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工商局領導述職述廉報告

各位領導、同志們：

　 首先，感謝各位領導和同志們一年來對我工作的理解與支持。2010年我具體分管商標監管工作及紀檢監察工作， 2010年我局被xx縣人民政府評為政風行風建設先進單位，商標管理工作取得了比較滿意的成績。

（一）商標管理工作

2010年商標管理工作成績喜人。一年來，緊緊圍繞國家局及省、市工商部門的要求和部署，堅定不移地貫徹國家《關于貫徹落實〈國家知識產權戰略綱要〉大力推進商標戰略實施的意見》，積極地開展了“打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動”，完成了過去商標監管只是單一執法向行政指導人性化服務轉型，商標管理工作實現新突破。 

一是積極指導企業和自然人申請商標注冊保護的同時，商標管理人員的素質有了較大的提高，服務意識大大增強，服務水平明顯提高。截止2010年底，全縣有效注冊商標達到131件，其中農產品商標66件；工業產品商標55件；服務商標10件。2010年新申請注冊的商標共計22件（其中農產品商標9件，服務商標7件，工業品商標6件。 指導服務企業辦理商標續展、變更等事項11件；

二是商標戰略實施工作穩步推進。按照“立足一個資源優勢，圍繞一個產業鏈條，抓好一件注冊商標，帶動一批特色品牌”的工作思路，先后幫助6戶企業制定商標戰略實施規劃，并推薦認定《山西省著名商標》；

三是拓展了利用商標保護市場工作深度。改變了傳統的就商標管商標思想，實現了通過商標管理服務保護市場的轉變，<蓮山 課件 >一年來先后深入30余戶企業、鄉村、農戶實施行政指導商標使用，宣傳商標法律知識，引導企業“及時注冊商標，規范使用商標，合理運用商標，主動保護商標”取得了較好的工作成效；

四是商標侵權案件查處工作力度加大。結合目標責任制、崗位責任制的落實，辦案部門的凝聚力、戰斗力得到進一步的加強，聯合辦案機制也發揮出獨特的作用。全年辦理商標案件8起，其中處罰萬元以上的案件數量達到2件。

五是打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動有序開展，結合xx具體情況，制定方案，狠抓落實。在全局啟動了“保護商標專用權三三加六零工作機制”，截止2011年2月底，專項行動期間共出動執法人員838人/次，檢查經營主體1043戶，檢查集貿市場和批零市場23 個，整治重點區域4處，搗毀制假售假窩點1個。立案8起。

（二）行風政風建設工作

行風政風民主評議工作取得了較理想的成績。2010年遵照縣委、縣政府和市局關于開展民主評議政風行風工作的統一部署，緊扣“樹立行業新風，優化發展環境”評議主題，堅持把查糾問題與源頭規范相結合，把政風行風建設融入工商職能的履行之中，認真開展了政風行風集中評議工作，有力地促進了全局的各項工作開展。

一、高度重視，積極組織開展民主評議政風行風工作

一年來，高度重視政風行風建設工作，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、黨的十七大、十七屆五中全會精神為指導，按照第十七屆中央紀委第三次全會的部署和要求，緊密結合全局工商工作實際，加強干部作風建設，嚴格執行黨風廉政建設責任制，以完善具有工商部門特點的懲治和預防腐敗體系為重點，以解決損害群眾利益的不正之風為突破，狠抓全局的政風行風建設工作，堅持標本兼治，重在治本，懲防并舉，注重預防，加強制度建設，全面落實好政風行風責任制，加強對干部作風紀律教育，增強法紀觀念，進一步推進了全局的政風行風建設，努力建設一支政治過硬、作風過硬、業務過硬和人民群眾信賴的工商行政管理隊伍。

二、規范源頭，把政風行風建設經常化、制度化

一年來和局領導班子堅持不懈、深入細致地狠抓行風建設，通過狠抓行風建設責任制的落實和源頭治理，部門形象得到了不斷提升，各項工作得到了不斷促進。全年緊密結合市局及縣委、政府的要求，努力探索隊伍教育、政務公開、執法執收等關鍵環節的源頭規范，全力推進政風行風建設，取得了明顯成效。具體如下：

（一）著力加強政風行風責任制的落實

在抓政風行風建設的過程中，實行了“一崗雙責”，人人層層簽訂了《政風行風建設責任書》，明確一把手既要管業務又要管行風的雙重職責，構成黨組統一領導，上下齊抓共管，形成抓領導、領導抓的工作格局。同時強化了責任追究，把行風建設納入了年終目標責任制考核中，對單位和個人一律實行政風行風建設一票否決，全局政風行風建設形成了上下聯動、人人參與、整體推進的良好局面。

（二）著力加強影響政風行風體制機制的創新

 針對工商部門案、費、證、照是容易發生不正之風的重點環節，強化治理。通過不斷總結行風建設中的成功經驗，<蓮山 課件 >加大了影響政風行風體制機制的創新力度。積極推進行政審批制度改革，大力推進分權制約機制，力求從源頭上杜絕了收人情費、辦人情案現象。本著便民、高效、降低企業成本的原則，機關和各工商所成立了注冊登記大廳，實行一個窗口對外，并精簡審批程序，實行“一審一核”制。

（三）著力打造透明公正的工商形象

進一步實行了政務公開，通過xx紅盾信息網、辦事大廳公開欄、政務公開欄對行政許可、行政處罰、消費者投訴、商品質量抽檢結果、執法評議結果和辦事內容、程序、收費依據、標準、風險防控、廉政守則、禁令要求等全部公布上墻，做到了全部公開、真正公開，實行了陽光政務，極大地滿足了各類市場主體和廣大群眾的需求。

（四）著力規范執法執收行為

一方面，通過全面推行執法崗位責任制、行政處罰核審制、執法評議考核制、執法過錯責任追究制的行政執法“四制”，有效地避免了全局執法辦案工作中的不作為、濫作為、大案輕處、小案大辦等情況的發生。對處罰案件實行四級把關，嚴格執法程序，嚴格案件核審，對行政強制措施嚴格按照程序和要求審慎進行，使全年來的行政處罰案件無任何差錯，沒有一起行政復議、行政賠償案件，全局人員在行政執法辦案中無一起違法違紀行為發生。另一方面，全面落實罰繳分離制度，工商執法人員不直接從事收繳工作，主要精力就是放在市場監管上。完成了工商部門與三個協會的脫鉤工作，真正做到了人員、財務、辦公場地三脫鉤。

（五）著力提高工商執行力

以提升行政效能為目標，在全局加強了隊伍教育培訓，堅持把政治思想教育和業務知識培訓相結合，在人員教育上，在全系統狠抓了宗旨教育、依法行政教育、廉政教育和素質教育，組織開展了以培養干部“行政許可能力、市場巡查能力、執法辦案能力、消費者權益保護能力”等四種能力為核心的工商執行力建設，為全體工商干部履職打下了堅實基礎。

（六）著力推進風險點防范管理工作

2010年以來，按照市局的統一部署，積極開展了廉政風險點和監管風險點防范管理工作，緊緊圍繞全縣工商干部行使行政審批權、行政執法權、隊伍管理權來防范在行使職權過程中可能存在的廉政風險和監管風險，認真組織查找了全局的組織領導、行政執法、注冊登記、財務管理等30余個風險點，進一步加強了風險點制度建設，采取有效措施加強了防范。

三、突出重點，用政風行風建設成果推進工商職能工作的履行

 一年來，堅持用政風行風建設成果推動職能工作的開展，緊貼流通領域食品安全、農資市場、消費維權、打假治劣等重點工作不斷開拓創新，收到了預期效果。真正做到了流通領域食品安全監管進一步加強；農資市場秩序明顯好轉；消費維權工作深入開展；打假治劣成效顯著；整治了無照經營，凈化市場主體資格；完成了乳品重要商品市場監管工作；校園周邊環境治理常抓不懈；商標戰略推進工作取得新進展；登記注冊和年檢驗照工作有序推進；非公有制經濟得到大力發展；積極完成了縣委、政府交辦的各項工作。

四、落實各項措施，狠抓投資環境建設

圍繞“大招商，大引資，大開發”的整體部署，以建設服務型、效能型和落實型工商機關的要求，不斷規范權力運行，轉變工作作風，提高辦事效率。

一是結合工商實際和縣域經濟實際，認真貫徹落實省、市促進經濟平穩較快發展的意見精神和全縣經濟工作會議精神。進一步放寬市場主體登記條件，<蓮山 課件 >全力扶持各類市場主體做大做強，降低市場準入門檻，進一步拓寬企業出資融資渠道，幫助中小企業解決貸款融資困難。

二是在xx電視臺公開進行了改善發展環境的承諾，認真踐行各項服務承諾。積極參加縣委政府組織的政風行風面對面及省局政風行風熱線活動，召開了由新聘和續聘的35名行政風監督員及股所長參加的座談會，工商所長向社會代表和監督員述職述廉，接受社會群眾和監督員的評價和監督。在全局不斷完善了首問負責制、首辦責任制、限時辦結制、服務承諾制、責任追究制等八項制度，依靠制度建設增強工作人員的責任意識、服務意識、效率意識，切實改進了工作作風，提高了行政效能，樹立了良好形象。

三是在工商窗口推行便民服務措施，開展“陽光工商”活動。通過認真開展了以熱情服務，讓投資者留心；真情服務，讓經營者稱心；傾情服務，讓消費者放心；暖情服務，讓人民群眾滿意的“三心一滿意”活動，徹底改變了門難進、臉難看、話難聽、事難辦的不正之風，通過打造“陽光工商”活動，為投資者和消費者創造了一個良好的辦事環境。

四是進一步創新監管服務方式。2010年我局在工作中運用了行政指導制，拓寬入市思路，促使企業和自然人作出正確的投資選擇，指導辦事人快捷地辦理注冊登記手續；在生產經營中規范運行引導制，大力宣傳法律法規，用法律法規宣傳引導，幫助建立健全規章制度引導，規避經營盲區、誤區引導來促使市場主體守法、規范、審慎經營；在監管執法中實施查處違法疏導制，以宣傳教育、苗頭疏警為主，對輕微違法行為予以告誡規勸，及時消除違法行為；在服務經濟發展中實行維權興企引導。引導市場主體樹立誠信意識、品牌意識、發展意識和依法維護自身合法權益。

五是嚴格執行了國家工商總局的“六項禁令”和省局的“十條禁令”，從根本上糾正了損害群眾利益的不正之風，有力地促進了全局政風行風建設工作。

就自身來講，能嚴格落實黨風廉政建設責任制，嚴守廉潔自律有關規定。

1、認真履行黨廉建設責任制崗位職責。嚴格依法監管，文明執法，杜絕“吃、拿、卡、要”等不廉潔行為。我結合縣局的黨風廉政建設工作的思想教育活動，<蓮山 課件 >提高自身的思想政治素質，能及時用《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》提醒自己注意，做到警鐘長鳴，能做到廉潔自律。

2、廉潔從政，加強行風建設工作。我深知干部作風建設的要求及其重要性和樹立形象的必要性。努力做到：一要刻苦學習強能力，樹立勤奮好學、學以致用的形象；二要嚴守紀律講政治，樹立顧全大局、令行禁止的形象；三要恪盡職守求作為，樹立真抓實干、開拓創新的形象；四要關注民生促和諧，樹立心系群眾、真情為民的形象；五要嚴格自律顯風范，樹立艱苦奮斗、勤儉節約的形象；六要精誠團結聚合力，樹立發揚民主、和諧共事的形象；七要正確用權樹威信，樹立秉公辦事、廉潔從政的形象；八要加強修養講操守，樹立生活正派、情趣健康的形象。嚴格執行《國家工商總局依法行政文明執法六項禁令》、《省工商局八項禁規》，做到廉潔執法，公正執法。

 各位領導、同志們：一年來，在縣委、政府和市局的正確領導下，在社會各界的大力支持下，我分管的各項工作在不斷地向前發展，全局商標管理工作、政風行風建設均取得一定成效，但是我清醒地認識到自己的工作離縣委、政府的要求，離廣大企業和人民群眾的愿望還存在一定的差距，一是干部的思想作風和紀律作風與隊伍管理和建設的要求還不相適應；二是執法人員的創新意識、業務素質和執法水平離監管社會主義大市場的要求還有很大距離；三是依法行政的能力和水平與圍繞轉型跨越提供優質高效服務的要求仍有差距；四是干部職工服務大局的路子不廣、服務質量和水平還有待提高等等。我將在以后的工作中按照省、市局確定的“五個更加”的目標和要求，爭取把工作做得更好，切實為地方經濟突破發展服務，逐步提升工商部門的形象和威信及群眾的滿意度。
　　　 謝謝大家！　　 

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