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1 小學升入初中免試就近入學工作實施辦法
 
根據(jù)《教育部關(guān)于進一步做好小學升入初中免試就近入學工作的實施意見》（教基一[2014]1號），為切實做好我省小學升初中免試就近入學工作，特制定本辦法。
 
一、認真劃定入學片區(qū)
　　
　  縣級教育行政部門要根據(jù)學生戶籍、居住地或就讀小學等因素，為轄區(qū)內(nèi)每一名小學6年級學生劃定入學片區(qū)，同一入學屬性的學生要劃在同一片區(qū)內(nèi)。一名學生只能對應一個片區(qū)，城市學校每個片區(qū)內(nèi)學生原則上不少于15人。片區(qū)可按區(qū)域劃分，如XX路（號）至XX路(號)， XX小區(qū)(村)；也可按單位劃分，如XX小學。小學擇校生在升學時是否對應到就讀小學所在地片區(qū)，由就讀小學所在地縣級教育行政部門確定。若學生回戶籍、居住地所在地就讀初中，由學生戶籍、居住地所在地縣級教育行政部門受理、審核、劃片。劃定入學片區(qū)工作要在每年5月份完成，并告知所有學生及監(jiān)護人。
 
二、合理劃分招生范圍
　　
　  縣級教育行政部門要根據(jù)適齡學生人數(shù)、學校分布、所在學區(qū)、學校規(guī)模、交通狀況等因素，按照就近入學原則劃分初中學校招生范圍，初中學校招生范圍可以是一個片區(qū)，也可以是多個片區(qū)。初中招生方式分為單校劃片招生和多校劃片招生，初中學校招生范圍內(nèi)，若所有片區(qū)只對應一所初中，則該初中為單校劃片招生；若所有片區(qū)對應多所初中，則該初中為多校劃片招生。對于城市老城區(qū)暫時難以實行單校劃片的，可按照初中新生招生數(shù)和小學畢業(yè)生基本相當?shù)脑瓌t，實行多校劃片。熱點學校應納入多校劃片范圍，縣級教育行政部門要結(jié)合當?shù)貙嶋H，建立家長、社會參與的熱點學校評定機制。
招生范圍劃定后要相對穩(wěn)定，確需調(diào)整時要由縣級教育行政部門邀請相關(guān)單位和家長代表參與，進行審慎論證。
 
三、有序?qū)嵤┱猩ぷ?br/>　　
　  全省小學升入初中招生工作，統(tǒng)一安排在暑期進行，于8月31日之前完成，具體安排由各地自定，應按以下順序進行：
　　1、公布招生信息。縣級教育行政部門要通過各種形式公布招生政策、招生計劃、招生范圍、程序時間、招生結(jié)果、辦學條件、咨詢方式、監(jiān)督舉報平臺、信訪接待地址等。
　　2、公辦學校入學對應。單校劃片的初中由縣級教育行政部門將片區(qū)內(nèi)的學生，對應到該初中。多校劃片的初中在招生范圍內(nèi)公開征集學生入學志愿，若報名人數(shù)少于計劃數(shù)，學生直接對應到初中；若報名人數(shù)超過計劃數(shù)，以隨機派位的方式確定招收學生。隨機派位工作由縣級教育行政部門統(tǒng)一組織，邀請相關(guān)單位和家長代表參與。
　　3、民辦學校招生。民辦學校要制定招生簡章，報主管教育行政部門審批后予以公布，并嚴格依章執(zhí)行。招生結(jié)果須報主管教育行政部門審核、備案。有公共資源依法參與舉辦的民辦學校，要拿出一定比例的招生計劃面向所在地縣區(qū)公開征集招生志愿，若報名人數(shù)超過計劃數(shù)，要采取隨機派位的方式確定錄取學生。
　　4、發(fā)放入學通知書。公辦學校入學通知書，由縣級人民政府統(tǒng)一印制并發(fā)放；民辦學校入學通知書的印制和發(fā)放工作由各地自行確定。
 
四、嚴格規(guī)范招生行為
　　
　  1、統(tǒng)一招生平臺。小學升入初中招生工作由縣級教育行政部門在全省統(tǒng)一的招生平臺上進行，主要是公布每一所初中學校的名稱及屬性、招生計劃、招生范圍、招生方式等信息，確定每一名學生的對應片區(qū)，組織學生及監(jiān)護人填報入學志愿電子檔案，審核確定錄取名單，辦理入學手續(xù)，注冊學籍，受理投拆舉報等。各縣級教育行政部門要規(guī)范、及時、準確、全面的進行平臺操作，完成相關(guān)工作任務。平臺網(wǎng)址：xXX.e21.cn，各級教育行政部門、學校、學生及監(jiān)護人具體登錄方式和操作指南見平臺信息公布。
　　2、嚴格執(zhí)行招生計劃。各縣級教育行政部門要認真核實轄區(qū)內(nèi)適齡初中學生人數(shù)，在保證每一名學生都能上初中的基礎上，認真制定每一所初中學校的招生計劃，予以公布并嚴格執(zhí)行，屬于超計劃招收的學生不予注冊招生學校學籍。未經(jīng)省級教育行政部門批準，任何學校不得招收特長生。
　　3、嚴禁組織招生考試。任何學校（含民辦學校）招生都必須遵循免試入學的原則，嚴禁組織學科知識和能力方面的招生考試，嚴禁委托或變相委托第三方組織學科知識和能力方面的招生考試，嚴禁將奧賽成績或其他學科競賽成績作為招生錄取依據(jù)。民辦學校招生提倡通過考察學生成長檔案袋、綜合素質(zhì)評價結(jié)果，隨機排位等方式進行。
　　4、規(guī)范學籍注冊。學生及監(jiān)護人在規(guī)定時間內(nèi)，持入學通知書到擬升入的初中辦理入學手續(xù)，由該學校按規(guī)定辦理學籍注冊。
　　5、嚴厲查處違規(guī)招生。對于超計劃招生、超范圍招生、組織或變相組織招生考試、招生亂收費等違規(guī)招生行為，一經(jīng)查實，縣級教育行政部門要依法依規(guī)給予責任人黨紀政紀處分、給予學校扣減招生計劃、開展辦學整頓等處罰。
 
五、做好隨遷子女就學
 
　　縣級教育行政部門要堅持“兩為主”的原則，妥善做好進城務工人員隨遷子女小學升入初中工作，切實解決入學問題。學校要平等對待隨遷子女，幫助融入城市生活。隨遷子女特別集中的地方，要采取擴大公辦學校容量、鼓勵社會力量辦學、購買民辦學校服務、加大對接收隨遷子女學校的支持力度等措施，滿足隨遷子女入學需求。特大城市要結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃、人口控制目標和教育承載能力，穩(wěn)步有序地安排符合條件的隨遷子女就學。
 
六、大力推進均衡發(fā)展
 
　　各地要統(tǒng)籌義務教育資源均衡配置，以義務教育學校標準化建設為抓手，整體提升辦學條件和辦學水平，辦好每一所初中，為小升初工作夯實良好基礎。要統(tǒng)籌各類學校發(fā)展需要與教師的實際情況，合理制定縣域內(nèi)校長教師交流規(guī)劃，大力推進校長教師輪崗交流，凡近三年實際招生人數(shù)未達到招生計劃數(shù)90%的學校，每年要安排不少于10%的教師輪崗交流到其它學校，同時相應補充一定數(shù)量的骨干教師，并加強領(lǐng)導班子建設。大力推進學校聯(lián)盟或集團化辦學，積極試行學區(qū)化辦學，進一步完善優(yōu)質(zhì)高中分配生制度。
 
七、切實加強組織領(lǐng)導
 
　　全省小學升入初中招生工作在省、市教育行政部門指導下，由縣級教育行政部門負責組織實施。各地要切實加強對小學升入初中招生工作的領(lǐng)導，要建立一把手負總責，分管領(lǐng)導具體負責的工作制度。要立足于促進義務教育均衡發(fā)展，有效破解擇校難題，根據(jù)國家和省的規(guī)定，結(jié)合本地實際，制定切實可行的小學升入初中免試就近入學工作方案。要建立招生工作領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌解決招生工作各類問題，要不斷完善招生制度，保證計劃下達、招生實施、學籍注冊等各環(huán)節(jié)有序銜接。要將招生工作納入教育督導評估，建立完善考評和查處機制，切實加強招生行為管理，確保小學升入初中免試就近入學要求有效落實。省教育廳將開展各縣區(qū)小學升入初中招生工作評估，并將評估結(jié)果做為評價義務教育均衡發(fā)展水平、規(guī)范辦學行為的重要內(nèi)容。2014年各縣級教育行政部門小學升入初中免試就近入學工作方案，請于6月底報各市州教育局，并由市州教育局統(tǒng)一報省教育廳備案。
 
八、廣泛開展社會宣傳
 
　　各地要利用報紙、電視、網(wǎng)絡、微博、微信等多種方式，廣泛宣傳招生政策和實施的具體辦法，使之家喻戶曉。要認真做好政策解讀，回應社會關(guān)切，讓家長理解、社會支持。要認真總結(jié)、推廣小升初工作的先進典型和成功經(jīng)驗。要倡導科學教育理念，引導社會正確認識就近入學的教育價值，努力營造小升初工作良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。 1

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