社區是城市的基礎單元。開展低碳社區建設，是推進低碳城市、低碳城區創建的基礎工程，也是社會、生態、精神文明建設的實踐結合體。為認真貫徹落實市委《關于建設低碳城市的決定》和區委提出《以“低碳”為導向標，打造品質新門戶》精神，積極開展低碳社區創建活動，著力推進我區生態文明城區創建和生活品質新示范區建設。現就低碳社區建設試點工作，提出實施意見如下：

一、指導思想

以科學發展觀為統領，以《科學技術普及法》和《全民科學素質行動計劃綱要》為依據，以建設低碳城市、低碳城區為目標，以創建全國科普示范區為契機，創新理念、創新方法，部門合作，先試點后推廣，開展低碳社區建設，加大科技創新、加大低碳知識普及，增強社區居民節能減碳意識，促進居民群眾生活方式轉變，提高社區物質文明、精神文明、生態文明建設水準，探索一條市民以低碳生活為行為特征、家庭以節能減碳為綠色消費、社會以生態環境為建設特點的低碳社區建設路子，為建設低碳城市、低碳城區提供條件，積極推進我區生態文明城區創建和生活品質新示范區建設。

二、低碳社區試點對象

按照先試點后推廣的要求，本次低碳社區建設試點對象，選擇省級科普文明示范社區——采荷街道潔蓮社區和閘弄口街道萬家花園社區。

三、低碳社區試點主要任務

（一）開展低碳家庭創建活動

 家庭是社會的細胞，創建低碳家庭是實現低碳社區的基礎。要以“低碳之星”評選為載體，設計消費、減碳、節能等相關考評指標，在社區家庭中廣泛開展節水、節電、節氣、節油等低碳實踐活動，更新轉變居民消費、出行觀念,不斷增強居民節能減碳意識，社區有10%以上家庭成為“低碳之星”，積極倡導并自覺踐行綠色消費、低碳生活。

（二）積極推進節能減碳活動

積極開展綠色運動，社區轄區內的機關事業單位辦公場所、車庫、樓道、公共廁所、垃圾房等公共場所，要積極推行無紙化辦公、LED節能燈改造，廣泛推廣采用太陽能熱水器、太陽能照明、地熱取暖等節能、節水、節材型產品和技術，大力倡導并推行廢棄物分類處置和回收再利用，垃圾無害化處置達到100%，最大限度地節約資源，逐步減少或降低碳排放。

（三）加大社區生態環境建設

按照“環境立區”和建設“資源節約型、環境友好型”和諧社會的要求，發動社區居民和轄區單位積極實施植綠、擴綠、增綠活動，區域內空閑地100%植綠，有條件的可推行屋頂、墻體綠化，不斷增加社區綠色植被面積，提高平面、墻體的綠化率。

（四）加大低碳知識普及宣傳

緊緊圍繞“節約能源資源、保護生態環境、保障安全健康”主題，突出低碳主線，結合科技活動周、科普日、地球日、環境保護日等重要節會，創新思路和方法，針對社區居民群眾的不同類型，采用培訓、講座、文藝演出、資料分送等多種形式，加強對社區居民低碳知識宣傳普及，倡導低碳生活，踐行低碳行動，努力提高低碳生活知曉率。

（五）加強社區科普組織體系建設

加強社區科普工作站建設，確定社區兩委會有一名副職分管科普工作，健全完善“一室一廊一員”社區科普體系，明確以新招聘的大學生社工擔任科普宣傳員，積極探索單元樓道設置科普宣傳員，組建一支10人左右的科普志愿者隊伍，為加大科學知識普及宣傳，扎實推進低碳綠色和諧文明社區建設提供堅實的組織保障。

四、實施步驟

低碳社區建設試點從年1月始至年11月止，大致分四個階段組織實施。

（一）前期準備階段

主要工作：1）制定低碳社區試點方案，提出低碳社區評價指標體系；2）確定試點社區，完成社區概況調查；3）成立低碳社區試點工作機構，建立聯席會議制度；4）指導試點社區制訂具體實施計劃，明確各個階段工作任務。

（二）培訓調查階段

主要工作：1）按照試點社區住戶數的10%比例，確定試點入戶調查名單；2）舉辦骨干培訓（黨支部、樓道組長、志愿者、居民代表等），提高對低碳社區建設重要性的認識；3）建立工作網絡，組織入戶調查（發放試點戶調查表及節能減碳記錄表）；4）4）開展大型低碳宣講（２-３次）活動，發放低碳生活科普資料。

（三）組織實施階段

主要工作：1）組織開展“低碳之星”爭創評選活動，重點抓好10%戶低碳家庭實施的指導檢查；2）組織實施社區公共設施節能燈改造工程，推進節能減碳，降低碳排放；3）組織開展“立體綠化”活動，提高平面、墻體綠化率；4）健全完善社區科普工作體系，增強科普工作站服務能力；5）組織多形式科普宣傳活動（低碳知識競賽、低碳金點子、低碳竅門交流、低碳文娛、小手拉大手活動等），加大科學知識普及。

（四）總結評價階段

主要工作：1）數據匯集整理，搞好試點工作總結；2）召開工作會議，表彰獎勵“低碳之星”等優秀低碳家庭及優秀活動項目；3）分析修改完善低碳社區評價指標，成為“標準”，提出長效實踐低碳生活與推廣的建議。

五、幾點要求

（一）加強組織領導。開展低碳社區建設，是一項新工作，也是一項系統的基礎工程。為抓好低碳社區試點工作，決定成立區低碳社區試點工作協調組，由區民政局、區科技局、區文明辦、區環保分局、區科協和采荷街道、閘弄口街道辦事處，以及潔蓮社區、萬家花園社區負責人組成，聘請市科協和區政府領導擔任顧問，外聘杭州市老科技工作者協會專家擔任技術指導。下設聯絡小組，建立聯席會議制度，加強對試點工作的組織協調。社區是低碳社區試點的實施主體，要建立相應工作班子，確定專人負責，制訂具體工作計劃，確保試點工作順利開展。

（二）加強工作統籌。社區是最基層的一級組織，工作千頭萬緒，開展低碳社區試點，要堅持高標準嚴要求，積極探索，勇于實踐，區級相關部門和街道要加強對試點社區的工作指導，加強實施過程的情況分析，解決實際困難問題，切實做好服務和試點工作總結，為全面推行積累經驗。試點社區要注重把低碳社區試點與和諧社區、文明社區建設相結合，與社區生態綠色環境、庭院改善工程、垃圾分類收集處置等工作有機結合，統籌兼顧，合理安排，真正做到相互促進、相互推動，力求試點工作取得新成效。

（三）加強氛圍營造。低碳社區試點工作組和聯絡小組成員單位，要密切協作，精心策劃、周密部署，利用《報》和各自單位工作簡報等宣傳工具，加強對低碳生活全民行動重要意義的宣傳，加強試點工作動態系列報道。要協同試點社區以培訓、講座、圖板展示、畫廊宣傳等群眾喜聞樂見的形式和方法，定時開展“低碳生活全民行動”專題活動，大力宣傳“低碳生活”的理念，積極宣傳“低碳生活我參與”示范典型，大力倡導