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高校落實“把紀律挺在前面”要求試行工作方案

為貫徹落實省紀委關于在xx大學先行先試“把紀律挺在前面”工作要求的指示精神，提升全院黨風廉政建設和反腐敗工作水平，根據校黨委《關于印發〈xx大學關于落實“把紀律挺在前面”要求試行工作方案〉的通知》（x大字〔2015〕x號）文件精神和工作部署，結合我院實際，制定學院工作方案。

一、指導思想和總體要求

以黨的十八大、十八屆三中、四中全會，中央紀委五次全會和省紀委五次全會關于“把紀律挺在前面”重要論述精神為指導。既立足當前，保持懲治腐敗高壓態勢。又著眼長遠，把黨紀政紀及學校規章制度等紀律擺在更加重要位置，加強我院紀律建設、紀律教育和執紀監督，強化師生員工紀律紅線、底線意識，抓早抓小、動輒則咎，用紀律管住全體師生員工特別是黨員干部，在法律前樹立起紀律的“防火墻”，從源頭上防止不正之風和腐敗的發生，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展。

二、工作目標

在全院范圍內，以落實“兩個責任”為引領，以促進黨員干部自覺遵紀守規為關鍵，以建立風清氣正辦學風氣為目標，通過試點工作，在建立高校紀律內容體系、完善抓早抓小工作機制、加強紀檢監察體制及隊伍保障等方面，探索出體現高校特點的加強紀律建設的有效途徑，形成適用于全省各高校可復制、可推廣的落實“把紀律挺在前面”要求的工作規范。

三、組織領導

學院成立專門工作領導小組，院黨委書記胡文立任組長，院領導班子其他成員為副組長，參與單位主要負責人為成員，負責全面領導“把紀律挺在前面”先行先試工作。領導小組下設辦公室，設在黨務工作部。辦公室主任由黨務工作部副部長劉明健兼任，成員由各總支副書記組成，負責推動落實“把紀律挺在前面”先行先試組織協調工作。各黨總支主要負責人為本單位試點工作第一責任人，指定一名工作人員為聯絡員。

四、時間和范圍

自2015年9月至11月，在全院范圍內開展此項工作，重點在本方案突顯特色亮點部門及學科部開展試點工作。

五、工作內容

學院黨委按照上級部門落實“兩個責任”、“把紀律挺在前面”的具體要求，統一部署試點工作的開展。各級班子主要負責人、班子成員要落實好主體責任，對職責范圍內的紀律建設負責，抓好師生員工特別是黨員干部的遵章守紀。

（一）做好黨政廉政宣傳教育

圍繞“把紀律挺在前面”這一主題，做好“把紀律挺在前面”宣講宣傳活動，制作“把紀律挺在前面”系列解讀圖表、圖說等，在學院宣傳“把紀律挺在前面”試點工作。開展紀律規范教育活動，采用網站、公開欄和懸掛戶外橫幅等平臺宣傳教育，開展紀律規范進課堂、進寢室、進社團活動。

（二）開展黨章黨規專題學習

采取集中學習與個人自學相結合的方式，把學習黨的十八大、十八屆三中、四中全會，中央紀委五次全會和省紀委五次全會與學習《黨章》和黨內的黨紀黨規相結合，重點加強對黨章、廉政準則、黨紀處分條例、事業單位工作人員處分條例及學校和學院各項規章制度的學習教育與培訓，使廣大師生員工深刻理解上述紀律的內容及要求，認真領會“把紀律挺在前面”的深刻內涵，了解到哪些是紀律的“紅線”，如何從“小事”抓起，做到防微杜漸，使認真按紀律辦事，成為廣大教職員工的行動自覺。

（三）行使主體責任監管職責

學院黨委行政和各單位要強化黨風廉政建設主體責任的監管職責，加強紀律執行過程，特別是廉政風險較高的關鍵環節的控制，及時發現紀律執行中存在的問題。對本單位發生的違反紀律苗頭性問題，要及時提醒，及早糾正，防止小問題變成大問題。對違反紀律需追究責任的，要及時向上級領導和紀委報告，真正讓紀律成為挺在法律前面的“防火墻”，成為不可觸碰的“高壓線”。　

（四）完善廉政規章制度機制

梳理學院現有的廉政規章制度，提煉出教師、學生可遵守、易操作的紀律規范,形成獨立學院合作辦學紀律規范及相應抓早抓小工作機制。完善學院黨政會議議事規則，規范黨委會、院長辦公會議事流程，落實好“三重一大”集體決策制度。加強本學院紀律執行過程，特別是廉政風險較高的關鍵環節的控制，及時發現紀律執行中存在的問題。各黨總支對發生的違反紀律苗頭性問題，及時提醒，及早糾正，防止小問題變成大問題。在黨紀政紀和學校章程范圍內，建立、完善學院各項規章制度。要對現有管理制度，特別是廉政風險較高的重點部位的管理制度進行梳理，明確責任劃分。制定年度財務預決算公開制度, 完善招投標制度, 完善信箱、電話、電子郵件和專題整治等渠道情況反映機制。建立腐敗問題快處理機制。

六、工作步驟及要求

1．動員部署（9月份）。根據校黨委《xx大學關于落實“把紀律挺在前面”要求試行工作方案〉的通知》及學校試點工作領導小組辦公室制定具體工作推進表結合學院實際情況制定學院試點工作方案，制定實施細則。領導工作小組辦公室統一部署此項工作的開展，各黨總支在本單位對深化“三轉”、落實“把紀律挺在前面”要求進行部署。要求黨支部組織全體黨員進行“把紀律挺在前面”試點工作動員會。各黨總支、黨支部要將試點工作作為一項重大的政治任務來抓，迅速行動，做到思想到位、部署到位、措施到位。

2．學習宣傳（9月份）。黨總支、黨支部落實好試點工作的學習，重點加強對黨章、廉政準則、黨紀處分條例、事業單位工作人員處分條例及學校和學院各項規章制度的學習教育與培訓，使廣大師生員工深刻理解上述紀律的內容及要求，認真領會“把紀律挺在前面”的深刻內涵，了解到哪些是紀律的“紅線”，如何從“小事”抓起，做到防微杜漸，使認真按紀律辦事，成為廣大教職員工的行動自覺。

3．問題查擺和改進（10月7日—10月15日）。各黨總支加強本單位紀律執行過程，特別是廉政風險較高的關鍵環節的控制，及時發現紀律執行中存在的問題。各黨總支對發生的違反紀律苗頭性問題，要及時提醒，及早糾正，防止小問題變成大問題。工作領導小組梳理學院現有的廉政規章制度，提煉出教師、學生可遵守、易操作的紀律規范。建立“抓早抓小”的“五早”工作新機制，在黨紀政紀和學校章程范圍內，建立、完善學院各項規章制度。對現有管理制度，特別是廉政風險較高的重點部位的管理制度進行梳理，明確責任劃分。樹立一到兩個黨總支作為此項工作特色亮點黨總支，注重積極并力爭形成可借鑒、可參考、可復制的做法和經驗，形成適用于全院可復制、可推廣的落實“把紀律挺在前面”要求的工作規范。

4．總結上報（10月16日—10月31日）。各黨總支及時上報、研究、解決工作中出現的問題，完善工作制度，提出意見建議，形成工作總結。10月31日前報送工作總結至領導小組，工作總結不少于1500字。

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