時，領(lǐng)導(dǎo)班子思想、政治、組織、作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)也取得新的成績。

一、積極將政法工作融入大局，自覺服從、服務(wù)市委市政府決策部署

一是維護大局。對市委、市政府每一個重大決策部署，我們都及時傳達(dá)學(xué)習(xí)，使機關(guān)全體干部領(lǐng)會發(fā)展思路和決策意圖，自覺找準(zhǔn)位置，找準(zhǔn)工作結(jié)合點，著眼從大局與全局的角度思謀工作。圍繞“三保一弘揚”、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，我們在部署今年全市政法工作時，提出了把排查化解經(jīng)濟波動帶來的風(fēng)險、保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營、保障重大項目建設(shè)作為首要任務(wù)來抓。針對金融危機導(dǎo)致我市部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難和大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)、可能引發(fā)不穩(wěn)定因素的情況，我們及時部署了專項調(diào)研活動，切實摸清情況，提出應(yīng)對建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。

二是服從大局。牢固樹立發(fā)展為大、發(fā)展為要、發(fā)展為先理念，堅決服從市委、市政府重大決策部署，在貫徹落實過程中，做到積極推進、盡力支持。為使督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作運行機制落到實處，我們細(xì)化了綜治維穩(wěn)工作要求，規(guī)范了工作標(biāo)準(zhǔn)，制定了考核辦法。將33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的綜治突出問題逐一向掛點市級領(lǐng)導(dǎo)和掛點單位抄告，對重點單位領(lǐng)導(dǎo)進行約談，促使問題得到了較好解決。

三是服務(wù)大局。緊緊圍繞營造和諧平安社會環(huán)境和公正高效法治環(huán)境，敢于直面矛盾，突出重點，關(guān)注焦點，真抓實管。圍繞“四大一新”發(fā)展戰(zhàn)略、全市重點工程等市委市政府部署的重點工作，我們及時建立了維穩(wěn)信息每周報告制，并經(jīng)常深入現(xiàn)場調(diào)處糾紛，化解疑難矛盾10多起。

四是支持大局。盡心盡責(zé)抓好“中心”工作。在“聯(lián)建共創(chuàng)”工作中，認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮“路段長”作用，克服路段長、基礎(chǔ)條件差、沿街店面多等困難，堅持集中清掃、日常巡查、勸導(dǎo)監(jiān)督相結(jié)合，在成員單位的共同努力下，環(huán)城西路由群眾“搖頭路”變成群眾“滿意路”，在每次月評中均獲得好評；在配合市級領(lǐng)導(dǎo)掛點督導(dǎo)余江縣鄧埠鎮(zhèn)工作中，按照高起點、嚴(yán)要求、做表率的要求，掛點領(lǐng)導(dǎo)定期深入實際、進村入戶開展督導(dǎo)，以綜治維穩(wěn)為突破口，統(tǒng)籌推進各項工作。該鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展繼續(xù)保持好的勢頭。綜治維穩(wěn)工作被評為市、縣先進。衛(wèi)生清潔工程全面鋪開，組織相關(guān)責(zé)任單位認(rèn)捐4.3萬元，用于修建衛(wèi)生清潔設(shè)施，基本完成了每村一個焚燒爐、每戶一個漚肥窯的建設(shè)任務(wù)。向第三批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點村贈送書籍150多本，并多次上門進行指導(dǎo)。積極實施“一大四小”造林綠化工程，完成任務(wù)達(dá)100%。

二、注重綜治維穩(wěn)工作長效管理，不斷深化工作機制與制度建設(shè)

這幾年，市委本著“打基礎(chǔ)、立規(guī)矩、守底線”的思路，相繼推出了一系列新機制，這是推進綜治維穩(wěn)工作的有力舉措。按照市委的要求，我們在實踐中不斷加以深化和完善：

一是深化綜治維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制。深入調(diào)查研究，為市委、市政府順利出臺《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員協(xié)調(diào)處置重大穩(wěn)定問題的工作機制》、配套制定協(xié)調(diào)處置工作機制運行規(guī)程和下達(dá)市委市政府班子成員綜治維穩(wěn)責(zé)任書提供有效服務(wù)。

二是深化治安亂點排查整治機制。制定了排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題實施意見，細(xì)化工作目標(biāo)、工作措施，堅持滾動抓、制度化。組織排查各類治安隱患97個，整治治安亂點69個，認(rèn)真組織考核驗收，局部地方治安面貌明顯改觀。

三是深化醫(yī)患矛盾糾紛化解機制。組織召開了專題工作會議，協(xié)調(diào)建立了專業(yè)調(diào)委會和專家?guī)欤渴痖_展了創(chuàng)平安醫(yī)院活動，協(xié)調(diào)了市中級法院規(guī)范處理醫(yī)患糾紛案件的內(nèi)部辦案制度。省綜治辦、省衛(wèi)生廳派員專程來我市總結(jié)經(jīng)驗，并在全省現(xiàn)場經(jīng)驗交流會上作了交流。

四是深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作運行機制。堅持對全市42個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作實行分類管理，并作為市級領(lǐng)導(dǎo)和市直部門掛點督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重要內(nèi)容，實行定期檢查、定期調(diào)度、專項督導(dǎo)，不斷提升工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格績效考核評估，有效推動了基層工作的落實。

五是深化“兩委一會”工作機制。進一步健全了政法委、綜治委、“五部委（局）”聯(lián)席會議會商、協(xié)調(diào)制度，對重大工作部署、重要獎懲兌現(xiàn)等，加強配合，形成合力。對72個綜治責(zé)任單位和75名個人進行了表彰；對5個單位分別給予限期整改和一票否決，并做到“一對一”督促整改；堅持原則、認(rèn)真負(fù)責(zé)地回復(fù)涉及單位和個人評先評優(yōu)及干部提拔重用的征求綜治意見函共18批、290多人次。

三、著眼維護全市社會政治穩(wěn)定，緊緊抓住重點工作不放松

去年是一個特殊的年份，今年的政治敏感節(jié)點又相對集中，維穩(wěn)工作面臨的壓力非比尋常，面對的挑戰(zhàn)非比尋常。對此，我們牢牢抓住維護穩(wěn)定這個重點，切實在提高操作力、執(zhí)行力、推動力上下功夫：

一是強力推進奧運安保工作。這項工作壓力大、任務(wù)重、要求嚴(yán)，我們將它作為壓倒一切的頭等大事來抓。先后組織召開5次全市性工作會議，出臺十多個文件，采取最嚴(yán)格的責(zé)任機制、最過硬的防控措施、最快速的反應(yīng)機制、最嚴(yán)格的督查措施，通過全市上下共同努力，順利實現(xiàn)了平安奧運的目標(biāo)。

二是扎實開展矛盾糾紛排查調(diào)處。這是維穩(wěn)第一位任務(wù)，涉及面廣、情況復(fù)雜、調(diào)處難度大，而且具有反復(fù)性、突發(fā)性和不確定性。對此，我們堅持市、縣、鄉(xiāng)三級定期排查制度不動搖，在重要時段和節(jié)點，做到超前排查、專項排查、反復(fù)排查。建立了人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”機制。近一年來，組織全市排查各類矛盾糾紛2538起，已調(diào)處2311起。始終把預(yù)防和處置群體性事件作為重中之重，協(xié)調(diào)處置“急、大、難”矛盾糾紛100多起。白露街道小英王家與余家鄉(xiāng)天祿桂家村民，因土地權(quán)屬爭議引發(fā)群體糾紛，村民購買了獵槍，準(zhǔn)備了鋤頭、鐵鏟等器械，做好了械斗準(zhǔn)備，情況非常危急，一旦出事，后果不堪設(shè)想。我們接到報告后，立即組織力量趕赴一線進行處置。通過10多天的辛勤努力，在貴溪市、開發(fā)區(qū)、公安機關(guān)等地方和部門的密切配合下，成功避免了這起一觸即發(fā)的重大傷亡事件。一年來，共協(xié)調(diào)處理類似嚴(yán)重群體性事件苗頭16起。

三是切實做好涉法涉訴信訪工作。這是信訪工作的一個重點和難點，工作具體而又十分纏人、磨人、累人。我們以遏制赴省進京非正常上訪和“案結(jié)事了”為目標(biāo)，建立了領(lǐng)導(dǎo)包案、協(xié)調(diào)處理、督查督辦三項制度，落實了責(zé)任追究制度。強化重點時段信息報送工作，為做好穩(wěn)控工作及時提供“晴雨表”。堅持每旬一報告、每月一調(diào)度，積極開展排查化解重信重訪工作。全市共受理各類案件417件，辦結(jié)412件，其中，委機關(guān)處理38件，上訪數(shù)同比下降68%；中央、省委政法委及省委主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的8個案件，實現(xiàn)辦結(jié)率、息訴罷訪率兩個百分之百。成功協(xié)調(diào)處理了涉及四川、貴州和本省上饒、景德鎮(zhèn)、撫州等跨省、跨市的重大疑難案件7起。

四是深化防處“法輪功”等邪教工作。廣泛開展了創(chuàng)“無邪教鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、村（居）”和警示教育進村入戶活動，聯(lián)合市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市法宣辦開展了“防范邪教與法同行”活動，組織開展了打擊“法輪功”邪教違法犯罪專項斗爭，成功破獲了以胡某為首的印制、散發(fā)“法輪功”反宣品犯罪團伙，刑拘頑固分子3人，依法判處2名骨干人員有期徒刑8年和7年，有效遏制了“法輪功”等邪教在我市的蔓延，連續(xù)保持了“三個零”指標(biāo)，得到省委610辦的充分肯定。

五是集中開展提升公眾安全感專項行動。這是事關(guān)政府績效考核和人民群眾切身利益的重要工作，我們召開了專題動員大會，制定了專項實施方案。通過加大打擊力度、強化治安防控、推進平安創(chuàng)建等措施，結(jié)合宣傳造勢、溝通聯(lián)系、為民辦實事等辦法，取得了明顯成效。刑事發(fā)案總量同比下降12.8%，其中，嚴(yán)重影響公眾安全的“兩搶一盜”案件同比分別下降12.1%、21.8%和16.9%，一大批社區(qū)、單位實現(xiàn)“零”發(fā)案。全市公眾安全感測評滿意率達(dá)96.5%，同比上升了5.93個百分點，治安好轉(zhuǎn)率達(dá)95.5%。

六是認(rèn)真抓好政法隊伍建設(shè)。以規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正、提高服務(wù)實效為重點，以執(zhí)法監(jiān)督、案件檢查、信訪處理為抓手，著力解決群眾反映強烈的突出問題。同時，注意培育、樹立先進典型。經(jīng)省統(tǒng)計局去年7月、12月兩次通過計算機電話輔助訪問系統(tǒng)（cati），對全省11個設(shè)區(qū)市、99個縣（市、區(qū)）的4萬戶樣本隨機訪問調(diào)查，我市公安、檢察、法院、司法行政工作人民群眾滿意率，均在全省同系統(tǒng)中排名第一。

四、圍繞提高機關(guān)工作效能，著力打造勤政廉政優(yōu)秀團隊

當(dāng)前，仍處于人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事案件高發(fā)、對敵斗爭復(fù)雜時期，任務(wù)非常繁重，工作十分艱難。這就要求我們必須百折不撓、奮發(fā)作為：

一是大力加強思想作風(fēng)建設(shè)。以正面教育為主，突出實踐主題，認(rèn)真開展了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、“大學(xué)習(xí)、大討論”、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境年和機關(guān)效能年活動，按照規(guī)定動作不走樣、聯(lián)系實際創(chuàng)特色的要求，積極推進每個階段、各個環(huán)節(jié)的工作。啟動學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來，黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)理論，撰寫學(xué)習(xí)筆記，積極建言獻策，班子成員每人領(lǐng)題，深入調(diào)查研究，著力在推動我市政法工作科學(xué)發(fā)展上尋找思路、探討對策。

二是切實加強機關(guān)班子建設(shè)。注重把民主集中制貫穿到機關(guān)建設(shè)的各個方面，班子成員始終堅持以大局為重，大事講原則，小事講風(fēng)格，做到互助、互諒、互讓、互容，一心一意干事業(yè)，齊心協(xié)力謀發(fā)展。

三是健全機關(guān)教育管理工作。著力打造學(xué)習(xí)型機關(guān)、實干型機關(guān)、創(chuàng)新型機關(guān)、和諧型機關(guān)、自律型機關(guān)，突出樹正氣、鼓實勁、創(chuàng)一流，干部職工心齊、氣順、勁足。從事綜治維穩(wěn)工作既艱難又辛苦，單位人手少、任務(wù)重，但為了工作，不少同志多年來如一日，不分白天黑夜加班加點，沒有完整休過節(jié)假日，始終保持昂揚斗志；在重大敏感時段，更是保持高度警覺，一刻也不敢懈怠；遇到緊急情況，招之即來，無條件堅守崗位，奮戰(zhàn)一線。

四是重視搞好廉政建設(shè)。注重在思想深處筑牢防線，將黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于機關(guān)工作方方面面。在公務(wù)接待、執(zhí)行財務(wù)制度、用車、住房、干部任用等方面嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，全體干部職工無一違紀(jì)違法現(xiàn)象。

但是，我們也清醒地認(rèn)識到，與市委、市政府的要求和人民群眾的期待相比，我們的工作還存在一定差距，主要表現(xiàn)是：探索新辦法、新對策還不夠，特色創(chuàng)新亮點不多；發(fā)揮參謀助手作用不夠，在以文輔政、為領(lǐng)導(dǎo)提供優(yōu)質(zhì)決策服務(wù)方面還有欠缺；抓落實的力度不夠，有些問題的解決不盡如人意，影響人民群眾安全感的主要因素還依然存在；工作發(fā)展不夠平衡，基層基礎(chǔ)工作仍然薄弱，長效機制還不夠完善；信息化水平不高，主要靠傳統(tǒng)手工作業(yè)；政法委的職能有待于進一步強化，工作方式方法有待于進一步改進。

對此，我們將以述職考評為契機，在加強學(xué)習(xí)中不斷豐富素養(yǎng)，在工作實踐中不斷總結(jié)提高，緊緊圍繞市委、市政府的總體目標(biāo)，著力堅持科學(xué)發(fā)展觀一條主線，抓好預(yù)防處置群體性事件、提升公眾安全感二個重要方面，深化打擊犯罪、治安防控、法律服務(wù)三項重點工作，強化經(jīng)濟建設(shè)、重點工程、公平正義、和諧穩(wěn)定四個保障，為促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻！

以上述職，如有不妥，請批評指正。

謝謝大家！

年四月十六日

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