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　　全面推進稅務系統教育培訓工作，是落實人才強國戰略、實現人才興稅的重要舉措。稅收事業要抓住和利用好重要戰略機遇期，在前進中不斷贏得主動，必須樹立戰略眼光，實施人才興稅戰略，努力培養和造就一支高素質的稅務干部隊伍。要達到這一目標，必須從人才資源開發和管理的高度，把加強教育培訓作為稅收工作和隊伍建設的“重中之重”，發揮教育培訓全局

　　性、基礎性、實效性、導向性作用。

　　一、做好教育培訓工作的重大意義

　　（一）做好教育培訓是經濟和社會形勢發展的需要

　　當前來勢迅猛的知識經濟大潮，給中國經濟發展帶來了強大的沖擊力，由此而來對稅收和其它各方面也產生了極大的影響。因此，我們在干部隊伍培訓工作中必須深入探討和研究我國經濟發展及稅收管理與知識經濟相適應的辦法，明確人才培養目標，確定培訓內容，未雨綢繆，充分做好技術和人才儲備。稅收作為國家宏觀調控的一個重要手段，涉及社會經濟的各個方面，國稅干部只有全面掌握好各種相關知識，才能做好知識經濟條件下的稅收工作。知識的首要載體是人，知識的發展根本是人才。現代經濟的競爭，實際上是知識的競爭，說到底是高素質人才的競爭。因此，我們應當立足現在，著眼未來，把握機遇，迎接挑戰，緊跟時代發展的步伐，努力全面提高自身的綜合素質，與時俱進，開拓創新，以適應知識經濟對稅務工作的新要求。

　　（二）做好教育培訓是國稅工作發展的需要

　　知識經濟時代的國稅工作大量存在納稅人和稅務機關的知識競爭和信息競爭。具體體現在三個方面：一是法律上平等。知識經濟時代的法律更完善、更合理、更嚴格，也更平等，“人情”、“人治”、“權治”將受到很大的限制；二是知識上競爭。按知識經濟時代的要求，國稅機關必須加強硬件設施，提高信息處理能力，建立以科學知識和計算機網絡為依托的稅收征管機制，在競爭中保持主動；三是手段上抗衡。新時代稅務干部的培訓工作一定要適應科學技術發展的方向，適應我國經濟發展的需要，適應國稅工作發展的需求，使稅收管理工作建立在先進的技術設備和高素質的復合型人才之基礎上，保證稅收工作順利進行。

　　（三）做好教育培訓是國稅干部自身發展的需要

　　現代稅收工作對國稅干部的綜合素質要求越來越嚴，只要稍微一松懈，就有可能出現“龜兔賽跑”的情況，從而被無情地淘汰。“一日不學，寢食難安”，我們每個國稅干部都應該有這種思想。作為新時代的稅務干部僅精通本職業務知識是遠遠不夠的，還須具備全面的綜合知識、熟練的專業技能、過硬的政治素質、強烈的事業心和高度的責任感，才能保證稅收管理與國家經濟同步發展。所以，國稅干部隊伍的培訓工作必須向著科學、現代、系統方面發展。

　　二、新時期培訓教育工作的基本原則和要求

　　稅務干部培訓教育工作要按照新時期稅收工作基本要求，突出教育培訓重點，改進方式方法，加強保障體系建設，健全制度機制，推進學習型機關建設，為稅收事業發展提供思想政治保證、人才保證和智力支持。主要應遵循“以人為本，按需施教”的原則，這是干部教育培訓規律的內在要求，體現了黨和國家需要與干部個人成長需要的統一。基本要求：一是全面發展，注重能力。這是干部教育培訓目標的要求，體現了全面和重點的統一。要牢固樹立使被培訓者得到全面發展的理念，全面提高廣大稅務干部的思想政治素質、科學文化素質、業務能力素質和健康素質，使廣大干部以堅定的理想信念、豐富的文化知識、扎實的業務能力和良好的精神狀態投入到各項稅收工作中去。要將稅務干部的能力培養貫穿到教育培訓的全過程，實現教育培訓由知識傳授向能力培養的轉變，通過扎實有效的教育培訓提高廣大稅務干部的綜合素質和能力。二是聯系實際，學以致用。這是干部教育培訓學風建設的要求，體現了理論與實踐的統一。要緊密聯系稅收工作實際，圍繞推進依法治稅、深化稅收改革、強化科學管理、加強隊伍建設的工作主題開展教育培訓，更好地為稅收事業發展服務。要緊密聯系干部的思想和工作實際，認真分析干部在實際工作中遇到的問題和困難，有針對性地確定培訓內容，選擇培訓方式，有的放矢地開展教育培訓工作。要把干部教育培訓工作的著眼點放在提高干部運用理論指導實踐、解決實際問題的能力上，做到學以致用、用以促學、學用相長。三是完善機制，科學管理。這是保證干部教育培訓工作順利推進的要求，體現了制度和管理的統一。要建立健全包括教育培訓工作管理、學員管理、考核考評等一整套制度，并狠抓各項制度的落實，使干部教育培訓工作更加科學規范、富有成效。要在教育培訓工作中大力實施科學化、精細化管理，積極探索和掌握教育培訓工作規律，運用現代管理方法和信息化手段，按照精確、細致、深入的要求加強教育培訓管理，不斷提高教育培訓工作的實效性。四是與時俱進，改革創新。這是干部教育培訓時代特征的要求，體現了繼承與發展的統一。要牢固樹立改革創新的意識，發揚稅務系統多年來在干部教育培訓觀念、內容、方式方法、組織管理等方面積累的有益經驗，借鑒國內外教育培訓的先進做法，以觀念創新為先導，以深化改革為動力，實現干部教育培訓的理論創新、制度創新和管理創新，使干部教育培訓工作更好地適應經濟社會發展和干部隊伍建設的需要。

　　三、發揮“四個”作用，全面加強稅務干部教育培訓工作

　　（一）發揮教育培訓的全局性作用，解決好“為什么學”的問題

　　一是端正學習培訓的動機。充分認識到加強干部培訓教育工作是新的稅收形勢的需要、是落實“三個代表”和科學發展觀的需要、是建設社會主義小康社會與和諧社會的需要、是加強干部隊伍建設和提高干部素質能力的需要、是促進國稅事業發展和做好各項國稅工作的需要，促使大家增強緊迫感、危機感和責任感，把學習培訓當作一種精神追求，以積極負責的態度參加培訓學習。二是優化學習培訓的風氣。著力克服和糾正學習培訓上的不深入、不鉆研，搞形式主義、做表面文章，不聯系思想和工作實際、生搬硬套、學而無功等不良傾向問題，促使同志們真正投身進去，實現真正意義上的培訓學習和有效提升素質能力。三是努力更新學習培訓的理念。實現從“要我學”到“我要學”、從“階段學習”到“終身學習”、從“擁有文憑”到“擁有能力”、從“學了什么”到“學會什么”的轉變，促使干部教育培訓的工作思路和落實措施與新的稅收形勢的要求相適宜。四是強化學習培訓的投入機制。做到在上級精神和單位實際的結合上找準加強教育培訓工作的切入點、在繼承借鑒以往經驗和與時俱進的結合上找到突破口、在領導機關和領導干部率先垂范和廣大干部群眾廣泛響應的結合上努力營造良好的學習培訓工作環境，認真完善培訓質量評估、任職資格考試和培訓績效與個人政治經濟利益掛鉤的制度機制措施，努力激發廣大干部的學習培訓動力。

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