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寒假社會(huì)實(shí)踐成果報(bào)告:拜訪身邊抗戰(zhàn)尊老

作者:謝娟

指導(dǎo)老師:廖優(yōu)妮

緬懷英烈——拜訪身邊抗戰(zhàn)尊老

內(nèi)容摘要：

2015年是世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)暨中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年，為銘記歷史、緬懷英烈、弘揚(yáng)民族精神，我校決定在全校學(xué)生中開(kāi)展2015年大學(xué)生寒假社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。活動(dòng)主題為——“探尋身邊抗戰(zhàn)歷史，拜訪身邊抗戰(zhàn)尊長(zhǎng)”。
我于2015年年初寒假時(shí)期通過(guò)走訪、實(shí)地調(diào)查、查閱文獻(xiàn)、訪談等諸多途徑，不斷深入了解為我們新中國(guó)建立付出汗馬功勞的參戰(zhàn)老兵的情況，還原歷史真相，使新時(shí)期的年輕人更加了解歷史，尊重歷史。同時(shí)，對(duì)自己在認(rèn)識(shí)抗戰(zhàn)老兵中的所見(jiàn)、所聞、所感，進(jìn)行了多方取證和實(shí)踐調(diào)查，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題，提出了自己的理解和建議，以求可以有助于有關(guān)部門作參考備用，以更好的完善民政部門對(duì)于優(yōu)撫退伍老兵的一些政策參考，使更多的人認(rèn)識(shí)和了解它在保障老兵獲得基本福利、緩解老兵因退伍致貧和因退伍返貧方面發(fā)揮的重要的作用，讓它更好的為廣大人民服務(wù)。

關(guān)鍵詞：退伍　 參戰(zhàn)　 老兵　 民政部門對(duì)退伍、參戰(zhàn)老兵的福利及優(yōu)撫政策

一、探訪過(guò)程:

在接到學(xué)校布置的任務(wù)的時(shí)候便尋思著該找什么人，該怎樣找，于是來(lái)到位于本省本縣附近的湖南省長(zhǎng)沙市開(kāi)福區(qū)青竹湖小區(qū)西湖苑14棟找到老兵吳佩蕓奶奶，于是通過(guò)調(diào)查走訪認(rèn)識(shí)到了吳佩蕓奶奶的孫子。通過(guò)他的孫子得知吳佩蕓奶奶現(xiàn)在在家，于是便整裝出發(fā)來(lái)座農(nóng)村大巴到了王在梅爺爺家里湖南省長(zhǎng)沙市開(kāi)福區(qū)青竹湖小區(qū)西湖苑14棟實(shí)地調(diào)查走訪取證。

二、探訪對(duì)象及其基本情況：
　 
姓名：吳佩蕓

出生年月：1916年11月16日

現(xiàn)住址：湖南省長(zhǎng)沙市開(kāi)福區(qū)青竹湖小區(qū)西湖苑14棟

部隊(duì)番號(hào): 九戰(zhàn)區(qū)政治大隊(duì)女隊(duì)員隊(duì)

三、探訪對(duì)象出生及參軍歷程：

參軍歷程：（簡(jiǎn)歷）

1938年秋在長(zhǎng)沙市周南中學(xué)高中畢業(yè)，進(jìn)入九戰(zhàn)區(qū)政治大隊(duì)女隊(duì)員隊(duì)，服務(wù)于政治部第二處，任檔案管理員兼收發(fā)員。月薪25元（光洋）

1939-----1941長(zhǎng)沙一、二、三次會(huì)戰(zhàn)均隨政治部提前撤退到衡陽(yáng)。

1941年和九戰(zhàn)區(qū)長(zhǎng)官部高級(jí)情報(bào)參謀，留日生羅一天先生結(jié)婚，薛岳將軍送禮金500元。

1942年辭職離開(kāi)九戰(zhàn)區(qū)政治部。

1943年以后以教書（數(shù)學(xué)老師）為職業(yè)。

1971年長(zhǎng)沙市長(zhǎng)沙財(cái)經(jīng)中專退休，退休金3400左右。

四、退伍老兵優(yōu)撫政策：

1、我國(guó)現(xiàn)任退伍老兵優(yōu)撫政策：

（1）提高殘疾軍人(含傷殘人民警察、傷殘國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、傷殘民兵民工)的殘疾撫恤金、烈屬(含因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬)的定期撫恤金、在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士(含在鄉(xiāng)西路軍紅軍老戰(zhàn)士、紅軍失散人員)的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表。對(duì)調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)后仍達(dá)不到當(dāng)?shù)氐钠骄钏降牡貐^(qū)，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)補(bǔ)足。 　　

（2）在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，在現(xiàn)行補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，每人每年增加240元。對(duì)于生活仍有困難的在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人，各地要按照《軍人撫恤優(yōu)待條例》規(guī)定，適當(dāng)提高他們的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，使其生活不低于當(dāng)?shù)氐钠骄钏健?　　

（3）各地要按照每人每月不低于70元、不高于十級(jí)殘疾軍人撫恤金標(biāo)準(zhǔn)的原則，提高帶病回鄉(xiāng)退伍軍人的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。中央財(cái)政對(duì)北京、天津、上海、江蘇、浙江、福建、廣東、山東、遼寧等9省(直轄市)按照每人每年336元安排補(bǔ)助資金，對(duì)河北、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南等10省按照每人每年504元安排補(bǔ)助資金，對(duì)內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等12個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)按照每人每年672元安排補(bǔ)助資金，對(duì)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)按照每人每年840元安排補(bǔ)助資金。 　　　

（5）給老黨員發(fā)放生活補(bǔ)貼。其中：1937年7月6日前入黨的，每人每年補(bǔ)貼1800元；1937年7月7日至1945年9月2日入黨的，每人每年補(bǔ)貼1440元；1945年9月3日至1949年9月30日入黨的，每人每年補(bǔ)貼960元。已享受優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助的老黨員，不執(zhí)行上述補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按每人每年600元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給生活補(bǔ)貼。本通知下發(fā)前已對(duì)老黨員實(shí)行定額補(bǔ)貼的地方，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)低于上述標(biāo)準(zhǔn)的，按照補(bǔ)差原則發(fā)給補(bǔ)貼；補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)高于上述標(biāo)準(zhǔn)的，仍按原補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給補(bǔ)貼。中央對(duì)北京、天津、上海、江蘇、浙江、福建、廣東等7省(直轄市)，按上述補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的25％安排補(bǔ)助資金；對(duì)其他省(自治區(qū)、直轄市)按上述補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的50％安排補(bǔ)助資金。 　　

（6）調(diào)整優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)所需中央財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，由中央財(cái)政核撥專款另行下達(dá)；給老黨員發(fā)放生活補(bǔ)貼所需中央補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，由中央財(cái)政和中央管理的黨費(fèi)共同承擔(dān)，資金下?lián)苻k法另行規(guī)定。各級(jí)民政、財(cái)政部門要加強(qiáng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理，保證及時(shí)、準(zhǔn)確、足額地把撫恤金和生活補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放到優(yōu)撫對(duì)象等人員手中。

2、優(yōu)撫政策不足之處：

通過(guò)對(duì)李爺爺?shù)膶?shí)地調(diào)查、走訪、取證等途徑了解到我國(guó)對(duì)待退伍老兵政策還存在一些不足之處，例如：

（1）范圍不科學(xué):對(duì)待抗日、內(nèi)戰(zhàn)、抗美援朝、越南戰(zhàn)爭(zhēng)、對(duì)越自衛(wèi)戰(zhàn)、對(duì)印自衛(wèi)反擊戰(zhàn)。等戰(zhàn)爭(zhēng)應(yīng)分別設(shè)置優(yōu)撫制度。

（2）落實(shí)不全面：各地方民政部門，基層民政所等干部違反貪污等使得優(yōu)撫政策落實(shí)不到基層。使得很多老兵沒(méi)有真正獲得政策帶來(lái)的福利。

（3）普查度不夠：在邊遠(yuǎn)山區(qū)還存在老兵無(wú)人管，政策無(wú)落實(shí)的情況。

（4）城鄉(xiāng)差距大:街道辦居委會(huì)和鄉(xiāng)村存在明顯差距，具體原因可能是，鄉(xiāng)村老兵對(duì)政策不理解，鄉(xiāng)村區(qū)域內(nèi)文化程度偏低，思想意識(shí)落后等。

五、對(duì)退伍老兵優(yōu)撫政策的一點(diǎn)建議：

1、中央財(cái)政應(yīng)加大對(duì)優(yōu)撫政策資金的投入，促進(jìn)民政部門優(yōu)撫政策的發(fā)展。

2、建立健全基層管理結(jié)構(gòu)，建立合理的補(bǔ)償及賠償標(biāo)準(zhǔn)。

3、加大基層民主，讓退伍老兵代表加入監(jiān)督機(jī)構(gòu)，進(jìn)行監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行的機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主。

4、擴(kuò)大退伍老兵的保障賠償范圍。

5、加強(qiáng)政府的監(jiān)督和服務(wù)職能，尤其是與之相關(guān)的財(cái)政，民政部門以及基層管理部門。

6、提高基層民政部門人員的文化素質(zhì)與科技水平。增加培育培養(yǎng)基層民政干部人員的教育架構(gòu)，增加設(shè)立專門培養(yǎng)民政管理的教育機(jī)構(gòu)，加大對(duì)基層民政學(xué)校，學(xué)院的專項(xiàng)資金投入，更好的培養(yǎng)基層民政人員。

7、加大政策的宣傳力度。

六、參考文獻(xiàn)：

【1】民政部：民發(fā)〔2006〕98號(hào)《關(guān)于調(diào)整部分優(yōu)撫對(duì)象等人員撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》

【2】劉  杰：《長(zhǎng)沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院2013年寒假實(shí)踐報(bào)告》

【3】湖南老兵之家-長(zhǎng)沙190吳佩蕓

七、附件：

1、圖1-1老人近照

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