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根據州委組織部關于對新社會組織黨的建設工作進行督查的通知要求，我局組織人員對各縣和州直新社會組織的黨建情況進行了全面的調查了解，現將工作開展情況報告如下：

一、基本情況

截至2010年6月30日前，全州共有新社會組織180個，其中社會團體169個，民辦非企業單位11個，有會員3176人，黨員1164人，無基層黨組織（黨支部）。社會組織主要分布在教育、衛生、體育、科技、水利等領域，近年來農村專業組織有了較大發展，為促進農村經濟發展起到了十分重要的作用。

二、黨建工作存在的問題和困難

在調查中，我們了解到，目前我州新社會組織中黨建工作十分薄弱，主要表現在以下四個方面
：

(一)黨組織不健全。全州180個新社會組織中，目前還沒有成立正式的黨組織，其主要原因是社會組織專職工作人員中黨員少，達不到成立黨組織的規定，沒有成立專門的黨支部。

(二)黨組織的地位、作用不明顯。由于社會組織沒有建黨組織，社會組織中的黨員的作用也無法更好發揮出來。

(三)制度不健全，組織生活不正常。一是黨員的思想教育弱化。由于沒成立黨組織，也只能參加所在單位支部黨組織活動，學習的內容單一，開展的活動少。二是對黨員的管理松懈。新社會組織中由于沒有獨立的黨組織，因此難以組織黨員開展活動，對管理上也造成松懈，按要求需回原單位黨組織參加組織活動，新社會組織中的黨員都參加所在單位的組織活動，在去9月至今年2月底組織開展的社會組織深入開學習實踐科學發展觀活動，由于社會組織中的多數黨員已參加了本單位的科學發展觀活動，因此，對民政部門組織的社會組織開展科學發展觀活動積極性不高，造成了一定的困難，今年6月份省新社會組織指導小組組織的新社會黨組織中的黨組織和黨員開展創先爭優活動，由于沒有專門的社會組織，對組織新社會組織開展創先爭優活動也存在一定的困難。從州直管理的59個社會組織，其中，社會團體55個，民辦非企業單位4個，但社會團體中有專職工作人員的只有2個社會組織，1個是州警察協會，有1名專職人員，另外1個是州中小水利企業協會，也是只有1名專職人員，雖然2名工作人員都是黨員，但警察協會工作人員的黨組織關系在州公安局黨支部，水利企業協會的黨組織關系也在外地，4個民辦非企業單位中，楚云中學只有1名黨員，黨組織關系在湖南，掛靠州教育局，平時參加州教育局組織的活動，民政精神病院，也只有2名黨員，1名的組織關系也是在外地，由于沒有黨組織，社會組織中的黨員活動難以正常開展，長期游離于黨組織之外。

三、今后工作建議

(一)提高認識，加強領導。各級黨組織特別是新社會組織的主管單位黨組織的領導，要清醒地認識到自己肩負的歷史責任，地面對現實，增強緊迫感，積極主動地抓好新社會組織中的黨建工作。

(二)理順關系，健全組織。首先要明確隸屬關系，遵照有利于發揮其社會效益的原則，使黨建工作與新社會組織的建立同步考慮。

(三)明確地位，落實責任。加強和改進新社會組織中的黨建工作，必須明確黨組織在新社會組織中處于政治核心地位和保證監督作用。一是要抓好黨組織的自身建設，抓好黨員的教育和管理，發揮黨員的先鋒模范作用。二是明確黨政關系，明確黨組織參與新社會組織的關系。三是做好干部工作。新社會組織中的中層干部的選拔使用，必須經黨支部討論決定。

(四)健全制度，加強對黨員的教育和管理。加強對黨員的教育和管理，是提高黨員素質，發揮黨員先鋒模范作用，實現黨的領導的重要途徑。

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