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7黨支部庸懶散浮拖問題專項整治活動方案
為認真貫徹落xx牧委發(2014)14號《關于印發〈xx縣畜牧局庸懶散浮拖問題專項整治工作實施方案〉的通知》文件精神和12月3日局黨委魏xx書記在畜牧系統“庸懶散浮拖”問題專項整治動員會上的講話要求,經支委討論、提交黨員大會通過如下活動方案。
一、目標意義
以《黨章》和黨政規章為基本遵循,圍繞黨的群眾路線教育實踐活動整改深化和局黨委“三個自覺、三個關鍵、三個落實”的要求,著力解決黨員干部職工精神不振、擔當不力、業務不熟、政策不清等突出問題,進一步鞏固全片區畜牧系統作風建設和教育實踐活動成果,為推動區域畜牧經濟持續發展營造便民創新、崇廉尚實、風清氣正的政治生態。通過集中一段時間的治庸提能、治懶正氣、治散聚力、治浮定神、治拖增效,及時曝光查處一批、警示震懾一片,教育引導黨員干部職工改進作風、振奮精神,增強愛黨、為黨、興黨、護黨的責任,增強一心一意謀發展的擔當,從嚴從實推進依法治黨、依法治國、依法執政,進一步形成崇尚實干、大抓落實的良好局面,為實現“生態畜牧”、“法制畜牧”提供堅強保障。
二、基本原則
(一)堅持聚焦問題、精準整治。堅持問題導向,始終聚焦群眾反響強烈的作風突出問題,針對在教育實踐活動中查擺的“四風”問題,支委班子和各鄉鎮畜牧獸醫站要梳理出庸懶散浮拖的具體表現,形成問題整改清單,有的放矢、精準整治。
(二)堅持懲教并舉、重拳治標。要始終保持高壓態勢,強力推動、集中整治庸懶散浮拖的突出問題,推行“一正一反”教育,既要大力塑造先進典型,加強正面教育,引導黨員干部職工自覺改進作風,又要加大督查曝光力度,實行點名道姓通報,嚴格問責追效。
(三)堅持從嚴從實、明確責任。要堅持高標準、嚴要求,推進專項整治,責任到人、措施到位、限期整改。黨支部具體負責,上下聯動、統籌推進。
(四)堅持破立并舉、制度治本。圍繞加強干部職工教育、規范干部職工行為、強化職工管理監督等重點內容加強制度建設,健全完善整治庸懶散浮拖的制度體系,充分發揮制度治本作用。
(五)堅持強化執行、推動工作。要通過集中整治、標本兼治,持續深入改進作風,糾正不良風氣,端正不良行為,激發干事熱情,切實增強工作執行力,全力沖刺今年各項目標任務。
三、方法步驟
(一)學習討論、查擺問題(2014年12月4日—12月7日)
1.組織集中學習。確定以各鄉鎮畜牧獸醫站為單位每個月的第一周為集中學習日,要認真學習習近平總書記系列重要講話,學習中央巡視組反饋意見,學習省委十屆五次全會精神,學習《中共xx縣委關于認真貫徹“三嚴三實”要求進一步加強黨員干部教育管理監督的實施意見》和《xx縣深化“作風興縣”活動2014-2018年規劃》。黨支部將組織集中學習和專題討論,采取誠請局黨委領導講黨課、典型案例宣講和“開放式示范黨課”等方式組織黨員廣泛學習討論。各鄉鎮畜牧獸醫站要采取靈活多樣、務實管用的方式,增強學習實效。通過深入學習,強化黨員干部職工的擔當精神和憂患意識,增強開展專項整治的思想自覺。
2.查擺具體問題。重點圍繞“五個對照”查找問題。對照中央巡視組反饋意見和省、市、縣委和局黨委要求,對照群眾反映強烈的突出問題,結合自身工作實際逐項梳理庸懶散浮拖的具體表現,確定整改問題清單,建立工作臺賬,對照黨風廉政社會評價結果,對照黨章黨史,對照先賢先輩先進,從支委成員、各鄉鎮畜牧獸醫站站長、普通職工等不同層面查問題、找差距,分類梳理庸懶散浮拖的具體表現。每個黨員干部職工都要對照問題表現列出問題整改清單,明確整改任務書、時間表和責任人。整改清單支部、各鄉鎮畜牧獸醫站的要報支委匯總后集中呈報局黨政辦,黨員報支部辦公室備案,職工交所在畜牧獸醫站備案。
3.進行自查自糾。支部書記、各鄉鎮畜牧獸醫站站長整改清單,采取領導批評、同事點醒、群眾監督等方式,指出問題要害,點出思想根源,糾正不良行為。
(二)集中整改、從嚴問責(2014年12月8日—12月28日)
1.加強督促檢查。堅持嚴字當頭,加強督促檢查,層層傳導壓力。繼續堅持常態化督查機制,采取不打招呼、不定時間的方式隨機暗訪抽查,既要檢查工作落實情況,又要聽取人民群眾意見,及時反映和糾正突出問題。要加大督查力度,強化對各鄉鎮畜牧獸醫站值班制度的隨機抽查。強化社會監督,支部設置舉報信箱、開設舉報電話(4xx44),暢通群眾監督渠道,聽取人民群眾的意見和建議,引導鼓勵群眾開展社會監督。
2.嚴格懲處問責。堅持動真碰硬,對專項整治中發現的問題,嚴格按照《xx縣黨政機關和事業單位工作人員問責辦法(試行)》《關于對違反上班紀律網上娛樂行為處理的暫行辦法》等有關規定進行問責處理。問題較輕微的,要及時進行誡勉談話和批評教育;性質較為嚴重的,要進行點名通報批評、責令書面檢查,限期整改;性質嚴重、影響面較大、造成惡劣影響的,將呈報局紀委從嚴作出組織處理或紀律處分。
3.上下聯動整改。堅持上下聯動、協同推進,把專項整治內容作為教育實踐活動整改深化的重要任務,作為黨建工作專項述職、站長述職述廉和黨員干部職工年度考核的重要內容,合力打好專項整治攻堅戰。要注重以點帶面,把整治庸懶散浮拖與整治執行不力、“中梗阻、下梗阻”、違反上班紀律網上娛樂以及鄉鎮職工服務不作等問題結合起來,著力解決共性問題。堅持開門抓整改,采取適當形式公開整改問題,及時公布整改成效,接受管理服務對象和群眾監督。
(三)鞏固提升、建章立制(2014年12月29日—1月9日)
1.常態開展評議。繼續實行黨員干部服務群眾“社會評價”制度,科學設定受訪對象、評價內容、評價方式,全方位考核黨員干職工服務群眾的水平、能力、態度。
2.建立長效機制。充分總結運用教育實踐活動的成功經驗,進一步建立完善目標績效考核機制、嚴肅組織紀律制度、行政效能建設機制、黨員干部職工日常教育管理機制方面的制度機制。
3.持續追蹤督查。整治工作結束后,對于已經整改的問題,黨支部將模擬辦事、民情電話調查等方式進行督查,檢驗問題整改效果,對于尚未整改完成的問題,要抓好追蹤督查,督促個人切實整改到位。對于仍然我行我素、不收斂的個人,建議加大懲處力度。
四、加強指導
黨支部成立庸懶散浮拖專項整治日常工作指導小組,由黨支部書記楊xx任組長(負總責并聯系x、x鄉),支委黃xx任副組長(負責辦公室并聯系舞雩、壽保鄉、定文鎮),各鄉鎮畜牧獸醫站站長為成員。黨支部將利用QQ空間學習平臺開設專欄,各鄉鎮畜牧獸醫站也要充分利用標語、板報、公開欄等廣泛宣傳,既要宣傳正面典型,又要曝光反面案例,對工作中好的做法、成效和工作進展情況實行周前網絡報送支部,推動專項整治迅速升溫、形成聲勢,形成集中整治庸懶散浮拖的高巖態勢,要把專項整治工作,與當前重點工作、與推動全片區畜牧中心工作、沖刺全年目標任務結合起來,與支部、鄉鎮畜牧獸醫站、黨員干部職工年度考核結合起來,努力實現兩手抓、兩不誤、兩促進。
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