一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，自覺踐行社會主義法治理念，圍繞“法律服務和法律援助工作為構建社會主義和諧社會服務”這一實踐主題，因地制宜，突出重點，注重實效，創造性地開展工作，為服務經濟社會發展，促進社會和諧穩定，預防化解社會矛盾糾紛，維護人民群眾合法權益，促進社會公平正義，依法充分有效地發揮律師職能作用，努力為全市經濟社會平穩較快發展和社會主義新農村建設提供優質高效的法律服務和堅強有力的法律保障。

二、工作目標

堅持貼近基層、貼近群眾、貼近實際的工作方針，律師法律服務“進社區、進鄉村”專項活動要緊緊圍繞市委市政府確定的發展戰略和總體部署組織開展。進一步拓寬法律服務覆蓋面，提高法律服務質量和效率，滿足基層人民群眾的法律服務需求。通過開展專項活動，實現律師法律服務領域不斷向基層延伸，人民群眾多層次、全方位法律服務需求得到進一步滿足，律師隊伍執業為民意識、奉獻精神不斷強化，律師法律服務“進社區、進鄉村”工作機制逐步健全完善的目標。

三、主要任務

體現律師是中國特色社會主義法律工作者本質屬性的重要活動，開展律師法律服務“進社區、進鄉村”專項活動。引導律師服務基層、服務群眾的重要載體，也是今年全市司法行政工作的一項重要任務。各縣區司法局、市律師協會、律師事務所和廣大律師要以與時俱進、開拓創新、求真務實的精神，堅持服務大局、服務經濟、服務基層、服務群眾的總體要求，切實在多服務、服務好上下工夫。主要任務是緊緊圍繞經濟建設這個中心，為區域經濟發展、民營經濟發展壯大、農村土地承包與流轉、農業產業化與農產品銷售等事務提供法律服務；鼓勵和引導社區和農村聘請律師擔任法律顧問；積極為農村土地征用、城鄉房屋拆遷等社會熱點、難點問題提供法律幫助；主動參與社會矛盾糾紛排查調處和涉法涉訴信訪工作，參與婚姻家庭矛盾糾紛法律咨詢服務工作，努力化解矛盾糾紛，維護社會穩定；社區、鄉村開設法制宣傳專欄，舉辦法律講座，宣傳介紹法律常識，開展以案釋法活動，促進基層學法用法守法。

四、組織領導

市司法局黨組決定成立專項活動領導小組。專項活動領導小組由市司法局黨組成員、局長同志任組長，為認真抓好在全市組織開展律師法律服務“進社區、進鄉村”專項活動實施工作。

五、方法步驟

切實把律師法律服務“進社區、進鄉村”專項活動抓緊抓好抓出成效。一是與社區、村委會簽訂法律服務協議書，各縣區司法局要組織本縣區律師事務所和律師以“六個一”活動為載體。明確雙方職責、義務和工作要求；二是為社區、農村經濟組織擔任法律顧問，解答法律咨詢，提供法律意見；三是為居民村民進行法律宣傳和法律咨詢活動；四是做好參與社會矛盾化解、涉法涉訴信訪處理工作；五是為困難群體做好法律援助工作；六是司法所建立聯系點，依托基層司法所做好各項服務工作。

深刻領會組織開展律師法律服務“進社區、進鄉村”專項活動的重要意義，專項活動分三個步驟開展：一是動員部署階段（3月份）各縣區司法局要根據市局的統一安排部署和工作要求。進一步拓寬工作思路，創新工作方法，注重工作實效，全面動員部署。要成立相應的組織領導機構，細化工作任務，將專項活動的任務、目標、方法、要求落實到每個律師事務所和執業律師，為專項活動的順利開展打好基礎，做好鋪墊。二是全面實施階段（4月到10月）各縣區要結合本縣區工作實際，按照“六個一”活動載體的要求，制定詳實具體的活動方案，全面組織落實相應的工作任務，市直律師事務所要根據本所實際制定出具體實施方案，確保整個活動扎實開展、不走過場、取得實效。三是檢查總結階段（11月）各律師事務所和律師要對開展專項活動的情況進行全面總結，各縣區司法局要對本縣區總體開展情況進行詳細總結，主要包括具有本縣區特色的活動開展方式方法、工作成效、長效機制建立健全情況和存在主要問題。同時，各縣區司法局要對本縣區的專項活動工作情況先進行檢查驗收，市局將在各縣區檢查驗收的基礎上，再進行考核驗收。各縣區司法局總結請于11月初以書面形式報市局。市局將根據工作開展情況對各縣區進行督促檢查，確保專項活動順利開展。

六、工作要求

周密安排，各縣區司法局要對律師法律服務“進社區、進鄉村”專項活動精心組織。確保各項工作任務和要求落到實處。

一要加強領導。各縣區司法局、市律師協會要把開展這次專項活動擺上重要議事日程。做到一級抓一級，層層抓落實。成立活動領導小組，認真制定本縣區活動實施方案，分解細化各項工作任務，加強與社區、村委會組織的溝通，及時了解法律服務需求，落實法律服務的人員和時間，切實提高工作效率和服務質量。

二要加強請示報告和對外協調。各縣區司法局要將專項活動組織開展情況及時主動地向當地黨委政府請示報告。爭取配合和支持，確保專項活動順利進行、取得實效。

三要狠抓督促檢查。各縣區司法局和市律師協會要建立領導分片掛點聯系制度和督查制度。通過明確職責、定期開會、聽取匯報、辦好簡報、數據統計上報等形式，充分發揮指導、協調、督促的職能作用。