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行風建設示范單位材料：加強行風建設  塑造為民形象

近年來，xx苗族自治縣民政局堅持“以民為本、為民解困、為民服務”的宗旨不動搖，加大行風建設工作力度，著力解決困難群眾關心的熱點、難點問題，樹立“為民、務實、清廉”的良好形象。2011年，該縣民政局被評為全省文明建設工作先進單位；2007年-2011年，連續5年蟬聯全縣政府系統政風行風群眾滿意度測評第一名；2008年-2011年，連續4年榮獲縣直部門“滿意在xx”主題活動一等獎。

一、狠抓隊伍建設，著力提升服務水平

民政工作涉及層面廣、政策性強、社會關注度高，與人民群眾的切身利益息息相關，該縣民政局通過加強干部職工思想政治建設、嚴格制度管理、著力提升能力素質、完善考核激勵機制等措施，著力建設一支“想干事、會干事、干成事、不出事”的干部隊伍，為推進行風建設奠定堅實的基礎。

一是在思想建設上，突出為民特色。提出“突出重點，主攻難點，打造亮點”的工作目標，強化“為民、惠民、悅民”的服務理念。通過學習型黨組織創建、“五好機關”創建、“四幫四促”等活動的開展，有力地提高了全縣民政系統的宗旨意識和職業道德水平；組織干部職工到xx大硐喇監獄和縣法院警示教育基地開展警示教育，強化黨員干部的廉潔勤政意識，做到了警鐘長鳴；在春節、七一、八一建軍節、重陽節、元旦等重大節日，組織干部職工深入基層開展訪貧問苦、愛心獻功臣和送溫暖活動，不斷提高干部職工的群眾觀念和責任意識。

二是在規范管理上，做到有章可循。著眼于制度理事、有制度管人，先后制定和出臺了公務用車制度、干部職工上班簽到制度、財務管理制度等一系列制度和措施，使機關的各項工作都做到有章可循、規范有序。

三是在能力素質上，著眼工作創新。創新是一個民族進步的靈魂。民政部門肩負著解決民生、落實民權、維護民利的重要職責，同樣需要創新。縣民政局緊緊圍繞民生這條主線，堅持在思想上創新，在工作上創新，在制度上創新。創新救災體系建設，建立鄉鎮重大自然災害應急預備金制度，首開全省救災之先河；創新社會救助管理體系，推行城鄉低保掛牌救助制度，杜絕人情保、關系保等現象的發生；創新優撫工作機制，對優撫對象就醫實行“六免”、“七減”和“四優先”待遇，切實解決重點優撫對象看病難、看病貴等問題；創新敬老院建設模式，為全縣20所鄉鎮敬老院添置生活專用車，極大地改善五保老人的生活環境；創新慈善工作方式，在全縣28個鄉鎮設立慈善分會，開創了全省在鄉鎮設立慈善分會的先河；制定出臺殯葬惠民政策和措施，被國家民政部表彰為全國實施惠民殯葬政策先進單位。

二、建立規章制度，規范為民服務行動

把建章立制作為行風建設的切入點，建立責任分解、風險防控、三級執行、調度檢查等制度，全面開展廉政風險防范“一查、二卡、三防控、四承諾”工作，扎實推進廉政風險防范管理工作，為行風建設提供了基本的制度保證。

一是實行責任分解。把全員參與和突出重點結合起來，層層簽訂行風建設責任書，并落實到分管領導、各鄉鎮社會事務辦和各業務股室、站、所、院，形成了抓行風建設的長效機制。

二是加強風險防控。把個人的崗位職責風險點及防控措施制作成廉政風險監督卡和廉政風險提示卡，做到時時提醒、事事提醒。廉政風險監督卡有姓名、職務、照片，并注明舉報電話。按照“分級管理、分級負責”的原則，實行廉政風險防控承諾。

三是建立約束機制。建立縣、鄉、村三級執行約束機制，對救災救濟、城鄉低保、優撫安置、殯葬改革等民生資金，嚴格審批程序，有效防范違規違紀問題的發生。

四是加強監督檢查。由局紀檢組牽頭，財務室、相關業務股室參加，對政策制度執行情況進行實地檢查，每年不少于兩次，檢查結果列入年度機關各股室綜合考評。

三、搞好統籌兼顧，齊抓共管行風建設

把行風建設融入到機關黨建、精神文明創建和創先爭優活動等工作結合起來中，統籌兼顧，形成聯動互動機制，讓行風建設貫穿于每項工作的始終，形成人人維護行風的良好局面。

一是與黨建工作緊密結合。堅持“圍繞行風抓黨建、抓好黨建促行風”的工作思路，把行風建設與黨建工作緊密結合，組織相關股室站所干部參加各類民政法律法規輪訓學習，邀請有關專家上法制課，在清明節、“七·一”組織黨員干部到紅軍墓、革命烈士陵園掃墓、重溫入黨誓詞，在開展聯建黨支部活動中，開展多形式的“結窮親”活動，通過抓好黨的思想、組織和作風建設，較好地發揮了行風建設中黨組織的戰斗堡壘作用和黨員干部的表率作用。

二是與精神文明創建緊密結合。制定創建文明單位實施方案，在婚姻登記服務窗口、殯儀館、居家養老服務中心、社會福利院等，積極開展爭創“文明窗口”活動。在局機關全面推行首問負責制、限時辦結制、服務承諾制等一系列制度，切實增強干部職工服務觀念，有力地促進了作風轉變。2011年度，被縣委、縣政府表彰為全縣創建省級文明縣城一等獎、“滿意在xx”工作縣部門一等獎。

三是與創爭優先活動緊密結合。結合民政工作特點，以“強基礎，講創新，打造堅強堡壘；強素質，講業績，爭當創業標兵；強責任，講奉獻，永做為民典范”為載體，廣泛開展“學先進、比貢獻、創佳績”活動，極大地調動了廣大干部創先爭優的積極性。2010年度，縣中心敬老院、xx鎮民政辦被評為全省民政系統行風建設示范單位。同時，xx鎮民政辦被民政部評為2011年全國民政系統行風建設示范單位。

四、暢通服務渠道，塑造良好為民形象

在行風建設中，該縣民政局通過“踐行宗旨教育”、“勤政廉政為民”等活動，采取結對幫扶、走訪慰問等形式和渠道貼近群眾，塑造為民形象。

一是抓好信訪，解決群眾的合理訴求。在局機關實行首問責任制，遵循“一個接訪，一套程序，一同解決，一辦到底”的原則，無論來訪群眾找到局機關的哪一位同志，都能熱情主動服務。是份內的，耐心接待；是份外的，作好引導，決不允許不聞不問，相互推諉。自2007年以來，連續五年被縣委縣政府評為全縣信訪工作先進集體。

二是搞好結對幫扶，真情為困難群眾辦實事。創先爭優活動開展以來，共投入幫扶資金50余萬元，先后對xx鄉xx村、xx村，xx鄉xx村及xx鄉xx村黨支部開展了結對幫扶活動。幫扶xx鄉xx村拉通了進村公路，為10余名留守空巢老人安裝了移動座機電話，為xx鄉xx村亢家組修建了便民橋。同時，對xx鄉xx村、xx村，xx鄉xx村、xx鄉xx村部分無房戶、危房戶解決了住房難的問題。通過開展“結窮親”活動，使聯系村成為了解民情的觀察點、落實惠民政策的宣傳點和加強民政隊伍作風建設的教育點。

三是加強調查研究，制定切實可行的惠民政策。堅持調查研究，到基層第一線摸真情、聽呼聲，近年來，先后制定出臺了《城鄉低保掛牌救助實施方案》、《撫恤定補優撫對象醫療保障實施辦法》、《城鄉居民臨時困難救助制度》、《城鄉困難居民醫療救助制度》等政策措施，實現“政策解難，一解一片”。

總之，該縣民政局將牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務”的理念，扎扎實實抓好各項民政工作，建立健全行風管理長效機制，努力打造一支作風正、能力強、素質高的民政隊伍，確保各項惠民政策不折不扣的落到實處，為構建和諧社會作出新的更大的貢獻。

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