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摘要：農民問題一直是中國黨和政府關注的重要問題，連續幾年中央一號文件將目標鎖定于此。拉動農民消費對于擴大內需、促進經濟持續增長和對于和諧社會建設都有著重大意義。然而，擴大農民消費有很多制約因素，如農民收入水平過低、農民基本公共服務不到位，農摘要：農民問題一直是中國黨和政府關注的重要問題，連續幾年中央一號文件將目標鎖定于此。拉動農民消費對于擴大內需、促進經濟持續增長和對于和諧社會建設都有著重大意義。然而，擴大農民消費有很多制約因素，如農民收入水平過低、農民基本公共服務不到位，農村社會保障不健全等。其中，農村消費環境是擴大農民消費的主要制約因素之一。希望通過改善農村消費環境，啟動農村市場，從而擴大農民消費，促進國民經濟持續增長。
關鍵詞：農民消費；優化；消費環境
2008年國際金融危機充分暴露了中國經濟發展方式的弊端，國內需求發展緩慢，國外需求受金融危機影響又嚴重受阻，支撐中國經濟高速增長的內在因素和外部環境都產生了重大變化。要保持國民經濟持續穩定增長，必須由依靠外需轉向依靠內需。長期以來，中國經濟過分依賴進出口和投資，對國內需求的重視不足。國內需求又分為城市需求和農村需求，相比之下，中國政府對城市需求的重視程度遠遠高于農村需求，而城市需求發展已逐漸步入正軌，發展潛力有限。因此，農村需求的發展趨勢在很大程度上反映了國內需求的發展趨勢，擴大內需的關鍵便在于培育農民的消費需求。然而，中國農民消費長期低迷，農村消費市場啟而不動，發展滯后。雖然政府對拉動農村市場做了很大努力，但是農村消費需求還是嚴重不足，農村居民與城市居民相比其消費水平仍然偏低。
一、農民消費低迷的一個重要原因是農村消費環境不盡人意
對于農民消費長期低迷的原因，理論界作了深入的探討，其中比較具有代表性的觀點是農民收入過低、農村社會保障機制不健全、農民消費觀念保守等幾種觀點。我認為，農村消費環境差是農村消費市場“啟而不動”的一個很重要的原因，而且是一個常常被人們忽視的原因。
（一）農民居住環境不利于農民消費水平的提高
可以說，中國農村消費環境先天不足。農民聚居以村落為單位，而村落又以田地為中心而形成，在中國農村田地并非都像平原地區那樣集中，尤其是在山區，不僅分散而且面積狹小，這就導致農民分散而居的局面。農民居住過于分散使得農村商品供應難以形成規模經營，商品零售價格偏高，甚至有些在需求較小的農村，沒有商品供給點。由于農村居住分散，小村落人口少，無法發展第三產業，如餐飲、洗浴等服務業，農民的消費水平難以提高。
（二）農村基礎設施環境薄弱嚴重制約農民消費需求
在中國農村很多地區，基礎設施建設非常薄弱，無論在布局、規模上，還是在檔次、質量、科技上與城市相比差距懸殊，或是農村對這些基礎設施的使用費用較高，遠不能滿足農民生活水平不斷提高的需要。電力供應不足，缺乏電力傳輸及相關設施，所有家用電器無法使用；自來水供應系統還不到位，無法使用依靠自來水的商品，如熱水器等；道路狀況不佳，運輸不便，農村與外界農產品交易和其他的經濟交易無法正常進行，而且，農民無法購買車輛和其他農用機械設備，也極大地限制了農民對先進農用機械工具的需求；手機和電腦網絡網絡覆蓋率還不夠，網絡建設成本較高，網絡信號不穩定，這些無疑都極大地抑制了農民對先進通訊商品的消費熱情。
（三）農村消費品市場不完善挫傷農民消費熱情
在中國，絕大部分消費品生產和服務網絡都集中在城市，農村的消費品市場卻異常冷清。第一，市場總體規模小，商品流通體系不健全。在農村商業網點大多以農家超市、代銷點或鄉村集市為主，由于農村居民居住分散，這些商業網點也呈高度分散狀，而且規模總體偏小，分散經營且實力不強，尚未形成系統的服務網絡，不僅服務質量差，而且農民購買的不少大型機械、電器的維修成本也比較高。第二，市場秩序混亂。一些不法商販在利益的驅使下，把大量劣質、假冒的商品在農村消費品市場上公然銷售，使農民生命和財產受到損害。由于市場監管不力，一些經營者欺行霸市，哄抬物價，市場秩序得不到保證。第三，供求結構失衡。由于農村商業網點進貨渠道狹窄，進的貨樣式少，不能及時把新產品帶到農村消費品市場上；由于大部分企業生產經營的重點在于城市，而缺乏對農民消費問題研究，與農民收入、農村消費環境及農民消費心理相適應的產品不多，缺乏適銷對路的產品，使農民遭遇“買難”的尷尬。
