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根據市局48號文件，關于對行政處罰案卷評查及案件查處實務競賽實施方案的部署和要求，為加強隊伍建設、規范執法行為、提高辦案水平，促進公正執法，我局本著實事求是、高度負責的精神，就2007年8月至2008年12月的行政處罰案卷認真進行了自查，為下一步整改奠定了堅實基礎。現將自查情況匯報如下：

一、領導重視、組織嚴密

接到《關于印發案件評查及案件查處實務競賽實施方案的通知》后，對這次執法自查，局黨組高度重視。成立了以副局長xxx同志為組長，法制科科長xxx為副組長，法制科成員和相關執法科室、所成員組成的執法檢查工作小組，辦公室設在法制科。確立了執法檢查的指導思想、范圍重點、方法步驟和具體要求；對自查工作的每一步驟都作了精心安排、落實、督促和檢查。行政處罰案卷評查的重要環節，對于及時發現和糾正自身執法活動中的問題和不足，總結經驗教訓，促進公正執法、嚴格執法，推動今后的執法工作有十分重要的意義，我們高度重視，把思想統一到市局的要求上來。

二、抓住重點、認真自查

從12月15日開始，我局認真對照行政處罰案卷評查標準，認真進行了辦案人員自查、科室、所內部交叉查、局執法檢查領導小組集中查的方法，逐項進行了全面、徹底、認真的執法自查。這期間，我局共查處各類行政違法案件22起，其中無照經營案件13起，合同案件3起，商標案件1起，其它案件4起。通過自查，我們對我局執法自查的總體評價是：案件數量比較少，沒有出現復議和訴訟的問題，但辦案水平不高，還停留在幾年前的水平。極個別執法人員和案件存在一些問題和不足，即：個別執法人員辦案時記錄較潦草，用語不規范；只重視辦案實務輕視理論學習和經驗總結，以致案子辦得出，經驗拿不出。具體情況是：

一、辦案單位執法人員管理情況。我局辦案單位有11個，公平交易科和11個基層所。執法人員100%參加過培訓，并全部持證上崗。案件核審人員由11名，對材料齊全的案件隨時核審。有專職法制人員負責法制工作，確保了辦案質量，提高了辦案效率。不足之處是執法人員學習法律的氛圍還不夠濃。

二、執法工作制度建設情況。執法工作各項制度健全。一是能適時修訂行政執法責任制度，并開展執法責任制評議活動。二是制作了執法公示制對外公示牌。三是案卷實行集中統一管理，各辦案單位在每月20日前將本月執法案卷及時交法制科。四是沒有發現錯案和執法過錯案例。

三、執法案件質量。通過評查我們發現，行政執法行政處罰的案件中，案卷處罰主體正確，事實清楚，證據充分，行政處罰依據明確，處罰種類和適當，嚴格履行告知的義務，救濟的途徑期準確，送達和執行合法到位，及案卷制作比較規范。沒有引起相關的法律訴訟的情況。在行政處罰罰繳分離制度的執行情況中，嚴格執行國家有關規定，根據具體情況分別與相關銀行簽署代收協議設立專門帳戶，嚴格做到了罰繳分離。

四、執法文書管理使用情況。執法文書由法制工作人員統一管理，辦案人員隨時領取，避免了文書的亂用和浪費現象。為提高文書的制作質量，在每年的執法人員培訓中，由法制人員對照上年度文書制作中存在的問題逐項講解。為提高案卷質量，法制科對各辦案單位交接過來的案卷，逐個進行審查，對文書的制作不符合要求的一律不予接收。存在的問題是，個別人員在文書的制作中字跡不整、語法不通，特別是缺少實物證據的收集。

五、行政許可法實施情況。今年我局又對行政許可事項進行了重新整理，制作了工作流程圖和內容登記表等，目前各項工作開展順利，未發生超期違規現象。

對于自查中出現的問題，我們一定要引起高度重視，嚴肅對待，認真處理，在下一步的工作加以改進解決和防范。

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