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鎮創先爭優承諾書

按照全區2011年創先爭優活動總體要求和部署，為進一步鞏固和拓展深入學習實踐科學發展觀活動和2010年創先爭優活動的成果，圍繞服務發展、服務基層、服務群眾，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，打好“五大戰役”，大干“十二五”開局之年，推進東海經濟社會各項工作的發展，東海鎮黨委現就2011年工作做出如下承諾：

 力爭完成今年全鎮經濟社會的主要預期目標：

 ——工農業總值33億元以上，比增22%；

 ——規模以上企業產值31億元，比增22%；

 ——全社會固定資產投資7億元；

 ——財政總收入10100萬元；

 ——農民人均純收入7046元，比增8%；

 ——人口自然增長率控制在7‰以內；

 ——單位生產總值能耗持續降低，主要污染物排放總量控制在區政府下達的指標以內。

一、穩步推進項目，在科學發展上取得新進展

（一）重點項目戰役

1.工業項目

x鞋服輔料生產基地建設：力爭上半年完成項目區填土方、路網及污水管網的鋪設，完成2345米長防洪排洪排澇工程的施工以及基地內基礎設施建設（驗收）。

完成時限：2011年12月

責任人：蔡x

2.交通項目

（1）省道x至x段：全面完成瀝青鋪設，實現竣工通車。

完成時限：2011年9月

責任人：黃x

（2）福泉高速拓寬工程：涉及東海段主線線外15處“三改”工程全部完成。

完成時限：2011年6月

責任人：陳x

（3）金橋路建設工程：按照二級公路標準建設，在2011年年底前完成長1.268公里、寬25米的路面水泥硬化工程，實現竣工并通車。

完成時限：2011年12月

責任人：吳x

3.農林水利項目

（1）金鐘水利工程東海段：東海段長7.2公里，總投資21000萬元，力爭在2011年年底完成涉及東海段的工程，竣工并投入使用。

完成時限：2011年12月

責任人：林x

（2）東海鎮集鎮供水工程：總長度3公里，預計總投資150萬元，年底前完成管道鋪設，竣工投入使用。

完成時限：2011年12月

責任人：林x

4.社會事業

（1）大埔山兜舊村改造：規劃總面積46867平方米，實際用地42030平方米，建筑基底占地11088平方米，建筑總面積38313平方米。力爭在年底前完成市政工程并著手安置房的建設。

完成時限：2011年12月

責任人：黃x

（2）東海郵政大樓建設：占地面積2畝，規劃建設大樓一幢，總建筑面積2138平方米，力爭在2011年年底完成砌體、裝修，竣工并交付使用。

完成時限：2011年12月

責任人：陳x

（3）東沙邊防所及東海派出所綜合樓建設：總占地面積15畝，規劃建設綜合樓二幢。力爭在2011年年底完成東海派出所綜合樓裝修并交付使用以及東沙邊防所綜合樓前期手續。

完成時限：2011年12月

責任人：陳x

（4）校安工程：堅持教育優先發展地位，不斷加大教育投入，加快學校基礎設施建設。在9月份，全部完成8個小學的“校安工程”的附屬設施并投入使用。在2011年年底前，完成東海中心小學主體建設及裝修等。西厝中學教學綜合樓全部竣工。

完成時限：2011年12月

責任人：陳x

5.能源項目

莆田坪洋風電場：總裝機容量為36MW，擬安裝42臺850KW風力發電機組。在2011年年底前完成項目開發特許權、微光選址、地形測量等前期手續并動工。

完成時限：2011年12月

責任人：蔡x

6.城建環保

（1）濱海家園建設：總占地面積76.7262畝，總建筑面積9.3944萬平方米，建設商住房12幢。在2011年年底前完成土地預審報批、施工圖審核、工程預算等前期手續。

完成時限：2011年12月

責任人：陳x

（2）莆田東海浮山收儲地項目：總占地362畝，一期開發200畝，二期開發162畝，在2011年年底前完成前期手續，并交付莆田市土地儲備中心招拍掛。

完成時限：2011年12月

責任人：陳x

（二）小城鎮改革發展戰役

1.交通項目

（1）銀橋路建設工程：長380米，寬17米，按二級公路標準建設。在2011年年底前完成前期手續，并竣工通車。

完成時限：2011年12月

責任人：吳x

（2）忠惠路建設工程：長1.2公里，寬度42米，路旁房屋拆遷各30米，計102米控制區建設。在2011年年底前完成前期手續并動工。

完成時限：2011年12月

責任人：吳x

2.城建環保項目

（1）東朱、西厝員工社區建設：東朱占地9.6畝，計劃建設三幢住宅樓；西厝占地4.7畝，西厝社區計劃建設三幢住宅樓。在2011年年底前完成主體建筑建設。

完成時限：2011年12月

責任人：陳x

（2）海頭舊村改造二期工程：規劃占地15畝，拆舊翻新，完善基礎設施建設。在2011年年底前完成規劃、設計以及民房、水泥路建設等。

完成時限：2011年12月

責任人：許x

（三）民生工程戰役

1.社會事業項目

（1）高速公路東海安置區2#樓：規劃建設大樓一幢，建筑面積3476平方米。預計6月份完成裝修竣工投入使用。

完成時限：2011年12月

責任人：陳x

（2）石梯寺旅游風景區開發建設：在2011年年底前完成主要建筑物的裝修、上漆等工程。完成大廣場2000平方米的鋪石以及停車場與公廁。

完成時限：2011年12月

責任人：陳x

（3）東海公園延伸工程建設：沿海頭溪規劃建設景觀綠化走廊1公里，寬度15米。在2011年年底前完成東海公園圍墻、過橋、路、水溝等工程以及綠化，竣工并通過驗收投入使用。

完成時限：2011年12月

責任人：許x

（4）坪洋、東朱、蔡亭村級組織活動場所建設：總占地3.6畝，規劃建筑總面積3000平方米。力爭在2011年年底前東朱村村部竣工并投入使用，其他2個村完成前期手續。

完成時限：2011年12月

責任人：蔡x

2.農林水利項目

（1）蔡厝溪整治工程：對原溪進行護墻、護底，并對溪岸進行綠化等。在2011年前包裝為排洪整治項目，向省以上主管部門爭取專項補助資金。

完成時限：2011年12月

責任人：陳x

（2）東海鎮大埔東沙片區防洪排澇工程: 防洪排洪溝總長3202米,新、改建水閘6座。在9月份完成施工、竣工。

完成時限：2011年12月

責任人：蔡x

二、切實改善民生，在服務人民上取得新進步

（一）民事代辦點。為進一步鞏固、延伸和提高我鎮便民服務中心的服務水平，在加強原有村級民事代辦員的基礎上，把包村干部也增加為民事代辦員，精心構筑起下到各村組、上到鎮政府的快捷暢通、全方位立體式便民服務網絡，實行群眾家門口辦事找村里的代辦員。計劃在全鎮13村設立民事代辦站（點），將計劃生育、勞動保障、證件辦理等與百姓關聯度高的服務項目設置在村級民事代辦站（點），使農民群眾有事不出村、辦事不出鎮。力爭在上半年完成各村民事代辦站（點）設置并投入使用。

完成時限：2011年6月

責任人：楊x

（二）堅持教育優先發展地位，不斷加大教育投入，加快學校基礎設施建設。東沙中學、中心小學及其下屬小學教學樓、宿舍樓年底完成主體竣工，西厝中學力爭全部竣工，爭取明年春季開學前投入使用。

完成時限：2011年12月

責任人：陳x

（三）落實農村養老保險、農資綜合直補、糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼、摩托車、汽車下鄉補貼等一系列強農惠農政策，切實保障補貼資金通過“一折通”及時足額到位。

完成時限：2011年12月

責任人：蔡x

（四）堅持計劃生育基本國策，穩定低生育水平，提高出生人口素質。落實計劃生育責任制，提高村自管理能力。加大宣傳力度，轉變婚育觀念，多管齊下，攻堅克難，嚴厲打擊“兩非”案件，嚴肅查處計生假單，減少政策外生育，提高政策符合率，鞏固提升計生“國優”創建成果。

完成時限：全年度

責任人：許x

（五）.加大殯葬改革力度，堅持堵疏結合。繼續推進仙跡公墓區建設，推進東沙、上圖、海頭、東海建立公益性公墓和骨灰堂。

完成時限：全年度

責任人：陳x

三、突出平安創建，在社會和諧上取得新成效

（一）加大對綜治經費及人員投入力度，做到專人專職，財政投入75萬元，平安協會投入50萬元，繼續聘請22名聯防隊人員（每月1500元），續簽探頭35個，總共累計83個探頭。

完成時限：2011年12月

責任人：陳x

（二）積極推進新一輪“平安鄉鎮、平安村莊、平安校園、平安企業、平安家庭、平安單位、平安海域、平安鐵路”創建活動，調動廣大群眾參與平安創建的積極性、主動性，夯實綜治基層基礎；在中心小學及沿路小學鄰近306笏楓公路的校門口設置減速帶、斑馬線、警示牌、遠程電子監控設備；定期組織進村、進社區、進學校、進企業宣傳綜治平安，印發宣傳材料，營造綜治氛圍。

完成時限：全年度

責任人：陳x

（三）深入開展矛盾糾紛排查調處活動，完善多元化調解銜接平臺建設，及時化解各類社會矛盾糾紛，做到矛盾糾紛小事不出村、大事不出鎮；繼續抓好大埔調解銜接的建設工作，擬在蔡厝村建立矛盾糾紛多元化調解工作站，輻射蔡亭、西厝、西黃、東朱等村；各村黨（總）支部做好帶頭工作，積極主動介入矛盾糾紛調處，調動全體黨員干部及時把矛盾糾紛在村一級化解。

完成時限：全年度

責任人：陳x

（四）開展每周三書記大接訪活動，實行科級領導干部在中心大廳輪流接訪制度，并建立領導帶班制、首問首責制等制度。強化鎮村兩級包案責任，積極化解，確保初信初訪解決在基層。

完成時限：2011年12月

責任人：陳x

（五）切實加強安全生產，牢固樹立科學發展、安全發展的理念，強化落實政府安全監管責任和企業安全主體責任，加大“三合一”、公共聚集場所消防整治力度，整改不到位的給予堅決取締，全力消除安全隱患，不發生重特大安全事故；加大與企業“一崗雙責”的落實力度，認真開展安全生產隱患“百日專項行動”，為大干“十二五”開局之年提供強有力的安全保障。

完成時限：全年度

責任人：陳x

（六）嚴厲打擊各種犯罪行為，創新治安聯防隊的巡邏方式，通過入戶盤查與不定期排查，解決治安嚴峻形勢，實施定期、不定期巡邏，設卡、蹲點，完善技防、人防、物防，特別是加強對浮山路段的巡邏，加強華豐、蔡亭兩個警務室建設，嚴守東西大門，嚴防不法分子進入轄區，確保企業員工晚班下班后的人、財、物的安全；繼續開展打擊“兩搶一盜”犯罪專項行動，增強打擊效果。做到治安案件和刑事案件立案數各下降10％以上，破案率各上升10％以上，不斷提高人民群眾的安全感、滿意率。

完成時限：全年度

責任人：陳x

（七）力爭2011年末綜治、平安建設考評總排名居全區前2名，四率測評居全區前列。

完成時限：2011年12月

責任人：陳x

四、規范隊伍建設，在組織建設上取得新突破

（一）為嚴肅換屆工作紀律，匡正換屆風氣，做好2011年換屆工作。按照教育在先、警示在先、預防在先的要求，加強教育宣傳，提高黨員干部對良好換屆風氣重要性的認識。做好以下工作：加強組織領導，嚴格執行換屆程序；加強對黨員領導干部的思想政治教育；嚴格執行選人用人的有關規定；嚴厲懲處違反換屆紀律的行為。組織黨員干部學習區紀委、區委組織部《城廂區嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正工作方案》以及《關于進一步嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》，印發《省委組織部提醒信》和《中央關于換屆工作“5個嚴禁、17個不準和5個一律”紀律要求》，并組織全體黨員干部簽訂嚴格遵守換屆紀律承諾書。

完成時限：2011年6月

責任人：陳x

（二）紀念建黨90周年系列表彰活動。為了隆重紀念中國黨成立90周年，繼承和弘揚黨的優良傳統和作風，激發廣大黨員的光榮感和使命感，進一步增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，扎實推進創先爭優活動。結合我鎮實際，決定在“七·一”期間開展紀念建黨90周年系列活動。1、召開一場紀念暨表彰大會。“七·一”前夕，結合評選“十佳黨員崗位標兵”，召開一場紀念暨表彰大會。表彰一批在崗位上綜合素質高、服務能力強、工作業績好、思想作風好的優秀黨員。2、召開一場各村黨組織書記黨建工作述職會議。“七·一”前后，組織召開各村黨組織書記黨建工作述職報告會議,總結經驗做法，尋找薄弱環節，明確努力方向，提出改進措施。通過黨建工作述職，增強各村黨組織書記抓黨建的責任意識，營造創先爭優工作氛圍。3、舉辦一期入黨積極分子培訓班。“七·一”前夕，舉辦一期入黨積極分子培訓班，圍繞黨的基本知識、黨史知識、黨風黨紀、入黨程序、國際形勢等內容開展培訓。4、開展為鎮機關黨員和各村支部書記免費體檢活動。于6下旬組織開展“關愛黨員送健康”免費體檢活動，在黨的生日給鎮機關黨員和各村支部書記獻上一份有意義的“七·一”健康禮物。 5、開展全鎮非公企業黨員業主聯誼會。“七·一”前后，開展一場全鎮非公企業黨員業主聯誼會，進一步促進農村各項黨建工作整合管理，切實發揮“村企聯姻”帶來的實效。6、開展集體重溫入黨誓詞的活動。在“七·一”前夕，組織鎮機關全體黨員、入黨積極分子集體宣讀入黨誓詞。7、舉辦慶“七·一”紅歌會。“七·一”前夕，以全鎮各基層黨組織為單位，組織廣大黨員干部參與的“唱紅歌、頌黨情”合唱會。通過紅歌演唱等形式，進一步傳承紅色文化，弘揚革命精神，激發廣大黨員干部干事創業的熱情和激情。

完成時限：2011年7月

責任人：楊x

（三）堅持民主集中制，充分發揮鎮黨委核心作用。重點從黨建制度建設入手，加強黨委工作正規化建設，規范黨委各項工作程序。

完成時限：2011年12月

責任人：楊x

（四）深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀黨員的創先爭優活動。進一步落實完善專題研究黨建工作制度、班子成員黨建工作包村制度、黨建工作考核制度等，營造全鎮上下自覺主動抓好黨建工作的良好氛圍。

完成時限：2011年12月

責任人：楊x

（五）抓隊伍建設，打造高素質的黨員干部隊伍。嚴格執行《東海鎮效能告誡制度》等規章制度，進一步規范機關干部和村干部的從政行為，提高工作效能。

完成時限：全年度

責任人：陳x

（六）規范黨員發展工作，堅持發展黨員黨委票決制、包村領導談話制度，全年計劃發展黨員85名，培養入黨積極分子130名。

完成時限：2011年12月

責任人：楊x

（七）抓好莆田市基層黨建示范點建設。東海鎮黨委和大埔社區黨支部作為莆田市基層黨建示范點，我鎮牢牢把握機遇，爭創品牌樹立榜樣，繼續走特色黨建路子，以示范點為輻射，全面帶動全鎮黨建工作。

完成時限：全年度

責任人：楊x

（八）非公企業黨建。重點推進規模以下非公有制企業黨組織組建工作，確保規模以上企業黨組織應建組建率達100%，力爭規模以下企業黨組織應建組建率達100%。

完成時限：2011年12月

責任人：楊x

（九）強化黨風廉政建設，加強領導干部廉潔自律工作，樹立黨員干部廉潔從政的良好形象。

完成時限：全年度

責任人：陳x　

（十）非公企業黨建示范點。圍繞“示范明確標準、加強聯系指導幫助”的原則。按照“一企業一品牌”的思路，通過建立鎮領導掛鉤非公企業黨建聯系點、領導干部結對指導、黨建指導員駐點服務等多種形式開展非公企業黨建工作。

完成時限：全年度

責任人：鎮兩委成員

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