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　　根據《商務部、財政部、中華全國總工會關于實施“家政服務工程”的通知》要求，為推進我省家政服務工程建設，進一步促進家政服務業發展，擴大家政服務消費，結合我省實際，特制定如下實施方案：

　　一、指導思想和工作原則

　　以黨的十七大十七屆三中全會精神為指導，深入貫徹科學發展觀，認真落實國務院關于搞活流通
、擴大消費的各項政策措施。以服務民生、擴大內需、發展經濟、吸納就業為宗旨，堅持以企業為主體、政府引導支持、社會多方參與，促進下崗失業人員、農民工從事家政服務的原則，實現“財政政策引導，商務組織資源，工會打造平臺，家政拓展就業，促進社會發展。”

　　二、工作目標

　　從２００９年開始，通過實施技能培訓等措施，每年扶

　　持一批城鎮下崗人員、農民工從事家政服務，逐步形成規范、安全、便利的家政服務體系。２００９年計劃全省扶持５０００名城鎮下崗人員、農民工從事家政服務，建立２０個家政服務培訓基地。

　　三、培訓對象、內容及方式

　　（一）培訓對象。男性年齡１６周歲以上、５５周歲以下，女性年齡１６周歲以上、５０周歲以下，身體健康，準備從事家政服務工作的人員。

　　（二）培訓內容。與家政服務工作相適應的人文社會知識、自然科學知識、醫療保健知識、職業道德基本知識及專項技能等。培訓時數和教學內容詳見《家政服務員培訓大綱》（見附件）。

　　(三)培訓方式。采用集中培訓與自學、統一考試相結合的培訓方式。

　　四、實施步驟

　　（一）確定承擔培訓任務機構。全省家政服務工程的培訓工作主要依托工會培訓機構和大型家政服務企業承擔。符合條件的單位，可在8月10日以前向所在市級商務部門提出申請，市級商務部門會同財政、工會部門按照公平、公正的原則，對申請單位資格進行審查，并向省級商務、財政、工會部門推薦。省級商務、財政、工會部門通過專家評審方式在推薦單位中確定可承擔培訓任務的單位，報商務部、財政部、全國總工會備案，并向社會公布。

　　１、承擔培訓任務的工會培訓機構應具備下列條件：（１）有法定的辦學資質，有１年以上的家政服務培訓經驗；（２）有３名以上具有專業資格的教師，不少于１０００平方米的培訓場地和培訓所需的設備設施，年培訓能力在５００人以上；（３）有多媒體教學設備、自動化辦公設備；（４）能為學員建立詳細檔案，并能為家政服務員提供后續跟蹤服務。

　　２、開展自主培訓的大型家政服務企業應具備以下條件：（１）具有獨立法人資格，能夠自主招收員工；（２）有實施培訓師資、場地、設備設施，有不少于１０００人次的培訓經驗；（３）能夠為所培訓人員安排就業，有全程跟蹤家政服務員服務情況的能力；（４）能與家政服務員簽訂《勞動合同》或《勞務合同》，建立專門檔案。

　　（二）組織開展相關培訓。各承擔培訓任務的機構9月1日開始組織開展培訓工作。一是由工會培訓機構進行培訓。不具備自主培訓能力的中小企業，可將用工需求報當地商務部門（或其委托的有關機構，下同）并簽訂承諾安排就業的相關協議后，委托地方工會組織進行人員招募，由確定的工會培訓機構按《家政服務員培訓大綱》（見附件）組織培訓。二是由大型家政服務企業自主培訓。大型家政服務企業按照市場需求自主招收員工，到當地商務部門登記備案，依托自身資源，按照《家政服務員培訓大綱》組織培訓。

　　（三）組織驗收和就業。工會培訓機構培訓的學員，考試合格并經當地商務、財政、工會部門驗收（具體驗收標準另文發布，下同）后，由提供用工需求的企業按承諾安排就業。大型家政服務企業自主培訓的學員，考試合格并經當地商務、財政、工會部門驗收后，由企業優先安排就業。

　　五、資金支持方式及標準

　　（一）中央財政對家政服務人員培訓經費予以全額補

　　助。按照培訓大綱在指定機構完成家政服務人員培訓并安排就業的，經當地商務、財政、工會部門驗收合格，均可享受補貼政策。

　　(二）培訓經費標準。家政服務人員培訓標準每人８００元。

　　六、補貼資金的申報及下達程序

　　（一）補貼資金的申報。培訓機構應于每季度結束后１０日內持有關材料到所在地市級商務、財政部門申報。申報材料包括：補貼資金申報表、申請者培訓資質證明、商務部門備案記錄、包含學員個人信息和培訓記錄的培訓檔案、驗收合格憑證、家政企業與學員簽訂的《勞動合同》或《勞務合同》、申請者銀行賬戶等。

　　（二）補貼資金的劃撥。財政部會同商務部根據各省經

　　濟發展水平、家政服務市場發展情況等，測算年度補貼資金規模。財政部將補貼資金預撥到省級財政部門，省級財政部門按需求  上一頁  [1] [2] 進度及時將補貼資金撥付到市級財政。

　　（三）補貼資金的審核及兌付。市級商務部門對企業的

　　補貼資金申請進行初審后報送同級財政部門，財政部門審核后下達補貼資金。財政部門在接到申請后的１５個工作日內，完成資金審核及兌付工作。對不符合補貼要求的，應在接到申請后的６個工作日內與商務部門或申請者溝通答復。實際補貼
資金超出中央財政預撥資金的，由省級財政先行墊付。

　　（四）補貼資金清算。２０１０年３月底前，省級財政

　　部門核實匯總本地區２００９年度補貼資金使用情況，報財政部審核清算。

　　七、工作要求

　　（一）充分認識實施家政服務工程重要性。家政服務工程與人民群眾生活密切相關，實施家政服務工程，運用財政資金支持開展家政服務人員培訓、供需對接、從業保障等工作，扶持城鎮下崗失業人員、農民工從事家政服務，不僅有利于增加就業崗位，解決當前就業困難，而且對滿足居民日益增長的生活服務需求有著重要意義。各級商務、財政、工會部門，要高度重視，增強責任感和使命感，加強領導，精心組織，切實將這項工程作為一項緊迫而又長期工作抓緊抓好，抓出成效。

　　（二）明確工作任務。商務、財政和工會部門要各司其責，加強配合，密切協作，切實做好家政服務工程培訓工作。商務部門負責具體組織實施家政服務工程培訓工作；負責研究和協調家政服務工程培訓工作實施過程中出現的情況和問題。財政部門負責家政服務工程補貼資金的管理、監督和審核發放工作。工會部門負責招募家政服務人員并組織工會培訓機構對其進行培訓。

　　（三）強化監督管理。各地商務、財政、工會等部門要加強對承擔家政服務工程培訓工作任務的工會培訓機構、家政服務企業的監督檢查，督促相關單位做好培訓促就業工作，管好用好財政補貼資金。各設區市商務主管部門要定期向省商務廳匯報家政服務培訓工作進展情況。商務部、財政部、全國總工會將對各地組織實施情況進行不定期抽查。任何單位和個人不得以任何理由截留、擠占、挪用補貼資金，嚴禁騙取補貼資金的行為。對違反相關規定的，一經查實，財政部門將追回或停止撥付補貼資金，并按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第４２７號）予以處理。觸犯刑律的，移交司法機關處理。

　　（四）加大宣傳力度。各地要采取有力措施，發揮各自優勢，充分利用電視、廣播、報紙、網絡、公告宣傳欄和散發宣傳單等形式，對家政服務工程建設工作進行廣泛宣傳，及時總結和推廣工作中先進典型和成功經驗，充分調動下崗失業人員、農民工從事家政服務的積極性，增強廣大企業辦好家政、服務民生的責任感和使命感，使這項惠民工程真正辦實辦好。

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