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黨支部庸懶散浮拖問題專項整治活動方案

　　 為認真貫徹落xx牧委發（2014）14號《關于印發〈xx縣畜牧局庸懶散浮拖問題專項整治工作實施方案〉的通知》文件精神和12月3日局黨委魏xx書記在畜牧系統“庸懶散浮拖”問題專項整治動員會上的講話要求，經支委討論、提交黨員大會通過如下活動方案。
　  一、目標意義
　  以《黨章》和黨政規章為基本遵循，圍繞黨的群眾路線教育實踐活動整改深化和局黨委“三個自覺、三個關鍵、三個落實”的要求，著力解決黨員干部職工精神不振、擔當不力、業務不熟、政策不清等突出問題，進一步鞏固全片區畜牧系統作風建設和教育實踐活動成果，為推動區域畜牧經濟持續發展營造便民創新、崇廉尚實、風清氣正的政治生態。通過集中一段時間的治庸提能、治懶正氣、治散聚力、治浮定神、治拖增效，及時曝光查處一批、警示震懾一片，教育引導黨員干部職工改進作風、振奮精神，增強愛黨、為黨、興黨、護黨的責任，增強一心一意謀發展的擔當，從嚴從實推進依法治黨、依法治國、依法執政，進一步形成崇尚實干、大抓落實的良好局面，為實現“生態畜牧”、“法制畜牧”提供堅強保障。
　  二、基本原則
　 （一）堅持聚焦問題、精準整治。堅持問題導向，始終聚焦群眾反響強烈的作風突出問題，針對在教育實踐活動中查擺的“四風”問題，支委班子和各鄉鎮畜牧獸醫站要梳理出庸懶散浮拖的具體表現，形成問題整改清單，有的放矢、精準整治。
　 （二）堅持懲教并舉、重拳治標。要始終保持高壓態勢，強力推動、集中整治庸懶散浮拖的突出問題，推行“一正一反”教育，既要大力塑造先進典型，加強正面教育，引導黨員干部職工自覺改進作風，又要加大督查曝光力度，實行點名道姓通報，嚴格問責追效。
　 （三）堅持從嚴從實、明確責任。要堅持高標準、嚴要求，推進專項整治，責任到人、措施到位、限期整改。黨支部具體負責，上下聯動、統籌推進。
　 （四）堅持破立并舉、制度治本。圍繞加強干部職工教育、規范干部職工行為、強化職工管理監督等重點內容加強制度建設，健全完善整治庸懶散浮拖的制度體系，充分發揮制度治本作用。
  （五）堅持強化執行、推動工作。要通過集中整治、標本兼治，持續深入改進作風，糾正不良風氣，端正不良行為，激發干事熱情，切實增強工作執行力，全力沖刺今年各項目標任務。
　  三、方法步驟
　 （一）學習討論、查擺問題（2014年12月4日—12月7日）
　  1.組織集中學習。確定以各鄉鎮畜牧獸醫站為單位每個月的第一周為集中學習日，要認真學習習近平總書記系列重要講話，學習中央巡視組反饋意見，學習省委十屆五次全會精神，學習《中共xx縣委關于認真貫徹“三嚴三實”要求進一步加強黨員干部教育管理監督的實施意見》和《xx縣深化“作風興縣”活動2014-2018年規劃》。黨支部將組織集中學習和專題討論，采取誠請局黨委領導講黨課、典型案例宣講和“開放式示范黨課”等方式組織黨員廣泛學習討論。各鄉鎮畜牧獸醫站要采取靈活多樣、務實管用的方式，增強學習實效。通過深入學習，強化黨員干部職工的擔當精神和憂患意識，增強開展專項整治的思想自覺。
　  2.查擺具體問題。重點圍繞“五個對照”查找問題。對照中央巡視組反饋意見和省、市、縣委和局黨委要求，對照群眾反映強烈的突出問題，結合自身工作實際逐項梳理庸懶散浮拖的具體表現，確定整改問題清單，建立工作臺賬，對照黨風廉政社會評價結果，對照黨章黨史，對照先賢先輩先進，從支委成員、各鄉鎮畜牧獸醫站站長、普通職工等不同層面查問題、找差距，分類梳理庸懶散浮拖的具體表現。每個黨員干部職工都要對照問題表現列出問題整改清單，明確整改任務書、時間表和責任人。整改清單支部、各鄉鎮畜牧獸醫站的要報支委匯總后集中呈報局黨政辦，黨員報支部辦公室備案，職工交所在畜牧獸醫站備案。
　  3.進行自查自糾。支部書記、各鄉鎮畜牧獸醫站站長整改清單，采取領導批評、同事點醒、群眾監督等方式，指出問題要害，點出思想根源，糾正不良行為。
　　 （二）集中整改、從嚴問責（2014年12月8日—12月28日）
　  1.加強督促檢查。堅持嚴字當頭，加強督促檢查，層層傳導壓力。繼續堅持常態化督查機制，采取不打招呼、不定時間的方式隨機暗訪抽查，既要檢查工作落實情況，又要聽取人民群眾意見，及時反映和糾正突出問題。要加大督查力度，強化對各鄉鎮畜牧獸醫站值班制度的隨機抽查。強化社會監督，支部設置舉報信箱、開設舉報電話（4xx44），暢通群眾監督渠道，聽取人民群眾的意見和建議,引導鼓勵群眾開展社會監督。
　  2.嚴格懲處問責。堅持動真碰硬，對專項整治中發現的問題，嚴格按照《xx縣黨政機關和事業單位工作人員問責辦法（試行）》《關于對違反上班紀律網上娛樂行為處理的暫行辦法》等有關規定進行問責處理。問題較輕微的，要及時進行誡勉談話和批評教育；性質較為嚴重的，要進行點名通報批評、責令書面檢查，限期整改；性質嚴重、影響面較大、造成惡劣影響的，將呈報局紀委從嚴作出組織處理或紀律處分。
　  3.上下聯動整改。堅持上下聯動、協同推進，把專項整治內容作為教育實踐活動整改深化的重要任務，作為黨建工作專項述職、站長述職述廉和黨員干部職工年度考核的重要內容，合力打好專項整治攻堅戰。要注重以點帶面，把整治庸懶散浮拖與整治執行不力、“中梗阻、下梗阻”、違反上班紀律網上娛樂以及鄉鎮職工服務不作等問題結合起來，著力解決共性問題。堅持開門抓整改，采取適當形式公開整改問題，及時公布整改成效，接受管理服務對象和群眾監督。
　 （三）鞏固提升、建章立制（2014年12月29日—1月9日）
　  1.常態開展評議。繼續實行黨員干部服務群眾“社會評價”制度，科學設定受訪對象、評價內容、評價方式，全方位考核黨員干職工服務群眾的水平、能力、態度。 
　  2.建立長效機制。充分總結運用教育實踐活動的成功經驗，進一步建立完善目標績效考核機制、嚴肅組織紀律制度、行政效能建設機制、黨員干部職工日常教育管理機制方面的制度機制。
　  3.持續追蹤督查。整治工作結束后，對于已經整改的問題，黨支部將模擬辦事、民情電話調查等方式進行督查，檢驗問題整改效果，對于尚未整改完成的問題，要抓好追蹤督查，督促個人切實整改到位。對于仍然我行我素、不收斂的個人，建議加大懲處力度。
　  四、加強指導
　  黨支部成立庸懶散浮拖專項整治日常工作指導小組，由黨支部書記楊xx任組長（負總責并聯系x、x鄉），支委黃xx任副組長（負責辦公室并聯系舞雩、壽保鄉、定文鎮），各鄉鎮畜牧獸醫站站長為成員。黨支部將利用QQ空間學習平臺開設專欄，各鄉鎮畜牧獸醫站也要充分利用標語、板報、公開欄等廣泛宣傳，既要宣傳正面典型，又要曝光反面案例，對工作中好的做法、成效和工作進展情況實行周前網絡報送支部，推動專項整治迅速升溫、形成聲勢，形成集中整治庸懶散浮拖的高巖態勢，要把專項整治工作，與當前重點工作、與推動全片區畜牧中心工作、沖刺全年目標任務結合起來，與支部、鄉鎮畜牧獸醫站、黨員干部職工年度考核結合起來，努力實現兩手抓、兩不誤、兩促進。

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