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2015年“扶貧日”工作協調會發言材料

　　消除貧困，改善民生，實現共同富裕，是社會主義的本質要求。去年，國務院將每年10月17日設立為“扶貧日”，充分體現了黨中央、國務院對扶貧開發工作的高度重視，對貧困地區貧困群眾的格外關心，對大力弘揚社會主義核心價值觀，大興友善互助、守望相助的社會風尚，組織動員社會力量合力推進精準扶貧具有重要意義。圍繞中央和省委扶貧攻堅工作大局，服務貧困地區青少年成長發展，是共青團組織肩負的重要責任，也是應盡的義務，下面將團省委開展此項工作做簡要匯報：

　　一、2014年扶貧工作開展情況

　　2014年，按照省扶貧辦的安排和部署，全省共青團系統廣泛動員，積極整合社會各方資源，大力開展智力幫扶、關愛行動、志愿服務，有效地促進了貧困青少年健康成長。

　　一是大力實施希望工程項目。充分發揮希望工程公益品牌優勢，大力實施捐建希望小學、資助貧困大中小學生、援建“希望廚房”等項目，全方位參與四大連片特困地區扶貧攻堅工作。全年共投入資金x萬元，為服務四大連片特困地區貧困青少年健康成長做出了積極貢獻。其中投入資金x萬元，建設希望小學27所；發放助學金x萬元，資助貧困大中小學生x人；投入資金x萬元，援建“希望廚房”x個；實施希望圖書室、“快樂體育園地”、快樂電影、希望衛生院等公益項目27個。

　　二是規范建設希望家園。規范建設x個農村留守兒童“希望家園”，并組織青年志愿者、大學生村官等對留守兒童開展假期作業輔導、功課補習、興趣培養、素質拓展、心理咨詢和安全自護培訓服務，惠及農村留守兒童x萬余名。

　　三是深入開展志愿服務。組織開展關愛農民工子女志愿服務行動，全省近40萬人志愿者結對x所農民工子女學校，幫扶x萬余名農民工子女；開展親情陪伴服務x次、學業輔導服務x次、自護教育服務x次，共計服務時長5.76萬小時。

　　在首個國家“扶貧日”，團省委通過組織機關干部為貧困留守兒童捐款，搭建貧困山區孩子們與名校大學生交流平臺，打造留守兒童親情交流中心等方式，積極營造共同參與、支持扶貧工作的氛圍。

　　二、團省委參與精準扶貧初步打算

　　全省扶貧攻堅動員會和現場會以來，團省委高度重視精準扶貧工作。結合共青團的服務對象，我們鎖定了建檔立卡的6-18周歲的貧困留守兒童（未成年人）群體，通過發動各級團的專兼職干部、青年志愿者、青聯委員、青年企業家、農村青年致富帶頭人、團員青年、少先隊員、社會愛心人士等力量，廣泛開展“雙結雙促”關愛活動，“雙結”即基層團組織或社會扶貧志愿者隊伍與貧困村結對子，基層團組織成員或社會扶貧志愿者隊伍成員與留守兒童結對子，“雙促”即促貧困留守兒童健康成長，促貧困留守兒童家庭增收致富，努力實現全省4821個貧困村村村都有團組織或社會扶貧志愿服務隊進駐，全省6-18周歲建檔立卡的貧困留守兒童（未成年人）人人都有志愿者結對，著力形成以共青團為主導，以社會公益服務為紐帶，以志愿者為主力的關愛服務隊伍，為農村貧困留守兒童提供關愛服務、助學幫困幫扶、法律援助等服務。

　　本著“盡力而為，量力而行”的原則，我們還將整合共青團系統所有的資源參與精準扶貧，一是每年投入700萬元為處于特定困境的留守兒童提供精神性、發展性關愛幫扶；二是加大“希望家園”建設力度，實現2018年底全面覆蓋留守兒童比較集中的貧困村的目標；三是開展保險救助，每年至少為1萬名貧困留守兒童提供基本意外傷害保障；四是實施助學扶智，在37個連片扶貧的重點縣各援建1所希望小學，并配建“希望”系列公益項目；對37個連片扶貧的重點縣精準識別的x名高中教育階段的貧困留守學生給予1000元/人的“希望之星”助學金；對x名考上大學的特困新生給予3000元/人的“圓夢行動”助學金；對37個連片扶貧的重點縣的x所貧困村級小學援建“希望書屋”（1萬元/套/校）；五是實施“田園小康—精準扶貧”項目，對有意愿發展種養殖、立志脫貧的貧困留守兒童家庭，免費贈送價值5000-10000元的種苗，并就近組織種養殖大戶傳授種養殖技術、開展結對幫帶、提供銷售渠道，幫助貧困留守兒童家庭增強造血功能，改善家庭經濟條件。

　　目前我們已經拿出了團省委參與精準扶貧工作的實施方案，并經反復論證，9月底在團省委書記辦公會上討論通過了，下一步我們將抓緊實施。在做好自身工作的同時，團省委還積極履行“三留守”人員關愛行動的牽頭單位職能，加強與婦聯、教育廳、民政廳、扶貧辦的聯絡，建立了溝通協調機制，昨天還召開了“三留守”人員關愛工作的首次聯席會，五家單位共商了“三留守”人員關愛行動的專項工作方案，達成了共識。下一步我們將抓緊時間完善“三留守”人員關愛行動的專項工作方案，力爭早日出臺。

　　三、2015年“扶貧日”工作安排

　　今年是第二個國家“扶貧日”，團省委高度重視這項工作，將其作為參與精準扶貧的重要抓手來抓，認真謀劃，制定了全省共青團系統和團省委機關參與“扶貧日”工作的方案。

　　一是部署“扶貧日”集中行動月。結合省扶貧攻堅領導小組2015年“扶貧日”活動方案和共青團中央辦公廳關于開展“青春扶貧行動”的要求，圍繞“扶貧日”活動主題，通過結對幫扶、助學助醫、志愿扶貧等方式，通過開展一次微心愿認領活動、一次開闊眼界活動、一次安全自護教育、一次公益捐助、結成一個親情關愛對子等“五個一”活動，組織動員全省各級團組織在10月份集中開展“扶貧日”系列活動，幫助貧困留守兒童提高綜合素質、養成健康習慣、塑造良好品行。

　　二是依托“希望工程”品牌開展勸募。依托省青少年發展基金會公益慈善平臺，積極開展“十六助”貧困大學生活動，為新一輪扶貧建檔立卡的貧困戶中，今年參加高考并被全日制普通高等院校本科前三批錄取、品學兼優的高中畢業生給予每人3000元的資助，截至目前，已經募集善款x萬元，資助全省建檔立卡的貧困家庭貧困青少年x人。

　　三是開展“青春扶貧”志愿者服務行動分享會。充分利用武漢高校眾多、大學生資源豐富的優勢，聯合省扶貧辦、省教育廳、華中農業大學于10月16日組織開展湖北“青春扶貧”志愿服務行動分享會，邀請華中農業大學“本禹志愿服務隊”紅杜鵑愛心社等10個從事扶貧的志愿服務團隊與x多名高校學子共同分享志愿扶貧幫困的感人故事，以志愿者精神呼吁和引導青年學生關心、支持和參與扶貧，組織動員廣大青年大學生開展扶貧志愿者行動。

　　四是積極組織機關干部開展募捐。發揮團干部表率帶頭作用，組織團省委機關直屬事業單位干部職工參與“扶貧日”活動，開展“扶貧日”捐贈，募集資金主要用于團省委駐村幫扶貧困村、貧困戶項目建設；以團省委干部駐村幫扶工作隊為依托，結合常態化下基層工作，組織干部職工到羅田、紅安、赤壁、嘉魚、建始等10個縣的貧困村開展訪貧問苦活動，體驗貧困群眾生活，把脈致貧原因，幫助解決生產生活中存在的實際困難。

　　下一步，我們將結合本次會議精神，組織開展好“扶貧日”系列活動，推動各方資源向貧困人口匯聚，促進各方力量向貧困地區整合，引導社會關心、支持、參與精準扶貧，努力構建社會扶貧新格局，為我省實現全面建成小康社會作出積極貢獻。

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