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鎮(zhèn)黨建工作匯報
各位領導：
首先，非常歡迎大家到檢查指導工作。
我們是臨海市東南部的一個小鎮(zhèn)，面積約100平方公里，人口5.2萬。我鎮(zhèn)的工、農(nóng)兩個產(chǎn)業(yè)特色比較明顯。工業(yè)以造船為主，全鎮(zhèn)有大小企業(yè)137家，去年實現(xiàn)總產(chǎn)值24.5億元，其中4家船舶修造企業(yè)的產(chǎn)值約占40%。農(nóng)業(yè)以柑桔為主，是“中國無核蜜桔”主產(chǎn)地，柑橘種植面積4萬余畝，年產(chǎn)量5萬余噸，先后有“巖魚頭”牌柑橘、“三條嶺”商標分別被評為省級名牌產(chǎn)品和省級著名商標。我鎮(zhèn)下轄39個行政村，有75個黨支部，其中非公企業(yè)黨組織19個，合作社支部2個，黨員1600余名。過去幾年，我鎮(zhèn)黨建工作堅持以以加強執(zhí)政能力的核心，以服務新農(nóng)村、建設和諧為目標，促規(guī)范、重創(chuàng)新、求突破，各基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力明顯增強，黨員、黨組織作用發(fā)揮好，有力地促進了社會主義新農(nóng)村建設。去年，我鎮(zhèn)在臨海市“兩個社會”考核和黨建考核中分別列第二位、第四位。先后獲省級生態(tài)鎮(zhèn)、省體育強鎮(zhèn)、省農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、省小康型老年體育鎮(zhèn)等榮譽，外岙村被評為全國綠色小康示范村，梅峴村被評為省全面建設小康示范村。
下面我將有關工作匯報如下：
一、黨建工作的基本思路
，我鎮(zhèn)的黨建工作主要以和諧社會建設為主線，以推進“作風建設年”為載體，以加強村級干部隊伍建設為主抓手，平穩(wěn)有序地開展村級換屆選舉工作，深化農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作，深化農(nóng)村工作指導員工作，在遠教等重點領域再創(chuàng)新亮點。
二、基層黨建工作簡要回顧
1、平穩(wěn)有序推進村級組織換屆選舉。至4月底，全鎮(zhèn)39個村全部完成村“兩委”換屆選舉，共選出村支部委員170人，村民委委員192人，其中女干部38人，有37個村配置了婦女委員。本次換屆總的特點是平穩(wěn)、公開、公平，村民群眾的民主意識不斷增加，選舉出的“兩委”干部在整體結構、整體素質(zhì)上有較大提高，一些工作能力強、政治素質(zhì)高、能為群眾辦實事的干部得到了群眾信任，連選連任的干部有220余人。在村民代表推選工作中進行了一些創(chuàng)新，在個村采取黨員干部與普通群眾分塊推選村民代表方式，在梅峴村采取“分線分塊”方式，在黨員、婦女、老年協(xié)會、村民小組中分別推選代表。村民代表的廣泛性、代表性、先進性得到充分體現(xiàn)。
2、強化黨委自身建設。一是規(guī)范“三重一大”決策機制，遇單位人事調(diào)動、重大工程建設、重要財政開支等都經(jīng)鎮(zhèn)班子會議討論，集體協(xié)商決定，使各項決策更加民主化、科學化，在班子隊伍中形成“大事講原則、小事講風格”的良好氛圍。二是努力構建廉潔從政的工作機制。在機關內(nèi)部，規(guī)范公務用車、招待用餐、招待用煙等制度，以節(jié)儉為原則，嚴格審批手續(xù)，做到定點、定額、定量。三是堅持黨委中心組的學習，努力提高干部的整體素質(zhì)。
3、深化作風建設年活動。深入開展了干部蹲點調(diào)研活動，班子成員每人聯(lián)系3到5個行政村。堅持黨務政力公開，主動接受群眾監(jiān)督。在工作是推行一線工作法，特別是以“遍訪”的形式開展駐村聯(lián)戶活動，及時掌握村情動態(tài)，有效地推動了進村扶任工作的開展。今年以來，梅峴、外岙、前塘、沙巷等村的新一屆兩委干部在聯(lián)系班子及駐村指導員的幫助下，各項工作推進有力。
4、規(guī)范兩新組織黨建。目前全鎮(zhèn)已組建非公企業(yè)黨支部19家，今年新建聯(lián)合黨支部1個，有農(nóng)民專業(yè)合作社黨支部2個。對“兩新”組織黨建工作，我鎮(zhèn)按照“有牌子、有場所、有制度、有記錄、有經(jīng)費”的“五有”標準實行規(guī)范化管理，在其中的企業(yè)還建立了遠教播放室，使黨員有了固定的學習載體。
5、規(guī)范村務管理。完善了《村規(guī)民約》、《村民代表會議制度》、《兩委聯(lián)席會議制度》、《村級財務管理制度》等。特別是對村級財務管理工作實行“一章兩筆”審批制度，要求至少半年公布一次。今年開始，我鎮(zhèn)開始對村帳鎮(zhèn)管辦公室人員發(fā)放工資，改變了原先各村共同支付村帳鎮(zhèn)管工作人員工作這一管理模式，有效加強了對村級財務的管理和審核工作。
三、特色亮點工作
我鎮(zhèn)黨建工作在上級黨委的指導下，近年來取得了不少成績，做出了一些特色。主要有：
1、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作。鎮(zhèn)黨委把推進遠教工作作為一項強基惠民的重要工程來抓。10月至今，我鎮(zhèn)已建有54個遠教站點，實現(xiàn)了鎮(zhèn)、村全覆蓋，同時積極向“兩新”組織、部門學校延伸，在4家合作社，8家非公企業(yè)，2個學校設立了遠教站點。省級、臺州市級遠教示范站點各1個，臨海市級示范點3個，遠教實踐示范基地4個。在“學用”推進工作中，堅持“實際、實用、實效和便于操作”原則，建立了村級管理員、教學輔導員、青年志愿服務者三支隊伍。這三支隊伍各有職責、互相配合，從而確保我鎮(zhèn)遠教工作“終點有人管理、教學有人輔導、技術有人服務”。
在教學過程中，我們重點是抓好四個環(huán)節(jié)。一是組織教學。每年年初均下發(fā)《年度遠教教學計劃》，每月都公布一次遠教學習計劃 中國文秘資源網(wǎng) - 您身邊免費貼心的文秘專家 - 歡迎訪問WWW.ZGDOC.COM，梅峴、忘不了合作社基本上每周公布一次。我們還在各示范站點推行“預約播放”、送教上門、個人自學等方式，對外出黨員采取“補學”的辦法。二是學分登記。對黨支部采取“支部登錄”記分的辦法，每學完一門課件分別按分值自動記分。對黨員個人則采取“實學實記”的方法，由各站點管理員負責將黨員學習情況統(tǒng)一登記在《黨員學習記錄本》上。三是分級督查。每月通報一次各支部學習情況，每季度公布各站點學分累計情況，督促他們按時按量完成學習內(nèi)容。四是加強考核。我們出臺了《遠程教育工作考核辦法》，年終，將學分結合學用成果轉(zhuǎn)化情況進行年度考核，獎優(yōu)懲劣，同時要求各村把黨員學習情況作為年度黨員評議的重要依據(jù)之一。
遠教活動開展以來，各站點每月堅持組織黨員干部集中收看2次以上，在學用示范點每周還有3到4天的開放日。黨員干部群眾通過遠教學理論、學技術，開闊了眼界，增加了收入。遠教的深入開展也使廣大群眾越來越認識到農(nóng)村信息化建設的重要性，群眾參與的積極性有了很大提高。我鎮(zhèn)梅峴村建起了村級網(wǎng)站，通過網(wǎng)向外宣傳梅峴。
2、農(nóng)村工作指導員工作。主要有兩項工作：
一是繼續(xù)深化專職化駐村制度。實行駐村指導員專職化的初衷是讓駐村指導員有更多的精力和時間去了解村情民意，處理村級事務，為群眾辦事。今年，我鎮(zhèn)繼續(xù)對39個行政村派駐了駐村干部34人，其中專職駐村的25人。對專職指導員的管理實行四項制度：①“下村簽到制度”，每月確保有三分之二的工作日時間在村；②實行“月匯報制度”，要求專職指導員每個月實在機關干部會上匯報上個月工作完成情況及本月工作打算，營造農(nóng)村工作氣喘在工作中比進度、比實績氛圍；③實行“為民辦實事月報制度”，對每月所辦的實事要進行登記，并報鎮(zhèn)組織辦備案；④督查制度，由鎮(zhèn)班子組成督查小組進行不定期督查，由鎮(zhèn)工作區(qū)書記主任抓日常監(jiān)督管理工作，并將檢查結果與年度業(yè)績考核掛鉤。專職駐村制度確保了駐村干部有足夠的精力投入工作，充分發(fā)揮了“引導、督導、協(xié)助、協(xié)調(diào)”的作用，實現(xiàn)從管理為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑諡橹鳌?br/>二是培育“助理農(nóng)指員”。制訂出臺了《把“大學生村官”培養(yǎng)成農(nóng)村工作指導員的實施意見》，努力將“大學生村官”建成為一支年紀輕、作風實、干勁足的農(nóng)村工作指導員隊伍。今年以來，由大學生村官自主創(chuàng)辦的《農(nóng)村工作指導員簡報》已發(fā)表四期，該《簡報》已成為各農(nóng)村工作指導員交流學習的一個重要載體。對大學生村官，我們主要采取四項措施進行管理培養(yǎng)。①記錄學習實踐：實行“一日一記、一周一報、一月一小結、一季度一座談、一年一總結”制度。②實行雙向培訓：在市委組織部以及相關部門開展上崗培訓的基礎上，積極開展業(yè)務知識等培訓活動，著力提高他們的工作水平和實際操作能力。③參與社會實踐：要求大學生村官參與鎮(zhèn)村兩級各類重大活動，鎮(zhèn)黨委政府指定1名班子成員和專職農(nóng)村工作指導員與大學生“村官”結成對子，發(fā)揮專職農(nóng)村工作指導員“傳幫帶”作用，對大學生村官工作既嚴格把關又適當放手，促其盡快熟悉村情民意。④健全動態(tài)管理。根據(jù)大學生“村官”的職責和任務，在不特定的時間和地點，通過不定期的走訪和不定量的考核，聽取基層干部群眾的意見，跟蹤了解“大學生村官”的思想、工作等情況，對其階段性的工作或某一事項，開展民主講評和評議，作出鑒定，存入其個人檔案，強化他們的進取意識，不斷增加壓力、動力和活力。同時，建立《鎮(zhèn)大學生村官學習實踐考核考察成長記錄》臺帳。
四、當前黨建工作中存在的問題
我鎮(zhèn)在基層黨建工作中取得了一定的成績，但也遇到了一些難題，今天也借這個機會向位領導作個匯報。
1、組建非公企業(yè)黨組織難度大。這主要表現(xiàn)在兩個方面：一是黨員人數(shù)不夠難組建。在工作中，我們發(fā)現(xiàn)許多流動黨員不愿將組織關系遷往所在企業(yè)，我們只好將機關干部下派到該企業(yè)。二是部分企業(yè)主思想不夠重視。有些企業(yè)主對建立黨支部積極性不高，認為沒有必要，對支部組建工作采取“拖”的辦法。
2、黨員服務中心支部管理缺乏有效手段。自去年建立黨員服務中心黨支部以來，已遷入黨員36人，并且還在不斷增多。這些黨員以畢業(yè)學生、經(jīng)商打工人員為主，還有部分預備黨員未轉(zhuǎn)正，很多黨員并未在家。支部存在開展活動難、黨員發(fā)展轉(zhuǎn)正難等問題。
五、下一步打算
下一步，我們將倍加努力，在市委的正確領導下，在市委組織部的具體指導下，進一步以改革創(chuàng)新的精神抓好黨建工作。
一是鞏固和深化黨建特色工作。如遠程教育要深化“學用”工作，突出規(guī)范化管理、個性化教育，努力在見實效上下功夫。同時，及時總結黨建工作經(jīng)驗，根據(jù)本鎮(zhèn)工作特點，確立黨建創(chuàng)新研究課題，集中精力抓好落實。
二是探索基層組織管理新方式。以規(guī)范化為目標，從村務決策程序、村務議事規(guī)則、村務公開程序、考核考評體系等方面進行探索創(chuàng)新，使農(nóng)村基層黨組織成為黨的各項方針政策的擁護者和堅定執(zhí)行者，成為帶領一方群眾致富奔小康的引路人。
三是進一步加大“兩新”組織黨建工作力度。做到哪里有黨員，哪里就有黨的組織；哪里有黨組織，哪里就有黨的活動和聲音、黨員的先鋒模范作用就發(fā)揮到哪里。
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