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黨風廉政建設有新舉措

建局伊始，局黨組始終把黨風廉政建設和投資軟環境建設工作擺在重要的議事日程。每年年初結合城管執法工作實際制訂各項黨風廉政實施意見，并會同區紀委和區檢察院，制訂了《關于共同開展預防職務犯罪工作的意見》，設立預防職務犯罪聯系點，邀請檢察官為全局執法人員作預防職務犯罪專題講座。同時邀請區紀委同志就《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨紀律處分條例》作專題輔導，同99名一線執法人員簽訂了城管執法人員廉政建設承諾書。以宣傳教育工作為先導，發動市民主動管理城市，號召社區群眾共同參與“人民城市人民管、共創環保好家庭”的主題活動。組織全體執法人員參加了全區創建全國文明城市的宣誓大會，在晚報公布了《創全國文明城市、局長邀你同行的公開信》，通過貼近和滲透式宣傳，展示了城管執法隊伍的風采，組織開展了“商家如何促銷，請你出主意”主題座談會和局長受理舉報投訴等活動，進一步促進了執法部門與社會各界的互動，營造了良好的執法環境。

積極開展黨風（行風）建設，通過召開座談會，走訪人大代表、政協委員和基層群眾等形式，收集和聽取對城管執法工作的意見和建議52條，聘請21名人大代表、政協委員、社區干部為我局黨風（行風）監督員。邀請監督員參與現場執法，并進一步完善了黨風（行風）監督員職責和監督視察規定以及定期聯系制度。

規范化服務型機關建設有新內容

年年底，我局被區政府確定為規范化服務型政府建設試點單位以來，局黨組及時組建工作班子，把規范化服務型政府建設作為全面提升城管執法形象和工作效率的重要契機。在受理環節推行了24小時值班制度和值班中隊夜巡制；在執法環節中推行親民執法和人性化執法；在處理回復環節推行案件回訪制。并積極實施了一系列塑造部門形象的便民措施，一是設立指揮中心，指派專人負責舉報投訴電話的接聽、記錄和下達查處指令，負責重點地區市容監控和信訪、回訪工作。二是制作精美的服務指南，根據城管執法工作的特點，以漫畫形式設計了樣式新穎的服務指南，使被服務者一目了然。并主動將服務指南贈送給人大代表、政協委員和區級重點企業。三是深化政務公開制，保障群眾的知情權，參與權和監督權。定期更新了政務公開欄的內容，并設置了法律法規書籍查閱欄。于 年10月，將33個制度，分為總體方案、辦事流程圖、政務公開制度、政務服務制度、行政監督制度、執法監督制度、機構設置、職位說明書等十大類別，編印出精美的《市 區城市管理行政執法局規范化服務型制度匯編》，受到市、區規范化服務型政府建設領導小組的好評。

積極開展各項專項整治，著力提升我區市容環境

針對當前城市管理的熱點、難點問題，相繼開展了“百日會戰”、“三大攻堅戰”和“城郊結合部整治”等專項整治行動。重點對轄區內“亂吐亂扔、亂貼亂畫、亂牽亂掛、亂擺亂賣、亂傾亂倒、亂砍亂伐、亂搭亂建、亂排煙塵、亂排噪聲”等“十亂”現象加大整治力度，取得了階段性成果。3年來，共拆除各類違法建設1977個點位，共901719平方米；拆除違規設置戶外廣告2904塊，招牌2萬余塊，其中拆除三環路兩側100米范圍內違規戶外廣告54塊，拆除大型單立柱戶外廣告14處；清理亂張貼、亂散發行為超過20萬余張，抓獲制“癬”者52人；查處噴繪“牛皮癬”20萬余條，收繳一大批制“癬”用具，總價值超過15萬元；保質保量完成94次市容保障任務。在法國總統訪華、全國政協副主席董建華、中國國民黨榮譽主席連戰來蓉視察等市容保障期間和全國文明城市創建及國家環保模范城市驗收期間，執法人員長期放棄雙休日和平常休息時間，全身心投入執法工作，毫無怨言。

建立起適合城區的市容長效管理機制

為深化我局市容秩序嚴管街工作，進一步“建立城市管理長效管理機制”，根據全區執法力量實際配置和區域級差管理要求，我局把全區大、中、小街道分為一類區、二類區和一般控制區，明確了 祠大街等14條街道為一類嚴管街，道路長度共計19.4公里；明確了蜀漢路等34條街道為“二類嚴管街”道路長度為47.7公里。其余街道為一般控制區。以執法小組為單位承擔路段責任，即1名正式隊員帶2-3名協管隊員為一個執法小組。同時，局成立摩托車巡邏分隊和自行車巡邏分隊，發揮摩托車和自行車機動能力強，方便快捷的特點，對重點地區實行機動巡查和突擊性整治相結合的方式，對路段上存在的問題及時進行查處。同時又出臺了路段責任督查工作管理辦法，健全督查隊伍，建立巡（督）查——抄告——整改——復查——跟蹤的督查機制，強化督查情況通報跟蹤力度，切實提高了督查實效。

極探索執法新模式，提高城市管理行政執法效率

執法隊伍在日常市容執法中，除繼續鞏固完善行之有效的執法模式外，還不斷創新工作方式，如在工地揚塵污染方面，做到執法前置，關口前移，加強事前的法規宣傳和指導服務。在市容巡查中，執法人員充分發揮好“眼睛”作用，對涉及其它管理部門的違規行為，做到善于發現，勤于告知，及時抄告。大力開展城管執法進社區活動，加強與人大代表、政協委員、企業商家和社區居民等層面的溝通聯系，切實密切了城管執法部門與社區居民之間的溝通聯系，改善了執法隊伍形象和執法氛圍。截止目前為止，已在全區61個社區和32所校園內建立了城管執法聯系點，推進率為88%。3年共收到社區居民和有關單位送來的錦旗和表揚信35件。同時在執法過程中，堅持以“三個先導”為原則，一是以說服教育為先導。對一些市民的違章行為，做到指出違章行為和性質，再予以處罰的原則。二是以疏導矛盾為先導。堅持做到執法過程中，盡量不激化矛盾，對個別人的過激言行，做好疏導化解的原則。三是以以理服人為先導。以理服人，依法辦理，嚴格執法但不粗俗、不魯莽、言語文明、舉止規范，做到“打不還手、罵不還口”。積極探索治癬新舉措，著手“牛皮癬”治理市場化的試點工作，“牛皮癬”的具體治理實施工作由公司負責，局協管辦負責總體監督、協調，以解決現行運行模式下除“癬”效果不明顯的情況。

急民之所急認真辦理人大政協建議提案和信訪舉報投訴工作

我局非常注重人大政協建議提案的辦理工作。事前指派專人負責此事，并不斷健全和完善人大建議、政協提案辦理工作流程，事中加強同人大代表和政協委員溝通，事后加強督查，防止已解決的問題又死灰復燃。3年來我局按時保質保量完成了33件人大建議和政協提案的辦理回復，滿意率為100%，其中人大建議13件。進一步健全局長接訪日制度和信訪案件辦理工作程序，確保所反映的問題能得到及時有效的處理。3年來，我局依法處理城管信訪投訴15000余件，書面回復區長公開電話和市局指揮中心的舉報投訴4356件，書面回復率為100%，接到市民直接電話投訴9500余件，轉交相關部門辦理1100余件。特別是群眾反映強烈的南河苑酒吧、雙楠酒吧一條街等噪音擾民問題，局主要領導多次深入商家店內進行實際調查，夜訪住戶，實地感受噪音，現場拿出解決方案，并組織南河苑17家酒吧老板到局上開會，向他們宣講法律法規和處理意見，做到了曉知以理，動之以情，并多次找到南河苑住戶代表進行溝通，征求他們對酒吧處理情況的意見，受到住戶和商家的好評。

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