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為鞏固和拓展學習實踐科學發展觀活動成果，加強黨的執政能力和先進性建設，提升黨建工作科學化水平，推進我院科技事業又好又快發展，按照中央、自治區黨委、自治區直屬機關工委的安排部署，根據自治區黨委辦公廳《關于在全區黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見》（新黨辦發和《自治區直屬機關工委關于在區直機關基層黨組織和黨員中深

入開展創先爭優活動的實施意見》的精神，結合我院實際，現就在基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動提出如下實施意見。

一、創先爭優活動的總體要求

（一）指導思想

深入開展創先爭優活動，要認真貫徹黨的十七大、十七屆四中全會和中央新疆工作座談會精神，以鄧--理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發展觀為主題，全面落實自治區黨委七屆九次全委（擴大）會議各項部署，按照自治區實施穩疆興疆、富民固邊戰略和跨越式發展、長治久安的總體目標，緊緊圍繞我院中心工作，以“科技創新，服務三農”為載體，把創先爭優活動與黨的建設經常性工作緊密結合，突出解放思想、突出改革創新、突出聯系實際、突出典型引領，激發基層黨組織和黨員在推進我院科技事業又好又快發展，推進自治區現代農業跨越式發展的實踐中發揮作用、創造新的業績。

（二）目標任務

1、推進農業科技事業又好又快發展。各基層黨組織要增強責任感、使命感和緊迫感，抓住新疆大建設、大開放、大發展的歷史機遇，轉變思想觀念，轉變發展方式，緊緊圍繞科研、推廣、人才、黨建、精神文明建設等工作，團結帶領科技人員和干部職工，理清發展思路，制定發展規劃，落實發展舉措，領導科技事業發展的能力明顯增強。廣大黨員要解放思想，樹立跨越發展觀念，以只爭朝夕，奮發有為的精神和工作狀態，投入到自治區現代農業跨越式發展中來，以模范行動推進各項工作。

2、增進民族團結。各基層黨組織要把增進民族團結作為實現科學發展和長治久安的根本之策，把增強“四個認同”作為主要目標，扎扎實實開展民族團結教育主題活動，爭創民族團結進步模范單位，推進民族團結明顯加強。廣大黨員要堅決貫徹執行黨的民族政策，堅持馬克思主義“五觀”，牢固樹立“三個離不開”思想，爭做民族團結模范，在反對民族分裂斗爭中始終做到立場十分堅定、旗幟十分鮮明。

3、促進和諧穩定。各基層黨組織要正確處理發展與穩定的關系，加強創新文化建設、精神文明建設，加強社會治安綜合治理，深化平安建設，推動形成良好風氣，及時有效排查化解矛盾糾紛，以和諧院所建設，促進社會和諧穩定。廣大黨員要始終在思想政治行動上同黨中央保持高度一致，講政治、顧大局、守紀律，為黨分憂、為國盡責、為民奉獻，在重大問題上頭腦清醒、態度堅決、行動果斷，在關鍵時刻和重大事件中挺身而出、率先垂范、經得起考驗。

4、強化服務意識。各基層黨組織要認真傾聽干部、職工意見，幫助干部職工解決實際困難，改善干部職工工作生活條件，聚集人心，凝聚力量，形成科學發展和長治久安的強大動力。廣大黨員要牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，密切聯系群眾，與各族群眾廣交朋友，立足本職，弘揚農科精神，為自治區“三農”工作提供科技服務和科技支撐。

5、強化組織建設。各基層黨組織要把推動發展、促進和諧、反對分裂、維護穩定作為重大政治責任，著力推進學習型黨組織建設，建立健全工作機制，創新活動方式，加強黨員教育管理，注重從科研一線和青年骨干中發展黨員，擴大黨內民主，發揮基層黨組織和黨員的主體作用，增強基層黨組織和黨員隊伍的生機活力，發揮好基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的戰斗堡壘作用。

（三）主要內容

創先爭優活動以創建先進基層黨組織、爭做優秀共產黨員為主要內容，做到全院各基層黨組織和黨員全覆蓋。

先進基層黨組織的基本要求是：學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章、中央、自治區黨委和院黨委安排部署的各項任務，努力做到“五個好”：一是領導班子好。深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，政治堅強敏銳，工作團結協作，作風務實勤廉，發展思路清，維穩措施實，凝聚力、戰斗力、創造力強。二是黨員隊伍好。黨員素質優良，黨員意識、政治意識、責任意識強，爭做科學發展先鋒、民族團結榜樣，保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，各個方面模范作用突出。三是工作機制好。決策程序規范、規章制度健全，管理措施到位、運行順暢有序，組織有生機活力、落實工作有創造力。四是工作業績好。堅持改革創新，發展成績顯著，維穩有力有效，自覺圍繞中心、服務大局，困難面前勇于進取，責任面前勇于擔當，科研、推廣、人才、黨建、精神文明建設等各項工作走在前頭。五是群眾反映好。黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切。優秀共產黨員的基本要求是：模范履行黨章規定的義務，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高素質。認真學習黨的理論路線方針政策，深入學習實踐科學發展觀，樹立科學發展意識，提高科學發展能力，努力掌握科學文化知識，刻苦鉆研業務，成為本職工作的行家里手。二是帶頭維護團結穩定。理想信念堅定，始終與黨中央保持一致，自覺站在反分裂斗爭第一線，在大是大非問題面
前，態度不曖昧，行動不動搖，旗幟鮮明，立場堅定，與各族群眾交往交流交融不斷擴大，工作生活和睦相處、危難時刻和衷共濟、服務大局和諧發展。三是帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，始終保持奮發有為的精神狀態，弘揚農科精神，愛崗敬業，求實創新，甘于奉獻，在本職崗位上爭當業務骨干、爭做崗位標兵、爭創一流業績。四是帶頭服務基層群眾。牢記黨的宗旨，心系群眾，自覺增強責任意識和服務意識，積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當權益。五是帶頭遵守黨紀國法。認真學習貫徹黨章，自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規。帶頭弘揚正氣，遵守職業道德、社會公德、家庭美德，加強個人品德修養，牢固樹立社會主義榮辱觀，發揚社會主義新風尚，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。

二、工作措施

（一）深入開展“搶抓機遇、爭當先鋒”解放思想大討論活動。緊緊圍繞中央新疆工作座談會、自治區七屆九次全委（擴大）會議精神以及自治區跨越式發展和長治久安的各項任務目標，結合影響和制約我院科學發展的問題、“十二五”目標規劃和黨員干部思想實際，引導黨員干部著重從以下五個方面開展討論：制約我院農業科技創新、推廣及科技產業發展的特殊困難和因素有那些；如何轉變發展觀念，增強改革創新和跨越發展意識，切實利用好中央支持新疆發展的各項政策，制定好“十二五”目標規劃，促進我院科技事業又好又快發展；如何加快提高我院科研創新和服務“三農”能力，為推進自治區現代農業跨越式發展，提供強有力的科技支撐；如何加快人才培養和創新團隊建設，提高自主創新能力，實現院所跨越式發展；如何實施創新文化建設，為科技創新營造和諧的人文環境和創新環境，以創新文化建設為引領，提高院所發展的軟實力。要引導黨員干部認真剖析自身存在的差距，破除影響科學跨越的思想觀念，做到在解放思想中統一思想，在實踐中深化認識，在創新中轉變觀念，在工作中爭當先鋒。

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