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創新工程變更簽證標后監管試點工作實施方案

為了貫徹落實市紀委三屆六次全會總體部署，同時，更加注重治本，做到管理與監督，規范與效率性的協調統一，為創新工程變更標后試點工作任務的落實，促進全區項目建設又好又快的發展和保護干部健康成長出發，確保取得成效，結合實際，制定本方案。
一、指導思想及目標
全面貫
徹落實科學發展觀，確保工程建設項目優質高效廉潔，探索工程項目標后關鍵環節監管的有效途徑。
二、工作內容
從明確簽證程序方面：嚴格規范“先申報、后審批、再變更”的工作程序，施工單位對工程變更須經建設單位、監理單位簽署意見后，再提請區項目辦、財政、監察等部門共同現場核定，呈報區管委會批準后方可實施，未審批一律不得實施。
從加快審批流程方面：針對全區簽證環節手續過多的情況，實行審批流程再造，保證把簽證流程時間上縮短一半。將現行監督部門“三次簽字、二次蓋章”方式改革為“二次簽字、一次蓋章”。
從規范簽證表格方面：針對現行我區各片區(來源：公務員在線 http://.gwy101）公司表格不規范的情況，統一建設項目變更申報、審批、現場踏勘記錄表、工程量計量簽證表格。由財政局印發工程量現場踏勘記錄表統一編號的三聯單，每個項目劃分編號范圍，開工前領取，現場簽證時各部門人員必須現場簽署意見，各持一聯留存備查，超時限的簽證不予補簽，誰延誤、誰負責。
從加強人員管理和提高工作效率方面：為提高我區工程項目建設的效率各工程管理部門應設立專（兼）職人員，相關人員負責工程過程中監督管理工作，保證隨叫隨到，以確保工程項目施工進度如期進行。
從創新監管方法方面：監督方式由單一監督方法建立多種監督方式相結合的監管機制。主要有隨機抽查，對房屋建筑工程的條形基礎、獨立基礎等淺基礎類型以及1萬元以下的簽證采取隨機抽檢的方式進行，由區項目辦牽頭、財政、監察參與。對1萬元以上簽證實行重點檢查。由區項目辦、財政局、監察局派員參與現場全過程鑒證；10萬元以上簽證要經區管委會項目分管領導、區管委會建設分管領導審批；30萬以上要由建設單位提交至區管委會主任辦公會討論決定。專項檢查，區監察局次月5日將前一個月的簽證匯總并公示接受社會的監督檢查，對發現或舉報的問題，及時調查處理，并進行專項檢查，限期跟蹤督辦。
三、進度安排
整個試點項目工作計劃用1年時間在全區推開，三個階段進行，各建設單位應整合資源，明確責任，落實任務，確保試點項目工作的階段性成果。
第一階段：制定方案（2010年4月-5月）。各相關單位主要是深入開展調查研究，細化操作守則，制定實施方案，明確工作思路，健全領導體制和工作機制。
第二階段：組織實施（2010年5月至2010年11月）。主要是依據實施方案，全面組織實施，完成試點項目的各項任務。
第三階段：驗收總結（2010年12月）。主要由區創新工程變更簽證標后監管試點工作領導小組組織有關專家，對試點建設項目進行全面檢查驗收。總結全區創新工程變更簽證標后監管試點工作取得的成績。
四、保障措施
（一）加強組織領導。成立××××創新工程變更簽證標后監管試點工作領導小組下設辦公室，辦公室設在區監察局，負責日常聯絡、檢查、督辦等工作。
（二）加強檢查考核。區監察局要加強對標后管理工作的組織協調和監督檢查，確保各項試點工作任務落到實處。
(三)加強協作配合。各有關部門、單位要加強協作，密切配合，明確任務，按照各自職責，細化工作任務，建立各項制度，規范操作程序，切實履行職責，確保全面完成創新工程簽證制度試點項目工作的各項目標任務。
創新工程變更簽證標后監管試點工作實施方案

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