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行政人員違規違紀插手基層事務項目整治工作方案

為促進全區教育系統廣大干部職工牢固樹立嚴明紀律、服務基層、清廉為民意識，提升履職盡責、促 進發展能力，根據《中共羅莊區委關于開展“三嚴三實”專題教育暨“干部作風建設年”活動的實施 意見》有關精神，制定如下工作方案。

一、目標任務

以落實“三嚴三實”為導向，針對教育系統干部職工違規違紀插手基層事務項目的問題進行治理整頓 ，切實解決當前部分干部職工，特別是黨員干部濫用職權、以權謀私，干擾基層正常管理事務的行為 ，督促廣大干部職工嚴守黨的紀律、政治規矩和工作紀律，實現教育系統干部職工精神狀態、工作作 風明顯好轉，依法行政、依法治教、依法從教、服務基層意識明顯增強，教育發展、社會穩定、經濟 發展環境明顯優化。

二、整治內容

對教育系統干部職工利用職權或者職務上的影響，以指定、授意、暗示等方式提出要求，違反法律政 策規定，在處理基層事務中為其本人、親友或他人謀取不正當的利益，對影響重點項目建設正常開展 或者干擾監管、執法活動以及影響村居日常管理，村居選舉、村民自治等行為，重點整治以下幾個方 面問題：

1.違反有關規定插手干預基層工程建設項目決策、招標、投標、施工、工程物資采購等活動；

2.違反有關規定插手干預基層土地使用權出讓和農村土地使用權流轉；

3.違反有關規定插手干預基層農村建設活動；

4.違反有關規定插手干預基層計劃生育工作；

5.違反有關規定插手干預基層農村換屆工作；

6.違反有關規定插手干預基層土地征用補償及分配工作；

7.違反有關規定插手干預基層人事安排工作；

8.違反有關規定插手干預基層的社會保障、醫療保障、最低生活保障、民政救助等其他事務。

三、方法步驟

專項整治工作從2015年3月開始，分四個環節進行。

（一）教育提醒（3月中旬至月底）。督促學校、幼兒園進行廣泛動員，深刻領會活動精神，積極引導 廣大干部職工認真學習法規黨紀，充分認識違規違紀插手基層事務行為的危害性，增強自覺整改違規 行為的主動性。重點學習十八大以來習近平總書記關于黨風廉政建設和反腐敗工作的一系列重要講話 ，引導干部職工學習《中國共產黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》、《事業單位工作 人員處分暫行規定》、《公務員法》、《刑法》等有關法規。

（二）自查自糾（4月1日至4月30日）。教育系統廣大干部職工，要對照黨紀法規、廉政準則、工作紀 律，通過群眾提、自己找、上級點、互助幫，認真查擺問題，找準個人在服務基層的宗旨意識、工作 作風、廉潔自律方面的問題，并將自查情況形成書面材料。結合個人自查，通過召開座談會、組織談 心、心理疏導，清理核查，做到心中有數，掌握第一手資料，確保自查自糾不流于形式、不走過場。

（三）組織承諾（ 5月1日至5月15日）。學校、幼兒園全體教職工在深入自查自糾的基礎上，作出不 違規違紀插手基層事務項目的承諾，并將填好的自律承諾書報活動協調聯絡辦公室備案。

（四）監督查處（ 5月16日至12月31日）。學校公布專項舉報電話，及時受理舉報投訴，工作組認真 梳理問題線索，及時調查核實，對違規違紀問題進行嚴肅處理，并對典型案件通報曝光。工作組對各 單位組織學習、自查自糾和承諾情況進行監督檢查。

四、保障措施

（一）加強領導。各教研組要充分發揮職能優勢，依法開展監督檢查，同時建立線索移送、互助協作 、信息共享機制，增強工作合力。學校要切實加強領導，加大宣傳教育力度，將工作要求傳達到每位 干部職工，做到組織到位、傳達到位、自查到位、承諾到位。

（二）落實責任。按照專項整治工作組負總責，各職能單位具體抓的責任分工，重點明確八項整治內 容的責任落實，形成學校、幼兒園各盡其責、協調配合、齊抓共管的工作局面，提高整治工作的效果 。

（三）強化問責。問責將作為該項教育活動最重要的一個環節。專項整治工作組將復核學校、幼兒園 涉及違規違紀插手基層事務的干部職工材料，及時匯報紀檢工作線組長，對人民群眾反映強烈的、有 代表性的、性質較惡劣的插手基層事務的干部職工，建議啟動問責程序。監察室要協助上級紀檢監察 機關要嚴肅查處違規違紀行為，對頂風違紀的，堅持從嚴從快從重處理，構成違法犯罪的，及時移送 司法機關追究法律責任，同時對典型問題公開曝光。對發生嚴重違法違紀行為的，堅持“一案雙查” ，既追究當事人責任，也追究單位領導責任。

（四）建章立制。及時對專項整治工作開展情況進行“回頭看”，針對存在的問題，深入分析根源， 查找制度層面存在的漏洞，健全完善查處問責和投訴舉報長效機制，從源頭上建立教育系統干部職工 不能違規違紀插手基層事務項目的制度防線。

附件：3-1.《自律承諾書》

3-2.行政事業單位人員違規違紀插手基層事務項目專項整治工作配檔表

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