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自治縣國土資本局系于1987年成立的縣地盤管治局經機構變革而成；省以下國土資本管治機構執行體系體例變革；至我局設有1個副科級法律監察機構，3個事業機構，1個局屬企業，10個派出的底層國土資本管治所，8個機關內設股室，共有各類 員額編制71名；首要根據相關司法律例對全縣7550平方公里內的地盤、礦產、測繪、地質情況等國土資本實行管治職責。收到《關于發展部分工作評斷的通知》后，我局高度注重速發動，組建機構收材料，深化調研做企劃，多方咨詢幾易稿，大會經過成申報，樹立臺帳求完美?，F將以來的狀況作申報。

一、工作狀況

（一）剖析情勢識縣情，結合實踐理思緒。縣國土資本局自成立以來，一直堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小ping理論和“三個代表”主要思想為指點，高舉中國特征社會主義偉大旌旗，結實樹立科學發展觀，切實貫徹執行黨的道路、方針、政策和國家的司法律例，在縣委、縣政府和上級主管部分的準確指導下，在縣人大的監視支撐下，在歷屆局黨政班子和歷代國土人的辛勤起勁下，為全縣經濟社會發展作出了應有的奉獻。進入新的前史期間，特殊是以來，面臨金融危機的影響，若何做好保增進、保民生、保不變，促進縣域經濟發展，是擺在國土資本工作中的首要問題。為此，局黨政一班子人認真學習理論科學發展觀，充分看法所面對的情勢，與時俱進，在理論中確立了“建章立制抓管治、調整機構理順人、標準運作求發展、加強學習提本質、搞好宣傳做效勞、改變作風樹形象、科學定位增凝集、團結干事建調和”的工作思緒，為構建管治標準報酬本、發展保證為民生的調和國土邁出了堅實的措施。

（二）樹立準則真落實，簽署責任保耕地。依照市縣政府下達的在—規劃期內，全縣耕地保有量不低于109630公頃，根本農田維護區面積不低于84733公頃的審核目標的要求，?。ㄑa）發《進一步落實根本農田維護準則的通知》制訂根本農田維護六項準則，設立了30座根本農田維護標記標識牌，并嚴厲依照上級要求，將全縣耕地保有量和根本農田維護面積分化到各鄉鎮，辨別組織縣、鄉（鎮）、村、組、農戶層層簽署責任書60000余份，對耕地保有量和根本農田維護目的真正完成了定量、定位、定人的管治形式。

（三）改變觀念解問題，標準報批做項目。實際均是經過前史而來，面臨以來已征但未完美相關手續的700余畝地盤和以來所施行鐘江山東等4個均未驗收的地盤整治項目標狀況，局黨政一班子人提出視問題為財富的觀念，并要求干部職工加以正視。還積極向上級報告請示爭奪目標，首要指導親身抓，按標準要求完成5個批次的地盤組件報批工作，當前有2個批次350畝地盤已獲準施行供地。設立國土整治中間，指定分擔指導，明白工作責任，編制了中低產地步革新的十年規劃，對以來所施行的鐘江山東等4個地盤整治項目做好內業材料的搜集和收尾工作，并完成65000畝中低產地步革新工作，當前4個項目已根本到達可以請求驗收的要求。

（四）創新機制勇敢試，破解人少難事多。依照機構“三定”方案，局機關編制15名，個中局指導職數5名，內設機構8個。隨著經濟社會的高速發展，國土工作越來越深重，壓力越來越大，人少事多的矛盾日趨凸現，工作鏈時常斷裂。經多方尋求意見，5月，在局機關發展了“優化組合、競爭上崗、雙向選擇、合署辦公”工作；經過一年的運轉，結合責任縣政府、陽光縣政府和效能縣政府的施行，對合署辦公進行了“回頭看”，并在不時總結剖析的基本上，本年從新優化執行綜合辦公，將局屬的11個機構（含3個事業機構）調為5個綜合機構。經過機制創新，完成了人物互補，縮短做事時限，構成大家肩上有擔子，個個心中有目的，到達了群眾來了有問處，德律風響了有人接，工作工作能完成的場面。據計算，本年1-8月局機關完成各類營業1104件，強有力地推進了國土工作的具體發展。

（五）積極自動分緩急，保證重點盤資本。經過深化底層和有關單元進行用地調研16次、召開用地座談會5次、發放處理國土事務須提交資料的奉告函151份和用地奉告函300余份等方法，具體把握用地需求。積極做好工業大路、污水處置廠、垃圾處置場、縣病院遷建、寧景和景臨二級公路及銜接線等重點建立項目標征地和報批工作。個中完成工業大路、污水處置廠、垃圾處置場、寧景和景臨二級公路及銜接線等重點建立項目標征地5608.73畝，包管重點工程項目用地。完成第二次全國土地查詢、建制鎮的外業查詢、地盤應用總體規劃修編、第二輪礦產資本規劃修編、礦業權實地核對、礦產資本儲量核對等工作。做好曼轉河水庫征地報批組件的前期預備工作。按順序經過出讓、讓渡共盤活地盤156宗，總成交金額為18070.35萬元。個中1-9月按順序經過出讓、讓渡盤活地盤51宗，成交金額為14215.88萬元，實收7831.47萬元，為當地建立籌集了資金。

（六）加大放哨打違法，搞好調處保不變。發展動態放哨536次，避免地盤違法苗頭245件，避免無證采砂、采石等行為70余起，設立“12336 ”國土資本違法行為告發專線，依法立案查處100件。依法調處地盤權屬膠葛爭議370件。并按要求完成 了樹立綠色通道做好“百日舉動”完美用地手續專項舉動工作和地盤衛片法律檢查工作，維護社會調和不變。

（七）齊心合力抓日常，效勞群眾傳政策。處理地盤運用權讓渡234宗，典當注銷546宗，評價地盤554宗，地盤注銷發證1738宗，審批鄉村建房421宗。制發《地質災禍防災減災預案》發展地質情況放哨210次，發放“防災工作清楚卡”873份，“防災避險清楚卡”8501份，做好了地質災禍預防工作。完成抗旱救災找地下水打井工作，打井出水27口，處理7199人的飲水堅苦問題。完美探、采礦權的請求、連續、改變、年檢、刊出等相關管治準則，進一步標準礦業權市場，切實增強對礦產資本開拓各個環節的監視管治，完成250萬元的礦產資本賠償費的收繳工作。設立窗口辦文中間，開通“96128”政務信息查詢專線，充分應用播送電視等媒體及地球日、地盤日、法制日等自動公開信息，發展國土資本司法律例和國土資本常識宣傳，全民關懷、了解、支撐國土資本工作的優越場面正在構成。

（八）辦法多樣廣開言，腳踏實地辦建議。積極參與縣人大組織的各項活動，盲目承受檢查和監視，認真落實縣人大的抉擇、決議，處理縣人大代表建議16件。在處理進程中一直堅持首要指導親身抓，并進行實地調研、分類把關、明白責任指導和責任機構，分化工作到人，經過召開面商會聽替代表的意見和建議，與代表進行交流溝通實時回答處理，關于一時難以處理或落實的，誠實闡明來由，待前提成熟時予以處理，代表較為稱心。

（九）發揚民主多溝通，團結干事建調和。樹立談心交心準則，結合民主生涯會、組織生涯會、合署辦公、綜合辦公變革、標準管治發展保證評論和互幫共建活動及為民效勞五項準則的施行，我局發展了分歧方式局限的交流互勉、減壓減負、體裁聯歡、赤色革命教育、中漢文化專題講座等活動410余人次，逐現工作深重加班干、選先評優相辭讓的好習尚。局黨政班子成員分工結合小我特長合理布置，落實責任，樹立協作，做到大事講準則，小事講作風。健全黨組會、局務會、辦公會、專項會等各類大會準則，堅持民主集中制，對嚴重問題堅持集體評論，堅持少量顧全大都，一旦構成抉擇就果斷執行。營建了班子成員之間和全體干部職工之間，既有一致意志又有小我心境酣暢活潑生動的氣氛，激起了干事熱情，構成了心齊氣順，積極向上，共謀發展，團結調和的場面。

（十）發展學習搞活動，加強規律見成效。健全周五學習準則，堅持集中學習和小我自學相結合，扎實發展“學習理論科學發展觀”、“三加強”、“三個一”、“學習宣傳刀會祥同志進步前輩事跡”、“公事員七個一”、“創優”等主題教育活動，橫向搞好營業交流協作，使全系統干部職工的大局認識、創新認識、效勞認識獲得加強，本身本質獲得提拔。當前，有3名同志向黨組織遞交了入黨請求書。制訂《縣國土資本局工作規矩》和《縣國土資本局黨建工作準則》等17個內部規章準則，做到準則管人、管權、管事。制造工作動態展現欄，對工作事項進行發布，明白承（協）辦人員、處理時限、督辦人員，分擔指導，極大地加強了干部職工的責任心，進步了工作效率。落實黨風廉政建立目的責任制，發展警示教育，領先在全市發展并嚴厲執行簽審會審準則，做到公開、公道、公平、通明，當前無違法犯罪和違法批地批礦行為發作，促進了清廉從政。為10個底層所裝備了電腦、打印機、數碼相機、公事用車等設備，籌集160萬元建立碧安所，底層所標準化建立進一步獲得增強。經過起勁，被省國土資本廳表揚為地質災禍群測群防進步前輩集體；局黨支部被縣直機關黨委評為進步前輩底層黨組織，5名黨員辨別被表揚為優異共產黨員和優異黨務工作者；黨建工作在全市機關黨建工作會上做了經歷交流，并被確定為觀賞點之一；綜合目的審核層次從的第三等躍居第二等；被省國土資本廳表揚為抗旱救災地下找水突擊舉動進步前輩單元并有一名同志被表揚為進步前輩小我。依據的民主評斷政流行風工作問卷查詢，社會各界對我局工作的稱心和根本稱心率達99%。

二、堅苦和問題

以來，我局環繞理思緒、建準則、抓標準、打基本、求發展的工作要求，認真落實各項工作目的，亦獲得了必然的成果，逐漸構成了思想一致看法高、行為標準工作進的優越格式，但不容無視的堅苦和問題也與之并存。

（一）人少事多經費緊，學習不夠難順應。據計算，本年來僅局機關窗口辦文中間每月采納的各類需處理的營業就達130余件，加之我縣建立項目多、工夫要求緊、征地工作重，國土資本買賣活動頻頻。而我局各類員額編制只要71名，每106.3平方公里的國土面積只要1名管治人員，既要肩負維護資本，又要保證發展的重擔更顯愛莫能助。加之國土資本新老政策多、轉變發展快，而我局創新人才少，工學矛盾突出，工作壓力比擬大。特殊是 “上管帽子，下管票子”管治體系體例和我縣又是不是貧窮縣的“貧窮縣”的實踐，然后招致經費、編制等難以順應發展的需求，影響了工作。

（二）標準管治要求嚴，保證供應難度大。當地要建立要發展，勢必占用很多的地盤，隨著全縣經濟社會建立步入快車道，用地需求急劇添加，占補均衡壓力隨之增大。而我國執行的是非常顧惜、合理應用地盤的根本國策，對地盤執行“兩個最嚴厲的準則”即：最嚴厲的耕地維護準則和最嚴厲的節省集約用地準則。若何保證發展所需，完成占補均衡，已成為擺在全縣國土工作者面前的一項艱難復雜而又必需處理的難題。

（三）行政強迫無權限，法律監察難施行。因為沒有一致裝備法律監察配備，加之法律監察大隊只要4名專職人員，法律監察工作難以全方位的發展。而現行司法律例未付與國土資本部分行政強迫權，對一些拒不共同查詢、拒一直止違法行為的違法者國土部分無法施行強迫辦法，形成在行政處分決議生效才干請求執行，而在這一進程中很多違法建筑物已竣工或接近竣工，強迫撤除極易激化矛盾，嚴厲影響了法律監察的威懾力。

三、初步整改辦法

（一）自動爭奪多報告請示，加強學習提本質。要積極向上級報告請示反映，將年人均工作經費作出硬性規則，并予以保證。借機構變革之機，爭奪按所轄國土面積以每100平方公里不少于2名的編制來裝備工作人員。還重點增強步隊工作才能和職業素養的培訓，切實加強實行崗亭職責的身手、效勞發展的身手、依法行政的身手以保證各項工作的具體推進。

（二）勤研政策強落實，節省集約保紅線。要進一步加強黨中心國務院、省、市關于擴展內需促進經濟平穩較快發展的嚴重決議計劃部署的貫實，依據需求找準結合，包管項目用地。持續發展“保增進保紅線”舉動，嚴厲規劃管治，用處控制，完成節省集約用地、合理正當用地、追求占補均衡、維護耕地，到達兩結合、兩不誤、兩促進。

（三）齊抓共管多聯動，持續創新嚴法律。要出力構建縣政府主導、部分聯動、齊抓共管的國土資本法律監管的一起責任機制，持續以機制創新為打破口，設立底層法律監察中隊，積極發揚 “12336 ”國土資本違法行為告發專線，進一步疏通國土資本違法告發渠道，便利群眾告發違法行為，實時把握違法動態，加強對違法違規行為的綜合防控才能，嚴厲查處國土資本違法案件，做到公平法律、嚴厲法律。

我局將以此次工作評斷為新的起點，起勁處理好觸及國土資本工作的各類矛盾、堅苦和問題。在黨的十七屆五中全會精神引領下，在縣委、縣縣政府和上級主管部分的準確指導下，在縣人大的監視支撐下，在社會各界的協同共同下，率領全縣國土資本系統的干部職工扎實工作，起勁斗爭，為全縣加速發展、科學發展、調和發展作出新的更大的奉獻！

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