非公立醫(yī)療機構可納入醫(yī)保

近日，市政府辦公廳印發(fā)《關于進一步鼓勵和引導社會資本舉辦醫(yī)療機構實施辦法的通知》。根據(jù)《通知》，我市將放寬社會資本開辦醫(yī)療機構的準入范圍，鼓勵、支持社會資本辦醫(yī)，營造各類醫(yī)療機構共同發(fā)展、有序競爭的局面。以確保到年，非公立醫(yī)療機構門診人次占全市醫(yī)療機構門診總人次的15%。

新增醫(yī)療衛(wèi)生資源

優(yōu)先考慮社會資本

為解決社會資本舉辦醫(yī)療機構在申請進入醫(yī)療服務體系時遭遇的準入難、限制多等問題，《通知》明確，我市將制定并向社會公布全市《醫(yī)療機構設置規(guī)劃》，公開轄區(qū)內擬調整和新增的醫(yī)療機構數(shù)量、類別、規(guī)模、地域等，在符合準入標準的條件下，優(yōu)先考慮由社會資本舉辦醫(yī)療機構。衛(wèi)生部門在對社會資本辦醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)范圍進行審核時，不得無故限制非公立醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)范圍。

《通知》明確，鼓勵和支持社會資本舉辦各類醫(yī)療機構，鼓勵社會資本以實際投入入股參與公立醫(yī)院改制重組，允許境外資本以合資、合作形式在我市舉辦或參與舉辦醫(yī)療機構。通知要求，各部門及時公開社會資本舉辦的醫(yī)療機構的審批程序、工作流程和審批時限，提高辦事效率，為社會資本舉辦醫(yī)療機構審批提供方便、快捷的服務。

非公營利性醫(yī)療機構

三年免征房產(chǎn)、土地稅

《通知》規(guī)定，社會資本舉辦的非營利性醫(yī)療機構，醫(yī)療服務價格和藥品價格執(zhí)行政府定價或指導價格，用電、用水、用氣、用熱與公立醫(yī)療機構同價，并按國家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。社會資本舉辦的非營利性醫(yī)療機構自用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

社會資本舉辦的營利性醫(yī)療機構，提供城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險醫(yī)療服務項目，按政府指導價予以結算。營利性醫(yī)療機構自取得執(zhí)業(yè)登記證之日起，三年內免征房產(chǎn)稅和土地使用稅，并按國家規(guī)定繳納企業(yè)所得稅，提供的醫(yī)療服務實行自主定價，免征營業(yè)稅。

專家委員會吸收非公

醫(yī)療機構人員不低于10%

為改善非公立醫(yī)療機構外部學術環(huán)境，《通知》要求，組建醫(yī)學類專家委員會、行業(yè)學會（協(xié)會）、質量控制和醫(yī)院評價等組織時，從依法執(zhí)業(yè)、誠信服務、規(guī)范管理的非公立醫(yī)療機構中吸收相關專家參與，原則上不低于專家總數(shù)的10%。非公立醫(yī)療機構在科研課題招標及成果鑒定、人員技術職稱考評、人才培養(yǎng)、繼續(xù)教育、等級評審、參加學術活動、臨床重點學科（專科）建設、醫(yī)學院校臨床教學基地及住院醫(yī)師規(guī)范化培訓基地資格認定等方面享有與公立醫(yī)療機構同等待遇。

非公立醫(yī)療機構

可納入醫(yī)保定點范圍

《通知》規(guī)定，非公立醫(yī)療機構凡執(zhí)行政府規(guī)定的醫(yī)療服務和藥品價格政策、符合醫(yī)保定點相關規(guī)定的，相關部門可以按相關規(guī)定和程序將其納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、工傷保險、新型農村合作醫(yī)療、生育保險、醫(yī)療救助等社會保障的定點服務范圍，簽訂服務協(xié)議進行管理，并執(zhí)行與公立醫(yī)療機構相同的報銷政策。不得將投資主體性質作為醫(yī)療機構申請醫(yī)保定點機構的審核條件。

此外，《通知》還明確，鼓勵公立醫(yī)療機構與非公立醫(yī)療機構之間的人才流動，允許公立醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)醫(yī)師選擇非公立醫(yī)療機構進行多點執(zhí)業(yè)；支持非公立醫(yī)療機構應按照批準的執(zhí)業(yè)范圍、醫(yī)院等級、服務人口數(shù)量等合理配備大型醫(yī)用設備；鼓勵對社會資本舉辦的非營利性醫(yī)療機構進行捐贈等。