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有限公司紀(jì)律檢查委員會工作報告

一、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧
1979年，天津鐵廠組建黨的紀(jì)律檢查委員會籌備組。1985年成立中共天津鐵廠紀(jì)律檢查委員會。1993年XXX廠紀(jì)委、監(jiān)察室合署辦公。2005年紀(jì)委監(jiān)察室又與天津市人民檢察院駐天津鐵廠檢察室合署辦公，實行一套機(jī)構(gòu)履行三項職能。天津鐵廠紀(jì)委成立，尤其是紀(jì)檢監(jiān)察合署辦公以來，認(rèn)真貫徹落實上級歷次會議精神和集團(tuán)公司黨委、集團(tuán)公司要求，本著懲防并舉、注重預(yù)防的原則，圍繞企業(yè)中心工作，抓教育、強(qiáng)監(jiān)督、建制度、嚴(yán)懲處，積極履行紀(jì)檢監(jiān)察職能，扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為集團(tuán)公司的改革發(fā)展穩(wěn)定提供了重要保證。
（一）開展多形式教育，增強(qiáng)了黨員干部廉潔從業(yè)意識
　  開展反腐倡廉主題教育。圍繞加強(qiáng)對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育、形勢任務(wù)教育和廉潔從業(yè)教育，每年確定一個反腐倡廉教育主題。先后組織開展了“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”，“規(guī)范用權(quán)行為、依法生產(chǎn)經(jīng)營、構(gòu)建和諧天鐵”，“為民、務(wù)實、清廉”，“講黨性、重品行、作表率”等一系列主題教育活動。先后觀看黨紀(jì)教育錄像片XX部、XX場（次），領(lǐng)導(dǎo)干部講廉政黨課XXX次，組織召開交流會XX場，舉辦專題民主生活會XX次，副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫心得體會XXX余篇，參與的黨員干部達(dá)XXXX多人次，通過教育，有效提升了廣大黨員干部反腐倡廉意識。
開展黨風(fēng)黨紀(jì)條規(guī)教育。利用兩級中心組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)、黨政聯(lián)席會、舉辦廉政黨課等形式，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等黨紀(jì)條規(guī)。堅持定期的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，做到半年組織一次廉政黨課，每期的科、處級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)必有廉政課。組織面向全公司黨員干部的黨紀(jì)條規(guī)測試XX次，每次測試面均達(dá)XX%以上。
開展正反典型教育。通過多種途徑，學(xué)習(xí)宣傳勤廉兼優(yōu)的先進(jìn)集體和個人，注意挖掘總結(jié)身邊的先進(jìn)典型，集團(tuán)公司先后有四名領(lǐng)導(dǎo)干部被評為天津市優(yōu)秀勤廉黨員干部。運用反面典型開展預(yù)防教育，做到警鐘長鳴，防微杜漸。2006年組織的“反腐倡廉巡回教育”，兩個月開展巡回教育活動28場次，受教育的黨員干部、重點崗位人員達(dá)2400多人。
注重節(jié)前的預(yù)防教育。每年的“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“國慶”等節(jié)日前，及時下發(fā)文件提要求，公布電話明監(jiān)督，加大宣傳力度，并跟蹤檢查，嚴(yán)格落實。針對一些單位存在亂送錢物、公車私用，以及職工群眾反映強(qiáng)烈的現(xiàn)象和問題，制定相關(guān)規(guī)定，公開查處，一抓到底。多年來，節(jié)日期間未發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法現(xiàn)象。
開展重點崗位專項教育。根據(jù)不同崗位特點和要求，有針對性地加強(qiáng)了對采購、計量、取制樣、化驗、銷售、工程施工、預(yù)結(jié)算、招投標(biāo)、財務(wù)、人事等重點單位關(guān)鍵崗位人員的廉潔從業(yè)專項教育，完善了對重點崗位工作人員和監(jiān)督人員的崗前廉潔教育、操作規(guī)程教育和崗位職責(zé)教育。邀請上級有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)或集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)舉辦廉潔教育專題報告會7次，不定期、隨時性的教育百余次，受教育的崗位人員達(dá)XXX多人次。
開展日常黨風(fēng)廉政教育。堅持廉政談話制度，本著分級負(fù)責(zé)的原則，兩級紀(jì)檢監(jiān)察主要領(lǐng)導(dǎo)先后對682名新提、調(diào)崗的科、處級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任前廉政談話，對XX名處級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了警示誡勉談話，對260余名重點崗位人員，進(jìn)行了崗位廉潔預(yù)防教育，并將談話記錄充實領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作宣傳，在《天鐵通訊》開辟專欄，宣傳黨規(guī)黨紀(jì)知識16期；編輯《紀(jì)檢監(jiān)察檢察工作簡訊》10期；編印《探索與研究》反腐倡廉專輯3期；舉辦“貫徹八項規(guī)定、厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費”圖片展覽；開通天鐵廉政微信教育平臺，堅持每周給領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送廉政短信，提醒廣大黨員干部提高黨性修養(yǎng)、自覺遵紀(jì)守法、嚴(yán)格自我約束。
開展廉潔文化建設(shè)。以構(gòu)建具有天鐵特色的企業(yè)廉潔文化體系為目標(biāo)，編印《天鐵集團(tuán)廉潔文化建設(shè)手冊》，制定《廉潔文化建設(shè)實施辦法》。通過開展讀書座談會、演講比賽、征集廉潔警句、制作墻貼、擺放桌牌、佩戴胸牌、舉辦反腐倡廉書畫展、簽定《廉潔項目承諾書》等多形式的廉潔文化創(chuàng)建活動，推進(jìn)了廉潔文化進(jìn)項目、進(jìn)班組、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校，為企業(yè)營造出清正廉潔的良好氛圍。2012年國慶期間舉辦的天鐵廉潔文化書畫攝影展，寓教于文，廣大職工廣泛參與，活動收到積極效果。
（二）嚴(yán)格黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)了黨員干部的作風(fēng)建設(shè)
根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的要求，堅持每年修訂完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)責(zé)任狀，年初在各級黨員干部中層層簽定黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)責(zé)任書。加強(qiáng)廉潔風(fēng)險防范，拓展廉潔承諾范圍，對重點領(lǐng)域、重點部門、關(guān)鍵環(huán)節(jié)崗位人員實施廉潔承諾全覆蓋，做到承諾上墻，并在集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)和本單位備案，集團(tuán)公司紀(jì)委半年檢查一次執(zhí)行情況。同時本著誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰落實的工作原則，認(rèn)真對照檢查，逐條逐項考核，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有效落實。逐步完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案工作。按照分級負(fù)責(zé)(集團(tuán)公司紀(jì)委負(fù)責(zé)副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，各子公司、廠、處室負(fù)責(zé)科級干部)的原則，通過電子檔案，設(shè)立相關(guān)事項報告表，對領(lǐng)導(dǎo)干部的勤政廉潔情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。
為進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，立足職工群眾關(guān)注的突出問題，按照公司開展黨的群眾路線教育實踐活動要求，相繼建立和完善了天鐵集團(tuán)《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、厲行節(jié)約、反對浪費的規(guī)定》、《關(guān)于公務(wù)接待的有關(guān)規(guī)定》和《關(guān)于嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)駕駛車輛的規(guī)定》等一系列制度規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范了黨員干部從業(yè)行為。明查暗訪組根據(jù)問題線索，適時對相關(guān)的部門或崗位進(jìn)行突擊查訪，針對癥結(jié)，提出要求、督促整改，提高了廣大黨員干部工作的主動性和工作效能。
（三）不斷深入的效能監(jiān)察工作，提升了企業(yè)經(jīng)營監(jiān)控水平
加強(qiáng)對重點領(lǐng)域經(jīng)營監(jiān)控。一是立足原燃料采購和產(chǎn)成品銷售進(jìn)出兩大“關(guān)口”，制定實施了相關(guān)規(guī)章制度，完善了對原燃料供應(yīng)商的評價、準(zhǔn)入機(jī)制；嚴(yán)格合同審核監(jiān)督，使簽訂的合同更加科學(xué)規(guī)范；強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)督，圍繞原燃料進(jìn)廠，嚴(yán)格取制樣、檢斤計量、化驗、結(jié)算等環(huán)節(jié)的程序監(jiān)督，并從XX個處室抽調(diào)XXX人組建聯(lián)合監(jiān)控小組，協(xié)調(diào)到重點監(jiān)控崗位進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，確保了進(jìn)廠原燃料質(zhì)量；理順產(chǎn)成品外發(fā)流程，強(qiáng)化產(chǎn)成品外發(fā)監(jiān)控，督促實現(xiàn)了相關(guān)信息、程序、制度、廉潔承諾和舉報電話上墻公示。多年來，圍繞嚴(yán)把進(jìn)出兩個“關(guān)口”，完善相關(guān)制度119項，提出意見362條，處理各種爭議XXX次，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失數(shù)千萬元。二是嚴(yán)格招投標(biāo)監(jiān)督工作。修訂完善《招投標(biāo)監(jiān)督管理辦法》，堅持從市場調(diào)研、確定合格供應(yīng)商、簽訂招投標(biāo)合同、質(zhì)量驗收到預(yù)結(jié)算等全程監(jiān)督，加大了對招投標(biāo)監(jiān)督的力度，實現(xiàn)了程序、價格、質(zhì)量監(jiān)督的統(tǒng)一。2000年以來，先后參加獨談、比價、招標(biāo)、渠道采購、認(rèn)價等監(jiān)督活動XXX次（項），否決招投標(biāo)XXX次，調(diào)查處理招投標(biāo)投訴8起，提出整改建議XXX多次，通過監(jiān)督進(jìn)一步規(guī)范了公司的招投標(biāo)工作。三是強(qiáng)化廢舊物資回收管理專項監(jiān)控。督促改進(jìn)廢舊物資回收方式，規(guī)范廢舊物資銷售方式，堅持網(wǎng)上報價，嚴(yán)控競標(biāo)底價，嚴(yán)格投標(biāo)客戶的選擇管理，多次有效處置圍標(biāo)問題。2005年以來，共參加廢舊物資競價銷售監(jiān)督34次，通過對廢舊物資銷售過程和價格合理性的監(jiān)督、規(guī)范，有效地維護(hù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。
加強(qiáng)對重點工程項目監(jiān)控。先后圍繞集團(tuán)公司的熱軋板卷工程、冷軋薄板工程、鐵前系統(tǒng)改造工程、焦化廠焦?fàn)t節(jié)能降耗改造工程、一號燒結(jié)機(jī)改造工程和XXXX等重點工程項目，適時成立效能監(jiān)察專項領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《實施項目效能監(jiān)察工作方案》和《實施項目崗位“一崗雙責(zé)”實施辦法》，派駐專人，現(xiàn)場辦公，對項目從三通一平、土方平整、技術(shù)談判、商務(wù)談判、招投標(biāo)等進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)察。據(jù)不完全統(tǒng)計，在對重點工程項目監(jiān)督過程中，僅熱軋板卷工程、冷軋薄板工程就先后參加招投標(biāo)、獨家談判、公開比價1424次，參加土石方測量及變更測量XX多次，參加工程隊伍招投標(biāo)XX次，提出整改建議XX條，否決不符合程序的招標(biāo)8次。通過嚴(yán)格程序，加強(qiáng)監(jiān)督，實際合同簽訂價格比投標(biāo)報價累計降低XX億元，實現(xiàn)了工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀。
加強(qiáng)日常的效能監(jiān)察。1995年以來，兩級紀(jì)檢監(jiān)察圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理的難點、薄弱環(huán)節(jié)，共選題立項487個，通過監(jiān)督，先后堵塞漏洞325個，提出整改建議XX條，制定完善制度XX項，有效地促進(jìn)了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和管理，收到較好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。1995年—2012年，集團(tuán)公司先后有XX個立項項目被天津市國資委評為效能監(jiān)察優(yōu)秀項目和好項目，公司紀(jì)委監(jiān)察室多次被上級部門評為效能監(jiān)察工作先進(jìn)單位。
不斷深化信息監(jiān)控工作。立足企業(yè)內(nèi)部信息化建設(shè)平臺，創(chuàng)建了天鐵集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察主頁，對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)實施視頻監(jiān)控全覆蓋，實現(xiàn)了通過網(wǎng)絡(luò)對原燃料質(zhì)量的有效監(jiān)控。挖掘管理信息化潛能，整合信息化資源，實現(xiàn)對經(jīng)營管理的多方位、多層次、實時網(wǎng)上監(jiān)控，有效提升了經(jīng)營監(jiān)控的科技水平。2004年集團(tuán)公司的《依托企業(yè)管理信息化，構(gòu)建預(yù)防腐敗的科技監(jiān)管防線》經(jīng)驗和做法，在天津市國資系統(tǒng)反腐倡廉工作創(chuàng)新交流會上作了介紹。2008年市紀(jì)委、監(jiān)察局和市國資委紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)一行來天鐵調(diào)研參觀后，對天鐵的信息監(jiān)控工作給予充分肯定。
（四）堅持廠務(wù)公開，強(qiáng)化“三個監(jiān)督”
適時制定《關(guān)于推行廠務(wù)公開 完善民主管理民主監(jiān)督制度的實施辦法》和《天鐵集團(tuán)“三重一大”工作實施辦法》、《民主評議黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實施細(xì)則》等，堅持重大項目充分醞釀、民主決策；企業(yè)面臨的形勢，向職工交底；生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)和完成情況向職工報告；各項改革方案交職工討論；領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況接受民主評議，職工的建議權(quán)、審議權(quán)、評議權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到充分落實。實踐中逐步探索形成的堅持制度、落實黨內(nèi)監(jiān)督，完善機(jī)制、改進(jìn)行政監(jiān)督，發(fā)揚民主、搞好群眾監(jiān)督的“三個監(jiān)督”做法，受到上級部門肯定。1998年在天津市召開的國有企業(yè)廠務(wù)公開、民主管理交流會上，天鐵介紹了經(jīng)驗。同時先后被天津市紀(jì)委、天津市工業(yè)工委等部門評為“廠務(wù)公開民主管理先進(jìn)單位”，2003年、2007年集團(tuán)公司先后兩次被評為“全國廠務(wù)公開先進(jìn)單位”。
（五）堅持教育制度監(jiān)督并重，積極探索多位一體的懲防體系
圍繞落實中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》，結(jié)合天鐵實際，制定《天鐵集團(tuán)構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施計劃》，組織編印了天鐵集團(tuán)懲防體系建設(shè)《教育篇》、《監(jiān)督篇》、《制度篇》和《制度篇(續(xù)一)》系列四本書。在總結(jié)前期構(gòu)建懲防體系工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定《天鐵集團(tuán)公司懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架》。編制了《天鐵集團(tuán)公司懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)指南》，具體從教育、制度、監(jiān)督、改革、糾懲、考評等六個方面，對天鐵懲防體系建設(shè)工作進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)劃，成為天鐵當(dāng)前和今后一個時期懲防體系建設(shè)工作的基本遵循。2005年，天鐵集團(tuán)積極探索構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督三者并重懲防體系建設(shè)的典型經(jīng)驗，在天津市工業(yè)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上進(jìn)行了書面交流。
（六）加強(qiáng)法律監(jiān)督，充分發(fā)揮檢察職能作用
一是深入開展普法宣傳和法制教育。堅持定期走進(jìn)社區(qū)，向職工群眾提供法律咨詢服務(wù)，并通過辦圖片展、發(fā)傳單等形式進(jìn)行法制宣傳教育，提高廣大干部職工的法律意識。二是及時完善了《鐵城分局看守所檢察工作職責(zé)》、《駐所檢察監(jiān)察工作流程》等制度，加強(qiáng)民行、監(jiān)所、立案監(jiān)督和社區(qū)矯正工作，堅持每周一次到鐵城分局看守所監(jiān)督檢察。逐人建立《在押人員情況檢察臺帳》，多年來未發(fā)生一起超期羈押、刑訊逼供等違法違紀(jì)現(xiàn)象。三是在受理民事申訴案件工作中，熱情接待，認(rèn)真審查，積極疏導(dǎo)來訪群眾思想情緒、化解矛盾。四是堅持企檢共建，積極開展預(yù)防職務(wù)犯罪專項教育活動，主動深入重點工程項目現(xiàn)場開辦領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)防職務(wù)犯罪專項講座，先后制定了《天鐵集團(tuán)熱軋板卷工程職務(wù)犯罪專項預(yù)防實施方案》和《冷軋薄板工程職務(wù)犯罪專項預(yù)防實施方案》等，并選派專人參與重點工程項目的跟蹤監(jiān)督工作，有效規(guī)范了項目建設(shè)中領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從業(yè)行為。
（七）堅持從嚴(yán)治黨，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件
認(rèn)真做好來信來訪工作,堅持把查處黨員干部違紀(jì)違法案件作為從嚴(yán)治黨的重要環(huán)節(jié)來抓。建立了紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)定期接訪制度，及時解決職工群眾反映的熱點、難點問題；在二級單位和各生活區(qū)設(shè)立舉報箱，每周開箱一次，及時處理各類信訪舉報；在公司內(nèi)部局域網(wǎng)開通了電子舉報箱，拓寬了舉報途徑。做到了有訪必接、有訪必查。1992年以來，共受理來信、來訪和來電等980余件（次），辦結(jié)937件，辦結(jié)率達(dá)95%以上，基本做到件件有回音、事事有著落。在積極做好職工群眾來信來訪工作的同時，主動深入各二級單位和職工中，采取重點檢查、執(zhí)法監(jiān)察等手段，及時發(fā)現(xiàn)案件線索，排查違紀(jì)違法問題。對舉報或排查到的線索，凡構(gòu)成違紀(jì)的及時立案查處，反映的問題不屬實的及時澄清，存在一些問題但又構(gòu)不成違紀(jì)的及時給予批評教育。在案件檢查中堅持組織處理和黨紀(jì)政紀(jì)處分相結(jié)合的原則，區(qū)別情況，不同對待，既充分尊重當(dāng)事人的合法權(quán)益，又嚴(yán)肅懲處違犯黨紀(jì)政紀(jì)的人員。1992年以來，共查處違紀(jì)違法案件XX件，處分黨員XX人，其中開除黨籍XX人，給予留黨察看處分XX人，給予其他處分XX人。通過查處，純潔了黨的組織，嚴(yán)肅了黨紀(jì)政紀(jì)，為企業(yè)的和諧穩(wěn)定發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。
（八）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部整體素質(zhì)
一是抓思想政治建設(shè)。堅持定期舉辦紀(jì)檢監(jiān)察干部形勢任務(wù)學(xué)習(xí)班，不斷增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治敏銳性和政治鑒別力。堅持每季一次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)理論、紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)和有關(guān)法律法規(guī)、企業(yè)經(jīng)營管理、管理信息化等專業(yè)知識，努力提高廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)水平。主動深入基層，認(rèn)真聽取基層干部職工對黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見和建議，積極探索加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新途徑、新方法，不斷提升工作水平。二是抓組織建設(shè)。合署辦公后，及時理順了機(jī)制，健全了組織，在各直屬單位均配備配齊了專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部；先后在各廠、處室聘請了一批黨性強(qiáng)、作風(fēng)正的老黨員、老同志作為黨風(fēng)監(jiān)督員和特邀監(jiān)察員。工作過程中，隨缺隨補(bǔ)，始終保證了健全的組織。三是健全激勵機(jī)制。實行了紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作雙百分考核。對各項業(yè)務(wù)工作都提出了量的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)的要求，有效地調(diào)動了廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的積極性，增強(qiáng)了立足本職、服務(wù)生產(chǎn)的主動性，促進(jìn)了紀(jì)檢監(jiān)察各項工作的開展。2001—2003年公司紀(jì)委、監(jiān)察室連續(xù)三年被評為天津市先進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察組織，2006年評為天津市十佳紀(jì)檢監(jiān)察組織，同時先后有23名紀(jì)檢監(jiān)察干部26次受到市紀(jì)委和市工業(yè)紀(jì)工委的表彰和獎勵。
　  二、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作幾點體會
1992年特別是近幾年以來，天鐵集團(tuán)在上級的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、更新觀念、搶抓機(jī)遇、創(chuàng)新發(fā)展，取得了一年一個新臺階的喜人成績。天鐵之所以能夠保持持續(xù)快速健康發(fā)展，是和良好的黨風(fēng)廉政建設(shè)環(huán)境分不開的。多年來，我們在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面有以下幾點體會：
1.加強(qiáng)教育、健全制度、強(qiáng)化監(jiān)督，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本。把加強(qiáng)教育作為反腐敗的基礎(chǔ)性工作來抓，提高廣大黨員干部拒腐防變的能力，解決“不想腐敗”的問題。在直接涉及職工群眾利益的部位和環(huán)節(jié)上，實行公開制度，讓每一個環(huán)節(jié)都處于職工群眾和社會的監(jiān)督之下，解決“不敢腐敗”的問題。強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制，加強(qiáng)對黨員干部，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，通過建立制度，完善機(jī)制，解決“不能腐敗”的問題，從根本上鏟除滋生腐敗的土壤和條件。
2.主動把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的保證。反腐倡廉必須堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。開展黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作與企業(yè)深化改革、發(fā)展經(jīng)濟(jì)是一個不可分割的整體，紀(jì)檢監(jiān)察部門不僅通過執(zhí)紀(jì)，而且必須通過自覺地支持參與企業(yè)經(jīng)營管理，主動融入企業(yè)經(jīng)營管理的中心工作，才能更好地完成黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉的各項任務(wù)，實現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)。通過對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中的難點、熱點、薄弱點立項監(jiān)察，主動堵塞漏洞，強(qiáng)化管理，健全和完善制度，進(jìn)一步提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。
3.落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵。反腐倡廉工作實踐證明，黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠職工的支持和參與，是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，形成反腐倡廉整體合力的有效機(jī)制。其中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，就是必須認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項規(guī)定。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是一項治本之策，是黨風(fēng)廉政建設(shè)中的一個“龍頭”，只要抓住它，就可以把黨風(fēng)廉政建設(shè)的“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部堅持“兩手抓，兩手都要硬”的自覺性和主動性，推動反腐敗和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入開展。
　  在看到成績的同時，我們還要清醒地認(rèn)識到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作存在的問題和不足：有些單位對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重視不夠，主體責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)；“四風(fēng)”積習(xí)、“怕推懶浮庸怨”現(xiàn)象在一些黨員干部身上依然存在，工作推一推，動一動，不作為、慢作為現(xiàn)象仍有發(fā)生；面對新形勢新要求，紀(jì)檢監(jiān)察干部的素質(zhì)、能力亟待提高等，對此，我們要高度重視，切實加以解決。
三、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)
面對新形勢、新任務(wù)，今后一個時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總的要求是：深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會及中紀(jì)委十八屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照上級紀(jì)檢監(jiān)察、渤海鋼鐵集團(tuán)和集團(tuán)公司改革發(fā)展總體部署，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，把反腐倡廉工作融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展穩(wěn)定之中，加強(qiáng)教育，深化監(jiān)督，創(chuàng)新制度，嚴(yán)肅懲處，整體推進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，努力營造風(fēng)清氣正的工作生活環(huán)境，為加快建設(shè)幸福美麗新天鐵提供有力保障。
（一）嚴(yán)明黨的紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證上級和集團(tuán)公司重大決策部署的貫徹落實
教育引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員干部自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，牢固樹立黨的意識、宗旨意識、大局意識、責(zé)任意識，堅定政治立場，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，在思想上、政治上、行動上自覺同黨中央保持高度一致。嚴(yán)禁散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，嚴(yán)禁公開發(fā)表同中央精神相違背的言論，嚴(yán)禁編造、傳播對企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定不利的謠言。兩級紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅處理違反黨的紀(jì)律行為，確保上級和集團(tuán)公司重大決策部署落到實處。
（二）切實加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。
深入落實“八項規(guī)定”，持續(xù)糾正“四風(fēng)”，扎實推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)。牢記“兩個務(wù)必”，弘揚理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評以及天鐵艱苦創(chuàng)業(yè)、求真務(wù)實的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。堅持對黨員干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要講黨性、講原則，嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己、謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實，保持共產(chǎn)黨人的政治本色。要緊緊扭住落實中央八項規(guī)定精神不放松，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，堅決糾正“四風(fēng)”，堅持從具體問題抓起，一個時間節(jié)點一個時間節(jié)點地抓，確保重大節(jié)日、重要會議、主要活動風(fēng)清氣正，逐步成為黨員干部的習(xí)慣，形成健康向上文明節(jié)儉的習(xí)俗。深入總結(jié)開展黨的群眾路線教育實踐活動的好經(jīng)驗好做法，鞏固教育實踐活動成果。對貫徹中央八項規(guī)定、糾正“四風(fēng)”活動中制定的一系列規(guī)章制度，不搞變通，有效落實。要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部收入的定期申報制度和重大事項報告制度，加大抽查監(jiān)察力度。建立健全工作履職效能察訪機(jī)制，開展經(jīng)常性的明察暗訪活動。
圍繞解決職工群眾反映的突出問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。整治教育、醫(yī)療、住房、環(huán)境保護(hù)、社會保障等涉及民生的突出問題。規(guī)范收費項目，取消沒有法律法規(guī)依據(jù)、不合理的收費項目；規(guī)范公開服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)服務(wù)過程、結(jié)果的跟蹤監(jiān)督；清理“小金庫”，對違反規(guī)定的資金及其形成的資產(chǎn)全部清理，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；進(jìn)一步整治工作中怕、推、懶、浮、庸、怨等問題，端正服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量和效率；認(rèn)真貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定，堅決糾正違規(guī)收送禮金、有價證券、會員卡、商業(yè)預(yù)付卡以及出入私人會所、變相公款旅游等問題。注重規(guī)范總結(jié)，逐步建立查糾不正之風(fēng)工作長效機(jī)制。
（三）嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，充分發(fā)揮懲治的治本功能
堅持抓早抓小，治病救人。本著對干部負(fù)責(zé)的態(tài)度，對黨員干部身上的問題要早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處，防止小問題變成大問題。對反映的問題線索，及時采取約談、函詢等方式向本人和組織核實，加強(qiáng)誡勉談話工作。堅持對新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部及時的廉政談話、對重點部門和關(guān)鍵崗位人員不定期的警示教育和對黨員干部八小時以外的跟蹤預(yù)防教育。對疏于監(jiān)督管理、致使領(lǐng)導(dǎo)班子成員或者直接管轄的下屬發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
堅持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治企，堅持法紀(jì)面前人人平等。既堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，有效遏制腐敗的蔓延。嚴(yán)格審查和處置黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)、涉嫌違法的行為。重點查辦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反廉潔從業(yè)規(guī)定、濫用職權(quán)、違規(guī)交易、貪污賄賂、腐化墮落的案件；企業(yè)重組改制、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、資本運營和經(jīng)營管理中隱匿、私分、侵占、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)的案件；不按科學(xué)、民主決策程序，違規(guī)決策企業(yè)“三重一大”事項，造成國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件。嚴(yán)厲查辦企業(yè)經(jīng)營管理人員內(nèi)外勾結(jié)、權(quán)錢交易以及規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、違法轉(zhuǎn)包分包等以權(quán)謀私、非法獲利的案件；設(shè)備、物資、原燃料采購，特別是招投標(biāo)中的商業(yè)賄賂案件；由于違紀(jì)違法或失職瀆職造成重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故、環(huán)境污染事件，以及私設(shè)“小金庫”和侵害職工合法權(quán)益問題的案件。同時對違反規(guī)定收送錢物、利用職權(quán)和職務(wù)影響為配偶、子女、身邊工作人員謀取非法利益及侵害職工合法權(quán)益等問題嚴(yán)肅查處。暢通舉報渠道，嚴(yán)格督查督辦，確保信訪辦結(jié)率。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察與審計、法律事務(wù)、公安和保衛(wèi)等部門的聯(lián)系與溝通，完善辦案機(jī)制，形成辦案合力。嚴(yán)格查辦程序，嚴(yán)明辦案紀(jì)律，依紀(jì)依法辦案，提高辦案質(zhì)量和效率。堅持“三不放過”(即案子不查清找不到責(zé)任人不放過、對違紀(jì)人員教育和處理不到位不放過、對暴露出來的管理問題整改措施不落實不放過)原則，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。
（四）推進(jìn)反腐倡廉教育和廉潔文化建設(shè)，筑牢思想道德防線
深入開展反腐倡廉教育。堅持重點教育與普遍教育相結(jié)合，堅持分類分層分崗施教。抓好中國特色社會主義和中國夢教育、理想信念和宗旨教育、社會主義核心價值體系教育。加強(qiáng)黨紀(jì)國法、廉政法規(guī)和從政道德教育，將其納入學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。黨委（總支）中心組每年安排不少于兩次廉潔從業(yè)專題學(xué)習(xí)，黨政主要負(fù)責(zé)人每年至少講一次廉政黨課，紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人每年作一次反腐倡廉形勢報告。要把反腐倡廉教育作為必修課程納入黨員干部教育培訓(xùn)計劃。逐步完善領(lǐng)導(dǎo)干部提拔前勤廉談話、任職中警示談話、退休前保廉談話制度。樹立廉潔榜樣，強(qiáng)化示范教育；剖析違紀(jì)違法案例，加強(qiáng)警示教育。對存在苗頭性問題的黨員干部及時進(jìn)行教育提醒。
加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。根據(jù)《天津天鐵冶金集團(tuán)有限公司關(guān)于加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的實施意見》的要求，制定廉潔文化建設(shè)計劃，深入挖掘天鐵優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)和優(yōu)秀思想文化內(nèi)涵，把培育廉潔價值理念融入企業(yè)經(jīng)營管理、精神文明建設(shè)和法制教育之中，推進(jìn)廉潔文化進(jìn)項目、進(jìn)車間、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)，形成廉潔文化建設(shè)多方參與、齊抓共管的局面。開展豐富多彩的廉潔文化創(chuàng)建活動，弘揚真善美，傳遞正能量。建立“樹廉、倡廉、督廉、助廉、保廉”廉潔文化推廣機(jī)制，逐步倡導(dǎo)“誠信守法走創(chuàng)新之路、廉潔從業(yè)建和諧天鐵”廉潔理念，使之成為全體職工的自覺行動和行為習(xí)慣，不斷提升天鐵的軟實力和核心競爭力。要結(jié)合實際，深入推進(jìn)企業(yè)懲防體系建設(shè)。
（五）強(qiáng)化監(jiān)督和制約，不斷提升經(jīng)營管理監(jiān)控水平
加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和職工民主監(jiān)督。強(qiáng)化對企業(yè)落實“三重一大”制度情況、民主集中制執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督，落實集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)、重要情況通報和報告、述職述廉、民主生活會、信訪處理、談話和誡勉、詢問和質(zhì)詢等監(jiān)督制度，加強(qiáng)對落實領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律規(guī)定情況的監(jiān)督，加強(qiáng)對重點人員、重點部門、重點崗位的重點監(jiān)督。按照有關(guān)規(guī)定逐步健全完善職代會制度，建立職工董事監(jiān)事管理制度，暢通職工參與管理和監(jiān)督的渠道，組織和引導(dǎo)職工群眾有序參與和支持反腐倡廉建設(shè)。
加強(qiáng)監(jiān)事會監(jiān)督和審計監(jiān)督。立足現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷規(guī)范監(jiān)事會的組織和運行，注重監(jiān)督效果。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，加大任中審計工作力度，堅持企業(yè)責(zé)任人“離任必審”；加強(qiáng)對企業(yè)重大工程項目、原燃料采購、設(shè)備招投標(biāo)等重大事項專項審計。
加強(qiáng)效能監(jiān)察。強(qiáng)化對監(jiān)管者的監(jiān)督，以監(jiān)督檢查經(jīng)營管理人員履行職責(zé)行為為重點，圍繞企業(yè)“三重一大”事項決策管理情況，對標(biāo)挖潛、降本增效的重點工作，企業(yè)重大工程建設(shè)、資產(chǎn)評估、物資采購、招投標(biāo)和成本管理等方面存在的突出問題，選題立項，開展效能監(jiān)察，查錯糾偏、查漏補(bǔ)缺，充分發(fā)揮促進(jìn)管理、提高效益、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的綜合作用。完善效能監(jiān)察工作實施辦法，規(guī)范操作流程和作業(yè)文書，推進(jìn)效能監(jiān)察工作制度化、規(guī)范化、專業(yè)化。
加強(qiáng)廉潔風(fēng)險防控。推動企業(yè)健全全面風(fēng)險管理體系，按照《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)廉潔風(fēng)險防控工作的指導(dǎo)意見》，探索建立對企業(yè)重要業(yè)務(wù)和關(guān)鍵崗位的廉潔風(fēng)險收集機(jī)制，加強(qiáng)對廉潔風(fēng)險信息的監(jiān)測分析、預(yù)警處置和動態(tài)管理工作，健全廉潔風(fēng)險防控制度體系。用“制度＋科技”的手段，規(guī)范權(quán)力運行，把監(jiān)督納入管理流程、嵌入操作程序，以管理信息化實現(xiàn)權(quán)力運行透明、行為過程可控、責(zé)任過失可追溯。
（六）圍繞“三轉(zhuǎn)”，切實加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察自身建設(shè)
認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的若干意見》，立足轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，努力建設(shè)一支政治堅強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，組織廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，深入鉆研紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)，廣泛了解和掌握各方面知識，著力提高服務(wù)、保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力，著力提高做好群眾工作和維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定的能力，著力提高有效防治腐敗的能力。要注重調(diào)查研究，加強(qiáng)理論研究和政策研究，不斷深化對新形勢下反腐倡廉工作特點和規(guī)律的認(rèn)識，使反腐倡廉建設(shè)不斷體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。
（七）認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
要以貫徹落實新修訂的《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》為契機(jī)，堅持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成黨政齊抓共管、群眾支持參與的良好局面。領(lǐng)導(dǎo)班子要對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人要率先垂范、嚴(yán)格自律，同時要管好班子、帶好隊伍，認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)。其他成員要根據(jù)分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，積極協(xié)助黨委、行政搞好責(zé)任分解和檢查考核，進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作落到實處。
深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，使命光榮，責(zé)任重大。在上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和集團(tuán)公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、振奮精神、開拓創(chuàng)新、扎實工作，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效，為實現(xiàn)天鐵持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。

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